Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 10АП-13168/14

г. Москва

08 декабря 2014 г.

Дело N А41-29292/14

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛенПроект" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2014 года, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-29292/14 по исковому заявлению ООО "ЛенПроект" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Шатурского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 4 по Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области,

при участии в заседании:

от ООО "ЛенПроект" - Ткачева Е.С., доверенность от 16.05.2014 г.;

от Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области - Казьмин А.А., доверенность N 02-30/ от 10.01.2014 г.;

от остальных лиц, третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛенПроект" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с требованиями:

- признать несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070507:1, расположенного Московская область, Шатурский район, сельское поселение Пышлицкое, д. Дорофеево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства;

- признать несоответствующим рыночной стоимости 1 кв.м удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070507:1, расположенного Московская область, Шатурский район, сельское поселение Пышлицкое, д. Дорофеево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, равный 2 402,59 руб./кв.м;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб. за 1 кв.м и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070507:1, расположенного Московская область, Шатурский район, сельское поселение Пышлицкое, д. Дорофеево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070507:1 в размере 9 400 000 руб., рыночную стоимость 1 кв.м земельного участка в размере 41,76 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Шатурского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 4 по Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2014 года по делу N А41-29292/14 в удовлетворении требований ООО "ЛенПроект" отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе ООО "ЛенПроект", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что ООО "ЛенПроект" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070507:1, расположенный по адресу: Московская область, Шатурский район, сельское поселение Пышлицкое, д. Дорофеево, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2012.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв./м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам (приложение N 2).

Как указывается истцом и следует из кадастровой выписки от 19.06.2012, на основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ, в отношении земельного участка истца в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб. за 1 кв.м, что повлекло соответствующее изменение его кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.

Истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Как установлено апелляционным судом, требования истца направлены на установление кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости 1 мI земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070507:1 в соответствии с рыночной стоимостью по состоянию на 01.01.2008 г.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка.

Из материалов дела следует, что распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ отменено распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.

При этом согласно материалам дела установлена новая кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, рассчитанная на основании указанного распоряжения по состоянию на 01.01.2013 г., и внесенная в кадастр недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, при установлении в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что сформулированные истцом требования как признание несоответствующей рыночной кадастровой стоимости земельного участка, не соответствуют положения статьи 66 ЗК РФ, в которой речь идет не о соответствии или несоответствии кадастровой стоимости рыночной, а о возможности определения рыночной стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости по требованию правообладателя.

Кроме того, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При этом в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Заявленные же истцом требования не соответствуют вышеуказанным положениям о том, что основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является момент вступления в силу судебного акта об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Аналогичная правовая позиция о невозможности определения кадастровой стоимости в размере рыночной на прошедший период при наличии на момент рассмотрения дела новой кадастровой стоимости отражена в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам N А11-1051/2013, N А27-16264/2012, N А57-1910/2012.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 08.09.2014 по делу N А41-29292/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина С.А. Коновалов