Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2014 г. N 01АП-8305/13

г. Владимир

05 декабря 2014 г.

Дело N А43-2952/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2014.

Полный текст постановления изготовлен 05.12.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.А.,

судей Казаковой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.09.2014 по делу А43-2952/2011, принятое судьей Дроздовой С.А., по заявлению открытого акционерного общества "Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" о выдаче дубликата исполнительного листа от 10.08.2011 N 003088336,

при участии: от заявителя - открытого акционерного общества "Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" - Рысятовой Е.Ю. по доверенности от 26.05.2014 (сроком на 3 года);

от ответчика - муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области - Гусева Е.А. по доверенности от 25.07.2014 (сроком на 3 года);

от третьего лица - финансового управления администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда,

установил:

открытое акционерное общество "Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" (далее - ОАО "Починковский ХРСУ") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа от 10.08.2011 серии АС N 003088336.

Определением от 29.09.2014 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Починковский ХРСУ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным толкованием норм права.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель утверждает, что исполнительный лист был предъявлен к исполнению, срок подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа не истек, в течение 3 лет должник вел переписку с взыскателем и осуществлял контроль за исполнением судебного акта.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает определение суда первой инстанции необоснованным и незаконным, просил его отменить.

Представитель должника в судебном заседании возразил против доводов апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции обоснованным и законным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, указал, что надлежащим органом, куда следовало направить исполнительный документ, является финансовое управление администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.

Третье лицо участие полномочного представителя в судебном заседании не обеспечило, представило письменный отзыв на жалобу, в котором указало на истечение срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и обоснованность в связи с этим отказа в выдаче дубликата исполнительного листа.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2011 по делу N А43-2952/2011 с Ветошкинского сельского совета в пользу ОАО "Починковский ХРСУ" взыскано 2 175 969 руб. 66 коп. (т.2, л.д. 55-61).

Решение вступило в законную силу, взыскателю был выдан исполнительный лист от 10.08.2011 серии АС N 003088336 (т.2, л.д.65-66).

19.10.2011 указанный исполнительный лист был передан главе местного самоуправления Гагинского Муниципального района Нижегородской области (т.2, л.д.73).

В ответе от 15.05.2014 N 42 на запрос ОАО Починковский ХРСУ" от 17.03.2014 с просьбой вернуть исполнительный лист от 07.06.2011 по делу N А43-2952/2011, направленный письмом от 04.10.2011 N 46, глава местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области Ганин М.Ю. сообщил, что данное письмо за входящим номером 370 было отписано начальнику управления финансов администрации района Никоновой Л.К. (т.3, л.д.19, 21).

Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области в письме от 14.07.2014 в адрес ОАО "Починковский ХРСУ" сообщило, что указанные документы в финансовое управление администрации Гагинского муниципального района не поступали (т.3, л.д.27).

Посчитав исполнительный лист утраченным, заявитель 31.07.2014 обратился в суд заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, посчитав, что исполнительный лист от 10.08.2011 серии АС N 003088336 утрачен, пришел к выводу о подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по истечении установленного законодательством срока. При этом суд указал, что в нарушение установленного законом порядка исполнения судебных актов по взысканию денежных средств из бюджета исполнительный лист направлен взыскателем в Земское собрание района, которое не является финансовым органом муниципального образования.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанными выводами суда.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2011 по делу N А43-2952/2011, на принудительное исполнение которого выдан исполнительный лист от 10.08.2011 серии АС N 003088336, в пользу ОАО "Починковский ХРСУ" взыскана задолженность и проценты с муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского района Нижегородской области.

Исходя из положений статей 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд обоснованно указал, что исполнителем судебного акта по взысканию денежных средств из бюджета является федеральное казначество и исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В рассматриваемом случае, надлежащим органом, в который подлежал направлению исполнительный лист, выданный ОАО "Починковский ХРСУ", является финансовое управление администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области, что подтвердил в судебном заседании представитель должника.

Как следует из указанного ответа главы местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области от 15.05.2014 N 42 в адрес взыскателя, исполнительный лист от 07.06.2011 серии АС N 003088336 был направлен начальнику Управления финансов администрации Гагинского района Никоновой Л.К.

Аналогичные сведения представил глава местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области в ответе от 08.09.2014 N 104 на запрос суда, подтвердив факт передачи исполнительного листа от 07.06.2011 серии АС N 003088336 12.10.2011 начальнику Управления финансов администрации Гагинского района Никоновой Л.К. (т.3, л.д.35).

В соответствии со статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Поскольку установлен факт передачи исполнительного листа от 07.06.2011 серии АС N 003088336 12.10.2011 начальнику Управления финансов администрации Гагинского района Никоновой Л.К. 12.10.2011, следует признать, что указанный исполнительный лист был передан для исполнения в надлежащий финансовый орган до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Учитывая, что о непоступлении направленного исполнительного документа в финансовое управление администрации Гагинского муниципального района, из чего можно было сделать вывод об утрате исполнительного листа, взыскателю стало известно из ответа зам.начальника финансового управления от 14.07.2014, ОАО "Починковский ХРСУ" обратилось в суд заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в пределах установленного законом месячного срока с момента, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа. Доказательств наличия ранее у взыскателя сведений об утрате исполнительного документа в материалах дела не имеется.

Вывод суда первой инстанции об утрате исполнительного листа от 07.06.2011 серии АС N 003088336 является обоснованным, поскольку документ не обнаружен ни в делах Земского собрания администрации Гагинского муниципального района, ни в делах финансового управления администрации Гагинского муниципального района.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отказа ОАО "Починковский ХРСУ" в выдаче дубликата исполнительного листа от 07.06.2011 серии АС N 003088336 и заявление взыскателя подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определении подлежащим отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на определение об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.09.2014 по делу А43-2952/2011 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" удовлетворить.

Выдать открытому акционерному обществу "Починсковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок" дубликат исполнительного листа по делу N А43-2952/2011 серия СА N 003088336.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А. Назарова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Казакова