Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. N 13АП-25371/14

г. Санкт-Петербург

18 декабря 2014 г.

Дело N А21-5539/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Приходько В.И. (доверенность от 23.12.2013 г.)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25371/2014) Территориального Управления Росимущества по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.08.2014 по делу N А21-5539/2014 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по заявлению ООО "Калининграднефтепродукт"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области

3-е лицо: Территориальное Управление Росимущества по Калининградской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Калининграднефтепродукт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:05:01 01 26:3 равной его рыночной стоимости в размере 2 778 000 руб., и обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, равную его рыночной стоимости, в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу судебного акта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Управление Росимущества).

Решением от 26.08.2014 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, поданной Управлением Росимущества, третье лицо просит решение отменить и в иске отказать, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права в связи с неправомерным отказом в удовлетворении ряда заявленных ходатайств.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 39:05:01 01 26:3, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, г. Зеленоградск, ул. Потемкина, с разрешенным использованием - под автозаправочную станцию, предоставлен Обществу на условиях аренды по договору N ФС-2009/03-18 аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:05:01 01 26:3 в размере 24 155 355 руб. Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Обществом проведена оценка стоимости земельных участков с привлечением ООО Региональный центр "Эксперт-Оценка", согласно отчету которого по состоянию на 01.01.2012 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 2 778 000 руб.

Полагая, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав истца как арендатора земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истец в обоснование своих требований представил суду отчет независимого оценщика ООО "Региональный центр "ЭКСПЕРТ-ОЦЕНКА" об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012. Соответствие данного отчета требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 17.06.2014 N 19-9/2014, составленным на основании статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик и третье лицо не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, нежели указано в представленном истцом отчете, не ходатайствовали о назначении экспертизы, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения оценщика на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, что соответствует приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11 правовой позиции.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные. Из материалов дела не следует, что третье лицо заявило ходатайство о назначении экспертизы. Оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ, для отложения судебного разбирательства у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.08.2014 г. по делу N А21-5539/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова