Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 г. N 11АП-15753/14

г. Самара

15 декабря 2014 г.

Дело N А72-5593/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

с участием:

без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Корчагина Н.Н. на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2014 г. о частичном удовлетворении заявления о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Корчагина Н.Н. по делу А72-5593/2008 (судья Козюкова Л.Л.) о несостоятельности (банкротстве) Организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства по животноводству "Новоанненковское" Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 7309000591),

УСТАНОВИЛ:

Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству "Новоанненковское" Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук (далее по тексту - должник, ОНО ОПХ "НОВОАННЕНКОВСКОЕ" ГНУ УЛЬЯНОВСКОГО НИИСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.08.2008 г. заявление принято к производству, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2008 г. временным управляющим утвержден Корчагин Н.Н.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.02.2009 г. в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корчагин Н.Н.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.09.2009 г. срок конкурсного производства продлен до 25.03.2010 г., определением суда от 29.04.2010 г. до 25.06.2010 г., определением суда от 05.08.2010 г. до 25.09.2010 г., определением суда от 29.10.2010 г. до 25.12.2010 г., определением суда от 03.02.2011 г. до 25.03.2011 г., определением суда от 18.05.2011 г. до 23.05.2011 г., определением суда от 20.06.2011 г. до 25.09.2011 г., определением суда от 24.10.2011 г. до 29.01.2012 г., определением суда от 12.03.2012 г. до 29.05.2012 г., определением суда от 09.07.2012 г. до 29.09.2012 г., определением суда от 04.12.2012 г. до 28.02.2013 г., определением суда от 06.03.2013 г. до 04.06.2013 г., определением суда от 04.06.2013 г. до 04.09.2013 г., определением суда от 06.12.2013 г. до 04.03.2014 г., определением суда от 04.03.2014 г. до 04.06.2014 г., определением суда от 09.06.2014 г. до 04.08.2014 г.

ТУ Росимущества в Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой о признании незаконными действий конкурсного управляющего Корчагина Н.Н., выразившихся в:

- представлении отчетов о своей деятельности, не содержащих в полном объеме сведений, предусмотренных п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве;

- непредставлении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника копий документов, подтверждающих указанные в них сведения;

- обязании конкурсного управляющего предоставить все необходимые документы к отчету, подтверждающие указанные в них сведения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2014 г. жалоба Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Корчагина Н.Н. удовлетворена частично.

Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству "Новоанненковское" Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук Корчагина Николая Николаевича, выразившиеся:

- в представлении отчетов о своей деятельности не содержащих в полном объеме сведений, указанных в п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве;

- в непредставлении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности копий документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В оставшейся части жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Корчагин Н.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2014 года апелляционная жалоба арбитражного управляющего Корчагина Н.Н. принята к производству, судебное заседание назначено на 11 декабря 2014 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 11 декабря 2014 г. лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2014 г. о частичном удовлетворении заявления о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Корчагина Н.Н. по делу А72-5593/2008, исходя из нижеследующего.

ТУ Росимущества в Ульяновской области в своей жалобе просило признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Корчагина Н.Н. выразившееся в представлении отчетов о своей деятельности, не содержащих в полном объеме сведений, предусмотренных п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

В обоснование своих требований заявителем при рассмотрении дела в суде первой инстанции представлены в материалы дела отчеты конкурсного управляющего Корчагина Н.Н. о своей деятельности от 29.08.2013 г. и 26.02.2014 г., в которых конкурсным управляющим не отражены сведения: о сформированной конкурсной массе, об итогах инвентаризации, о ходе и результатах оценки; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр и отдельно каждого кредитора по каждой очереди; о ходе реализации имущества должника; в отчете конкурсного управляющего от 29.08.2013 в графе "Поступление от сдачи имущества в аренду" с 01.06.2009 по 12.07.2011 указано - 396.860 руб. 20 коп., в отчете от 26.02.2014 за период с 01.06.2009 по 31.12.2013 указано - 535 338 руб. 37 коп., в графе "Прочие поступления от производственно-хозяйственной деятельности" с 26.02.2009 по 28.11.2012 указана сумма - 14 711 478 руб. 70 коп., в отчете от 26.02.2014 с 26.02.2009 по 31.12.2013 - 11 810 120 руб.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Сведения, которые необходимо отражать конкурсным управляющим в отчете, установлены в п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Пунктами 2, 4, 5, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 определено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции РФ, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются дата и место составления отчета (заключения); отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Законом о банкротстве, согласно которому в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; а также сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр и отдельно относительно каждой очереди; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения, иные сведения согласно указанной статье.

Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств утверждены приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием кредиторов.

В отчетах конкурсного управляющего по состоянию на 29.08.2013 г. и 26.02.2014 г. содержатся сведения о сформированной конкурсной массе должника, о проведении инвентаризации имущества, об оценке имущества, о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр и отдельно каждого кредитора по каждой очереди, о ходе реализации имущества должника отражены конкурсным управляющим.

В графе отчетов "Поступление от сдачи имущества в аренду" указаны разные сведения - 396 860 руб. 20 коп. и 535 338 руб. 37 коп., в связи с поступлением денежных средств в разные периоды: с 01.06.2009 г. по 12.07.2011 г. и с 01.06.2009 г. по 31.12.2013 г.

С учетом вышеизложенного, является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований жалобы в части признания незаконным действий (бездействия) конкурсного управляющего в не отражении сведений о сформированной конкурсной массе, об итогах инвентаризации, о ходе и результатах оценки; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр и отдельно каждого кредитора по каждой очереди; о ходе реализации имущества должника; в отчете конкурсного управляющего от 29.08.2013 в графе "Поступление от сдачи имущества в аренду" с 01.06.2009 по 12.07.2011 указано - 396.860 руб. 20 коп., в отчете от 26.02.2014 за период с 01.06.2009 по 31.12.2013 указано - 535 338 руб. 37 коп.

В связи с тем, что в графе отчета конкурсного управляющего от 29.08.2013 г. "Прочие поступления от производственно-хозяйственной деятельности предприятия должника" указано, что за период с 26.02.2009 г. по 28.11.2012 г. поступило - 14 711 478 руб. 70 коп., а в отчете конкурсного управляющего от 26.02.2014 указано, что с 26.02.2009 по 31.12.2013 поступило - 11.810.120 руб., судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что указанные сведения являются недостоверными, и требования жалобы ТУ Росимущества в Ульяновской области в указанной части подлежат удовлетворению.

Также ТУ Росимущества в Ульяновской области в своей жалобе просило признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Корчагина Н.Н., выразившиеся в непредставлении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника копий документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Судом первой инстанции из материалов дела N А72-5593/2008 установлено, что 23.11.2012 г. на собрании кредиторов должника кредиторами большинством голосов принято решение о периодичности проведения собраний кредиторов должника - 1 раз в 6 месяцев.

ТУ Росимущества в Ульяновской области в материалы дела было представлено письмо от 24.06.2014 N 02-3447 конкурсного управляющего о предоставлении к отчетам копий документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Письмом от 27.06.2014 за N 113 конкурсный управляющий сообщил заявителю о том, что в связи с большим объемом содержащихся в отчетах сведений, просил уточнить, какие именно копии документов заявитель хотел бы получить, рассмотреть вопрос о фотографировании документов сотрудниками ТУ Росимущества в Ульяновской области.

В Арбитражный суд Ульяновской области конкурсный управляющий обратился с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника 01.08.2014, к ходатайству представлены первичные документы в 13 томах. До момента обращения с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства никакие первичные документы в материалы дела конкурсным управляющим представлены не были.

Лица, участвующие в деле, до этого времени не имели возможности ознакомиться с указанными первичными документами.

Из положений пункта 3 статьи 13, пункта 2 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве следует, что контроль за деятельностью арбитражного управляющего осуществляется путем предоставления информации собранию кредиторов (комитету кредиторов).

Пунктами 10, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299 установлено, что отчеты конкурсного управляющего должны содержать сведения, предусмотренные п.2 ст.143 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)". К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В соответствии с Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня. При подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий: готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов (подп. "а" пункта 3).

При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий: предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы (подп. "б" п.4).

Из вышеизложенного следует, что документы должны быть доступными для кредиторов в период ознакомления с материалами собрания кредиторов, а также во время проведения собрания. Однако, на собраниях кредиторов от 29.08.2013 г., от 27.02.2014 г. были заслушаны лишь отчеты конкурсного управляющего от 29.08.2013 г., от 26.02.2014 г., документы, подтверждающие указанные в отчетах сведения представлены не были.

Достоверных доказательств, подтверждающих обратное, конкурсным управляющим Корчагиным Н.Н. в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанциях представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что непредставление документов, подтверждающих те сведения, которые содержатся в отчете конкурсного управляющего, а также представление документов не в полном объеме, позволяет лицу, осуществляющему процедуру, применяемую в деле о банкротстве, уклониться от контроля со стороны кредиторов и суда за его деятельностью, нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов, в том числе заявителя, на своевременное достоверное получение информации о деятельности конкурсного управляющего, в связи с чем, жалоба в указанной части была удовлетворена.

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2014 г. о частичном удовлетворении заявления о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Корчагина Н.Н. по делу А72-5593/2008 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина, уплаченная арбитражным управляющим Корчагиным Н.Н. за подачу апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 03.10.2014 г. в размере 2 000 (две тысячи) руб. подлежит возвращению заявителю, поскольку ее уплата Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 сентября 2014 г. о частичном удовлетворении заявления о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Корчагина Н.Н. по делу А72-5593/2008, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выдать арбитражному управляющему Корчагину Н.Н. справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 2 000 (две тысячи) руб., уплаченной по чеку-ордеру от 03.10.2014 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.Я. Липкинд Н.А. Селиверстова