Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2014 г. N 11АП-16042/14

гор. Самара

16 декабря 2014 г.

Дело N А65-13629/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

рассмотрев 09 декабря 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Регионального общественно-государственного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2014 года, принятое по делу N А65-13629/2014 (судья Горинов А.С.)

по иску Муниципального Казенного Учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582), гор. Казань

к Региональному общественно-государственному объединению "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" (ОГРН 1081600002285), гор. Казань

о взыскании 487 441 руб. 96 коп. долга и 44 854 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Мухарлямова А.Д. представитель по доверенности N 06ю/601 от 24.11.2014, Слепнева Э.И. представитель по доверенности N 06ю/300 от 24.11.2014,

Установил:

Истец - Муниципальное Казенное Учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратился с иском к ответчику - Региональному общественно-государственному объединению "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" о взыскании 487 441 руб. 96 коп. долга и 44 854 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2014 года суд иск удовлетворил. Взыскал с Регионального общественно-государственного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" 487 441 руб. 96 коп. неосновательного обогащения и 44 854 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Также взыскал с Регионального общественно-государственного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" в доход федерального бюджета 13 645 руб. 93 коп. госпошлины. Присудил Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взысканную сумму исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25 % годовых с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты взысканной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.

Заявитель - Региональное общественно-государственное объединение "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 25 ноября 2014 года на 16 час. 50 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года, в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено и назначено на 09 декабря 2014 года на 15 час. 50 мин.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 2008 года ответчик является собственником учебного здания площадью 498,7 кв.м, используемого ответчиком под автошколу, расположенного по адресу: гор. Казань, ул. Меховщиков, д. 78, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АБ N 072809 от 27 декабря 2008 года.

Указанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:50:012307:12, расположенного по адресу: гор. Казань, ул. Меховщиков, 78 (лит. А, В).

Ранее, на указанный участок администрацией гор. Казани 25 февраля 2003 года был выдан государственный акт N РТ-50-044807, в котором закреплялось право постоянного (бессрочного) пользования Казанской автомобильной школы Оборонной спортивно-технической организации Республики Татарстан земельным участком площадью 0,17300 га под здание и сооружения по ул. Меховщиков, 78.

Согласно представленным сведениям, Казанская автомобильная школа РОСТО создана Постановлением Бюро Президиума Центрального комитета ДОСААФ СССР (протокол N 24 от 21 июля 1974 года и приказом председателя ЦК ДОСААФ СССР от 25 октября 1974 года, правопреемником которого является Центральный совет Российской оборонной спортивно-технической организации (с 2009 года - Общероссийская общественно-государственная организация ДОСААФ России). Юридический адрес по уставу организации 1999 года РТ, гор. Казань, ул. Подлужная, 44.

Казанская объединенная техническая школа Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО создана постановлением Бюро Правления Центрального совета РОСТО (протокол N 28 от 22 сентября 1998 года, Учредитель - с 2009 года - ДОСААФ России), постановлением Бюро Правления ЦС РОСТО от 17 июля 2002 года (протокол N 31, вопрос 2) реорганизована в виде присоединения к ней негосударственного образовательного учреждения "Казанская автомобильная школа Российской оборонной спортивно-технической организации". Юридический адрес по уставу организации 2002 года РТ, г. Казань, ул. Подлужная, 44.

Общественно-государственное объединение "Региональная оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан обратилось к Исполнительному комитету Муниципального образования гор. Казани" с заявлением о предоставлении ему земельного участка под объектами недвижимости в аренду.

Постановлением Исполнительного комитета Муниципального образования гор. Казани N 8363 от 22 декабря 2011 года, объединению был предоставлен в аренду сроком на два года из земель населенных пунктов, земельный участок площадью 1 593,0 кв.м, с кадастровым номером 16:50:012307:12, расположенный по адресу: гор. Казань, ул. Меховщиков, 78 (лит. А, В), занимаемый зданиями автошколы.

Расположение и площадь земельного участка подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Кроме того, в пункте 1.3. данного документа указано, что Постановления главы Администрации гор. Казани от 18 декабря 1999 года N 2589 "Об отводе Казанской автомобильной школе Оборонной спортивно-технической организации Республики Татарстан земельного участка по ул. Меховщиков", от 13 июля 2000 года N 1342 "О постановлении Главы администрации гор. Казани N 2589 от 18 декабря 1999 года "Об отводе Казанской автомобильной школе Оборонной спортивно-технической организации Республики Татарстан земельного участка по ул. Меховщиков", государственный акт N РТ-50-044807 от 25 февраля 2003 года признаны утратившими силу.

Пунктом 2.2. Постановления Исполнительного комитета Муниципального образования гор. Казани N 8363 от 22 декабря 2011 года рекомендовано Общественно- государственному объединению "Региональная оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан" заключить в Комитете земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета гор. Казани договор аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При указанных обстоятельствах ответчик без установленных правовыми актами или сделкой оснований сберег денежные средства, которые он должен был уплатить за пользование земельным участком. Сбережение произошло за счет истца, уполномоченного на заключение договоров аренды и получение арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, ответчик должен возместить истцу неосновательно сбереженные денежные средства, исходя из размера арендной платы, рассчитанной на основании Положения о порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 (с последующими изменениями и дополнениями), Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 100 от 18 февраля 2003 года "Об утверждении размеров государственной оценки земель поселений", статьи 4 Федерального закона N 141-ФЗ от 29 ноября 2004 года.

Размер неосновательного обогащения за земельный участок площадью 1 593,0 кв.м за период с 01 января 2012 года по 15 мая 2014 года, согласно расчету истца составил 487 441 руб. 96 коп.

Учитывая, что ответчиком оплата за пользование земельным участком не производилась, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как сумма неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции обоснованно было вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Заявитель, обжалуя решение, указывает, что поскольку договор аренды заключен не был и в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не внесена соответствующая запись, у ответчика не возникла обязанность уплачивать арендную плату. Кроме того, указанные действия истца привели к невозможности реализации ответчиком своего права на приобретение земельного участка. Также, по мнению заявителя, акт, составленный истцом без участия ответчика, является ненадлежащим доказательством.

Указанные доводы судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

Принадлежность учебного здания именно Региональному общественно-государственному объединению "Добровольное общество содействия АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ (ДОСААФ) Республики Татарстан подтверждается следующим.

В связи с реорганизацией Татарская республиканская организация ДОСААФ CCCР (ДОСААФ Республики Татарстан) преобразована в Татарскую республиканскую оборонную спортивно-техническую организацию постановлением IX пленума Татарского республиканского комитета ДОСААФ CCCР от 14 ноября 1991 года.

Татарская республиканская оборонная организация (ОСТО ТCCР) переименована в Общественную организацию - Оборонную спортивно-техническую организацию Республики Татарстан (ОСТО РТ) постановлением II конференции ОСТО ТССР от 01 марта 1996 года.

Общественная организация - Оборонная спортивно-техническая организация Республики Татарстан переименована в Общественную организацию - Российскую оборонную спортивно-техническую организацию Республики Татарстан (РОСТО РТ) постановлением III отчетно-выборной конференции Оборонной спортивно-технической организации Республики Татарстан "О деятельности общественной организации - ОСТО Республики Татарстан и структурных подразделений по единому Уставу РОСТО от 29 ноября 2002 года.

Общественная организация - Российская оборонная спортивно-техническая организация Республики Татарстан переименована в Общественную организацию - Российскую оборонную спортивно-техническую организацию РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан, сокращенно - ОО РОСТО (ДОСААФ) РТ, на основании постановления III пленума Совета Российской оборонной спортивно-технической организации Республики Татарстан "О постановлении IV съезда РОСТО "О внесении дополнений в Устав Российской оборонной спортивно-технической организации" от 09 июня 2004 года.

Общественная организация - Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан переименована в Региональную общественную организацию "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан" на основании постановления V внеочередной конференции ОО РОСТО (ДОСААФ) РТ от 29 ноября 2006 года.

Региональная общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан" реорганизована в форме преобразования - в Общественно-государственное объединение "Региональная оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан" на основании решений IХ внеочередной конференции РОО РОСТО (ДОСААФ) РТ от 30 мая 2008 года.

Общественно-государственное объединение "Региональная оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан" переименовано в Региональное общественно-государственное объединение "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" на основании постановления III отчетно-выборной конференции ОГО РОСТО (ДОСААФ) РТ от 18 февраля 2013 года. Юридический адрес: гор. Казань, ул. Патриса Лумумбы, 4.

Как уже было отмечено выше, принадлежность спорного здания ответчику подтверждается имеющимися в деле документами. Следовательно, поскольку здание принадлежит ответчику на праве собственности, договор аренды земельного участка отсутствует, а факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами дела, то требование истца о взыскании неосновательного обогащения является законным и обоснованным.

Пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, суд первой инстанции при расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком правомерно учел площадь земельного участка, которая необходима ответчику для использования объекта недвижимости.

Довод заявителя жалобы о том, что он оплачивал земельный налог и, следовательно, у истца отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения, судом апелляционной инстанции отклоняется, как необоснованный.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку у ответчика на спорный земельный участок отсутствует право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, следовательно, он не может быть плательщиком земельного налога.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2014 года, принятого по делу N А65-13629/2014 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2014 года, принятое по делу N А65-13629/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Регионального общественно-государственного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев