Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 15АП-19516/14

город Ростов-на-Дону

17 декабря 2014 г.

дело N А53-15161/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ОАО "Ростовский": Черненко В.В., паспорт, по доверенности от 17.12.2013; Корчагина С.В., паспорт, по доверенности от 17.12.2013;

от администрации Кагальницкого района Ростовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района: Шевченко А.Л., паспорт, по доверенности от 02.10.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ростовский" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2014 по делу N А53-15161/2014, принятое судьёй Андриановой Ю.Ю., по заявлению открытого акционерного общества "Ростовский" к заинтересованному лицу администрации Кагальницкого района Ростовской области при участии третьего лица: Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района, о признании незаконным отказа в приватизации земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ростовский" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Администрации Кагальницкого района Ростовской области (далее - администрация) с заявлением о признании незаконными:

- отказа Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженный в письме N 734-КУИ от 15.05.2014, в предоставлении в собственность ОАО "Ростовский" земельного участка с кадастровым номером 61:14:0050149:582 площадью 14514 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Транспортная, 2-а;

- отказа Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженный в письме N 735-КУИ от 15.05.2014, в предоставлении в собственность ОАО "Ростовский" земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2039 площадью 18242 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, п. Глубокий Яр, отделение N2, в 85 м на юг от юго-восточной его окраины;

- отказа Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженный в письме N 737-КУИ от 15.05.2014, в предоставлении в собственность ОАО "Ростовский" земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2042 площадью 49622 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд.N1, в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины;

- отказа Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженный в письме N 738-КУИ от 15.05.2014, в предоставлении в собственность ОАО "Ростовский" земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2038 площадью 39126 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Дворцовая, 2а;

- отказа Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженный в письме N 739-КУИ от 15.05.2014, в предоставлении в собственность ОАО "Ростовский" земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2041 площадью 10556 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд. N1, в 250 м на север от северо-восточной ее окраины.

и обязании Администрацию Кагальницкого района Ростовской области подготовить проект договора купли-продажи:

- земельного участка с кадастровым номером 61:14:0050149:582 площадью 14514 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Транспортная, 2-а, и направить проект договора в ОАО "Ростовский" в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2039 площадью 18242 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, п. Глубокий Яр, отделение N 2, в 85 м на юг от юго-восточной его окраины, и направить проект договора в ОАО "Ростовский" в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2042 площадью 49622 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд.N 1, в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины, и направить проект договора в ОАО "Ростовский" в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2038 площадью 39126 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Дворцовая, 2а, и направить проект договора в ОАО "Ростовский" в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельного участка с кадастровым номером 661:14:0600020:2041 площадью 10556 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд. N 1, в 250 м на север от северо-восточной ее окраины, и направить проект договора в ОАО "Ростовский" в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2014 требования удовлетворены частично. Признаны незаконными, как несоответствующими пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, отказы Администрации Кагальницкого района Ростовской области, выраженные в письмах N 734-КУИ от 15.05.2014, N 735-КУИ от 15.05.2014, N 737-КУИ от 15.05.2014, N 738-КУИ от 15.05.2014, N 739-КУИ от 15.05.2014 в предоставлении в собственность открытому акционерному обществу "Ростовский" земельных участков. Суд обязал администрацию Кагальницкого района Ростовской области утвердить и предоставить открытому акционерного общества "Ростовский" (ИНН 6113000027, ОГРН 1026101065473) схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления кадастрового учета с целью предоставления в собственность для эксплуатации следующих объектов недвижимости: сарай 1 корпус нижний, лит А, расположенный по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, п. Глубокий Яр, уч-к отделение 32 в 85 м на юг от юго-восточной его окраины; здание мехмастерской, лит. А, расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Дворцовая, дом 2а; котельная, лит. Б, расположенная по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Дворцовая, дом 2а; здание нефтебазы, литер А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 250 м на север от северо-восточной ее окраины; здание гаража, Лит. А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; здание гаража груз, лит. Б, расположенное по адресу: Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; здание электроцеха, лит. В, расположенное по адресу: Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; зернохранилище, лит. Д, расположенное по адресу: Ростовская обл.; Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. В, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. Г, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; проходная, лит. И, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; склад N3, лит. Е, расположенный по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; крытый ток, лит. К, расположенный по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины. Администрация Кагальницкого района Ростовской области обязана в двухнедельный срок со дня представления открытым акционерным обществом "Ростовский" (ИНН 6113000027, ОГРН 1026101065473) кадастровых паспортов земельных участков рассмотреть заявления открытого акционерного общества "Ростовский" (ИНН 6113000027, ОГРН 1026101065473) от 14.04.2014 о предоставлении земельных участков в собственность, по существу. В остальной части требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что сложившаяся ситуация является результатом непосредственно действий самой администрацией. Необоснованное утверждение схем расположения земельного участка путем принятия постановлений от 04.10.2010 N 1331, от 08.10.2010 N 1356, от 08.10.2010 N 1357, от 08.10.2010 N 1358, от 08.10.2010 N 1359 повлекло последующие действия по формированию границ земельных участков, в приватизации которых заявителю отказано. Администрация обязана осуществить действия по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее предоставлению заявителю для осуществления кадастрового учета земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Ростовский" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и обязать администрацию Кагальницкого района Ростовской области подготовить проекты договоров купли-продажи спорных земельных договоров.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ОАО "Ростовский" поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель администрации Кагальницкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: сарай 1 корпус нижний, лит А, расположенный по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, п. Глубокий Яр, уч-к отделение 32 в 85 м на юг от юго-восточной его окраины; здание мехмастерской, лит. А, расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Дворцовая, дом 2а; котельная, лит. Б, расположенная по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Дворцовая, дом 2а; здание нефтебазы, литер А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 250 м на север от северо-восточной ее окраины; здание гаража, Лит. А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; здание гаража груз, лит. Б, расположенное по адресу: Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; здание электроцеха, лит. В, расположенное по адресу: Кагальницкий район, ст-ца Кировская, ул. Транспортная, дом 2-а; зернохранилище, лит. Д, расположенное по адресу: Ростовская обл.; Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. А, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. В, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; зерносклад, лит. Г, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; проходная, лит. И, расположенное по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; склад N 3, лит. Е, расположенный по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины; крытый ток, лит. К, расположенный по адресу: Ростовская обл., Кагальницкий район, ст-ца Кировская, отделение N 1 в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины.

Титул собственника на указанные объекты подтвержден копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (листы дела 45, 47,49,50-55, 57-59, 61-62).

В целях приватизации земельных участков, занятых строениями сформированы следующие земельные участки с кадастровым номером 61:14:0050149:582 площадью 14514 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0600020:2039 площадью 18242 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0600020:2042 площадью 49622 кв.м., с кадастровым номером

61:14:0600020:2038 площадью 39126 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0600020:2041 площадью 10556 кв.м. (далее - земельные участки).

Формирование земельных участков и их постановка на кадастровый учет осуществлялась за счет заявителя в порядке, установленном пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так для эксплуатации строений: склад N 3, лит. Е площадью 367, 4 кв.м.; крытый ток, лит. К площадью 3982 кв.м.; проходная, лит. И площадью 16, 1 кв.м.; зерносклад, лит. Г площадью 800, 5 кв.м.; зерносклад, лит. А площадью 358, 5 кв.м.; зернохранилище, лит. Д площадью 796, 9 кв.м. сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:14:0600020:2042 площадью 49622 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд.N 1, в 450 м на северо-запад от юго-восточной ее окраины.

Для эксплуатации строений: здание гаража, Лит. А площадью 339, 4 кв.м.; здание гаража груз, лит. Б площадью 933, 2 кв.м.; здание электроцеха, лит. В площадью 220, 2 кв.м. сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:14:0050149:582 площадью 14514 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Транспортная, 2-а.

Для эксплуатации здания нефтебазы, литер А площадью 17 кв.м. сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:14:0600020:2041 площадью 10556 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, отд. N 1, в 250 м на север от северо-восточной ее окраины.

Для эксплуатации строений: здание мехмастерской, лит. А площадью 924, 6 кв.м., котельная, лит. Б площадью 194, 8 кв.м. сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:14:0600020:2038 площадью 39126 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кировская, ул. Дворцовая, 2а.

Для эксплуатации сарая 1 корпус нижний, лит А площадью 714, 1 кв.м. сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:14:0600020:2039 площадью 18242 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, п. Глубокий Яр, отделение N 2, в 85 м на юг от юго-восточной его окраины.

Этапу формирования земельных участков и их постановки на кадастровый учет предшествовало принятие Администрацией Кагальницкого района постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка: от 04.10.2010 N 1331 (лист дела 44), от 08.10.2010 N 1356 (лист дела 46), от08.10.2010 N 1357 (лист дела 48), от08.10.2010 N 1358 (лист дела 56), от08.10.2010 N 1359 (лист дела 60).

14.04.2014 общество обратилось в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация Кагальницкого района Ростовской области отказа в выкупе земельных участков.

Так письмом от 15.05.2014 N 734-КУИ отказано в приватизации земельного участка с кадастровым номером 61:14:0050149:582 площадью 14514 кв.м.; письмом от 15.05.2014 N 735-КУИ отказано в приватизации земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2039 площадью 18242 кв.м.; письмом от 15.05.2014 N 738-КУИ отказано в приватизации земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2038 площадью 39126 кв.м.; письмом от 15.05.2014 N 739-КУИ отказано в приватизации земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2041 площадью 10556 кв.м.; письмом от 15.05.2014 N 737-КУИ отказано в приватизации земельного участка с кадастровым номером 61:14:0600020:2042 площадью 49622 кв.м.

Единственным основанием для отказа в приватизации земельных участков явился довод о несоразмерности площади запрашиваемых земельных участков площадям строений, принадлежащих заявителю.

Полагая, что отказы в приватизации являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Отказывая в приватизации земельных участков, администрация не представила возражений относительно того, что земельные участки могут быть изъяты из оборота, ограничены в обороте. Не содержится в обжалуемых отказах также указания на непредставление заявителем перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Как следует из материалов дела обществом поданы заявления о предоставлении в собственность земельных участком площади которых значительно в 7, 9, 25, 35, 620 раз превышают площади, которые фактически занимают принадлежащий заявителю объекты.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции делая вывод о несоразмерности земельных участков основывался на субъективном мнении.

Из материалов дела следует, что заявитель отказался от предложения суда провести землеустроительную экспертизу для определения площади земельных участков, необходимых для использования принадлежащих ему объектов недвижимости, полагая, что таким подтверждением являются постановления органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка: от 04.10.2010 N 1331, от 08.10.2010 N 1356, от 08.10.2010 N 1357, от 08.10.2010 N 1358, от 08.10.2010 N 1359.

Суд первой инстанции правомерно не принял указанные постановления в качестве надлежащих доказательств, поскольку орган местного самоуправления не представил обоснование соразмерности площадей земельных участков, которые им определены при принятии указанных постановлений.

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей, не указанных в пункте 1 названной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2014 г. по делу N А32-32456/2012, от 01.09.2014 г. по делу N А01-187/2013.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что вынесенное решение неисполнимо.

Судом первой инстанции было указано, что необоснованное утверждение схем расположения земельного участка путем принятия постановлений от 04.10.2010 N 1331, от 08.10.2010 N 1356, от 08.10.2010 N 1357, от 08.10.2010 N 1358, от 08.10.2010 N 1359 повлекло последующие действия по формированию границ земельных участков, в приватизации которых заявителю отказано.

При наличии сомнений в правильности формирования земельного участка, в том числе соответствии его границ и площади государственный орган, орган местного самоуправления должен предпринять меры, направленные на устранение соответствующих сомнений. Т.е. надлежит установить площадь и конфигурацию земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их использования.

Администрация обязана осуществить действия по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее предоставлению заявителю для осуществления кадастрового учета земельного участка. Аналогичный правовой вывод содержится в постановлении Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 08.05.2013 по делу N А53-8067/12, постановлении Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2013 по делу N А53-20658/12.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно в части признания незаконными отказов в приватизации земельных участков.

Суд обоснованно не усмотрел оснований для обязания администрации принять решения и подготовить проекты договоров купли-продажи земельных участков, испрашиваемой площади, поскольку в рамках настоящего дела суд не имеет возможности установить площадь, земельных участков, необходимую для эксплуатации объектов недвижимости заявителя.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2014 по делу N А53-15161/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян