Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 09АП-46836/14

г. Москва

03 декабря 2014 г.

Дело N А40-65521/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13

апелляционную жалобу Управления Росреестра по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.08.2014

по делу N А40-65521/14, принятое судьей Давыдовой О.В. (11-494)

по заявлению ЗАО "РАДИОСТРОЙКОМПЛЕКС"

к Управлению Росреестра по г.Москве

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя: КиреевС.В. по дов. от 21.04.2014;

от ответчика: Солгалова Н.С. по дов. от 16.09.2014 N 17799/2014.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2014 удовлетворено заявление ЗАО "РАДИОСТРОЙКОМПЛЕКС" (далее - заявитель, Общество) о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, оформленное письмом от 07.04.2014 N 09/106/2013 230,237,238,243,244,247,248,253 об отказе Закрытому акционерному обществу "Радиостройкомплекс" в проведении регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРП в отношении технических характеристик жилых помещений по адресам: г. Москва, ул. Б. Остроумовская, д. 10, корп. 3, кв. 33; г. Москва, ул. Б. Остроумовская, д. 10, корп. 3, кв. 34; г. Москва, ул. Б. Остроумовская, д. 10, корп. 3, кв. 35; г. Москва, ул. Б. Остроумовская, д. 10, корп. 3, кв. 36 и повторной выдаче новых свидетельств о государственной регистрации прав.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве судом первой инстанции возложена обязанность в десятидневный срок после вступления в законную силу решения внести в ЕГРП изменения в отношении технических характеристик - общей площади жилых помещений по адресам: г. Москва, ул. Б. Остроумовская, дом 10, корпус 3, кв. 33- 294,2 кв.м., г. Москва, ул. Б. Остроумовская, дом10, корпус 3, кв. 34- 270,4 кв.м.; г. Москва, ул. Б. Остроумовская, дом 10, корпус 3, кв. 35- 230,6 кв.м.; г. Москва, ул. Б.Остроумовская, дом 10, корпус 3, кв. 36- 199,9 кв.м. и выдать Закрытому акционерному обществу "Радиостройкомлпекс" соответствующие свидетельства о государственной регистрации права собственности на них.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Росреестра по Москве подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование этого указывается, что оспариваемый отказ в государственной регистрации соответствует Закону о регистрации. По мнению Управления Росреестра по Москве на основании представленных заявителем документов Управление было не вправе производить государственную регистрацию по внесению изменений в ЕГРП в отношении технических характеристик спорных жилых помещений.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании и представленном отзыве на апелляционную жалобу поддержал решение суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Радиостройкомплекс" представило в Управление Росреестра по Москве документы для проведения регистрационных действий по внесению в ЕГРП изменений в отношении общей площади объектов недвижимого имущества - 4-х двухуровневых квартир по адресам: г. Москва, ул. Б. Остроумовская, дом 10, корпус 3, квартиры N N 33, 34, 35, 36 и о повторной выдаче новых свидетельств о государственной регистрации права собственности на них.

После приостановления регистрационных действий Управление письмом от 07.04.2014 N 09/106/2013-230, 237, 238, 243, 244, 247, 248, 258 отказало заявителю в проведении регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРП в отношении технических характеристик жилых помещений по вышеуказанным адресам и в выдаче новых свидетельств на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", со ссылкой на то, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Вопреки доводам, приведенным в апелляционной жалобе Управления Росреестра по Москве, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, которая производится по установленной Законом о регистрации системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом сделок с ним (п. 2 ст. 2 Закона о регистрации).

Согласно п. 67 "Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся, в частности, изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ.

В обоснование правомерности оспариваемого отказа и доводов апелляционной жалобы указывается, что оспариваемый отказ в государственной регистрации соответствует Закону о регистрации. По мнению Управления Росреестра по Москве на основании представленных заявителем документов невозможно было установить характер произведенных изменений спорных объектов и произвести государственную регистрацию по внесению изменений в ЕГРП в отношении технических характеристик спорных жилых помещений.

Вместе с тем, данные доводы Управления Росреестра по Москве являются несостоятельными.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, заявленное на государственную регистрацию изменение площадей 4-х квартир произошло не вследствие дополнительного присоединения к ним террас, а в результате согласованного в установленном порядке обустройства жилых помещений и связанных с ним ремонтно-строительных работ, что следует в частности из пункта 1.8 "Обустройство 4-х крытых холодных террас" Распоряжения Мосжилинспекции от 27.12.2007 N В-2595/А055728-07 "О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения и производства связанных с ним ремонтно-строительных работ" и из пункта 1.5 "Обустройство 4-х крытых холодных террас" Акта о производстве переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом доме от 31.12.2009 г.

При этом пунктом 6 распоряжения Мосжилинспекции от 27.12.2007 установлено, что приемка выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о проведенной перепланировке и переустройстве жилого помещения в жилом доме осуществляются в установленном порядке комиссией, образованной Мосжилинспекцией, а пунктом 7 распоряжения - Председателю комиссии поручено после подписания акта о произведенной перепланировке и переустройстве, жилого помещения направить подписанный акт в территориальный орган БТИ.

Согласно акту от 31.12.2009 комиссия под председательством ИНПП по ВАО приняла решение: считать предъявленные комиссии работы выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов; снять с контроля распоряжение Мосжилинспекции от 27.12.2007 N В-2595/А055728-07; считать настоящий акт основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации".

Ранее право собственности заявителя на квартиры N N 33, 34, 35, 36 в корпусе 3 дома 10 по Б. Остроумовской ул. г. Москвы зарегистрировано 21.10.2004 с выдачей свидетельств NN 77 АВ 181393, 77 АВ 181394, 77 АВ 181395, 77 АВ 181396.

В указанную в каждом из свидетельств общую площадь жилых помещений была включена площадь террасы с понижающим коэффициентом 0,3 на основании пункта 2 приложения N 2 к СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", в соответствии с которым общую площадь квартир следует определять как сумму площадей из помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Площадь каждой террасы в общей площади каждой квартиры при первоначальной государственной регистрации права собственности Заявителя в 2004 г. уже была учтена на основании ранее действовавшего законодательства и в дальнейшем к ней не присоединялась.

В результате проведения согласованного в установленном порядке обустройства и перекрытия террас получены холодные вспомогательные помещения, площадь которых в общей площади каждой из 4-х квартир должна подсчитываться с коэффициентом 1,0.

Реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу в данном случае не осуществлялась, т.к. заявителем проведено лишь обустройство 4-х уже принадлежавших ему квартир без существенного их изменения. Высота здания и его внешний вид остались без изменений.

Пунктом 2 решения Регламентной комиссии Архитектурного совета города Москвы (протокол N 9 от 10.04.2012) заказчику и собственникам квартир NN 33, 34, 35, 36 (т.е. заявителю) рекомендовано оформить имущественные отношения в установленном порядке.

При этом, в силу СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания" и содержащегося в статье 36 ЖК РФ перечня общего имущества в многоквартирном доме, при наличии у ЗАО Радиостройкомплекс" ранее зарегистрированного (с понижающим коэффициентом) права собственности на террасы, площадь которых против первоначальной увеличена не была, заявленные в 2013 году собственником к государственной регистрации площади не могут относиться к общей долевой собственности иных лиц, что не влечет уменьшения действительной реальной) общей долевой собственности в доме и не требует какого-либо согласия иных жильцов многоквартирного дома на это либо на реконструкцию дома.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к отказу Управлением заявителю в проведении регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРП в отношении технических характеристик жилых помещений по вышеуказанным адресам и в повторной выдаче новых свидетельств о государственной регистрации права в порядке абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.08.2014 по делу N А40-65521/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л.Захаров

Судьи

И.Б. Цымбаренко Л.А. Москвина