Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 07АП-8530/13

г. Томск

17 декабря 2014 г.

Дело N А45-7411/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.

Судей: Сухотиной В.М.

Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кощеевой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: представителя Авдокшиной К.В., действующей на основании доверенности от 30.03.2014 года,

от ответчика: до перерыва: представителя Шеховцовой О.М., действующей на основании доверенности от 26.12.2013 года, после перерыва: представителя Михайловой Е.Н., действующей на основании доверенности от 26.12.2013 года,

от третьего лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "МРСК Сибири" на решение Арбитражного суда Новосибирской области 29 сентября 2014 года (в редакции дополнительного решения от 20 октября 2014 года) по делу N А45-7411/2013 (судья С.Д. Мальцев)

по иску Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири"(ОГРН 1052460054327) к Открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" в лице филиала "Сибирский" (ОГРН 1097746264230) об урегулировании разногласий при заключении договора

Третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Омской области

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" в лице филиала "Сибирский" (далее - ОАО "Оборонэнерго") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 года.

К участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Омской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 августа 2013 года, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2013 года, урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора об оказании услуг по передаче электрической энергии N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 года между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго".

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, указав, что при новом рассмотрении дела, суду необходимо устранить допущенные нарушения; с учетом предмета и основания заявленных требований дать оценку правоотношениям сторон спора, а именно: являются ли ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" по отношению к друг другу смежными сетевыми организациями, взаимно предоставляющими услуги по передаче электрической энергии (при этом рассмотреть возможность привлечения к участию в деле юридических лиц, являющихся смежными сетевыми организациями по отношению к ответчику по настоящему делу), и, в зависимости от этого, установить волю и волеизъявление сторон и правовую возможность заключения рассматриваемого договора в соответствии с положениями либо раздела II, либо раздела III Правил N 861; рассмотреть исковые требования в соответствии с подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами материального права; полно и всесторонне исследовать и оценить представленные сторонами доказательства с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности; распределить расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области 29 сентября 2014 года (в редакции дополнительного решения от 20 октября 2014 года) урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора об оказании услуг по передаче электрической энергии N N18.5500.775.13 от 01.03.2013 между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" путем принятия следующих условий:

принять преамбулу договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в следующей редакции: "Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири (далее ОАО "МРСК Сибири"), именуемое в дальнейшем "Заказчик" в лице заместителя директора- директора филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" Моденова Сергея Николаевича, действующего на основании доверенности N 113Н от 09.04.2012 года с одной стороны, и

Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (далее ОАО "Оборонэнерго"), именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора филиала "Сибирский" ОАО "Оборонэнерго" Мананникова Дмитрия Александровича, действующего на основании доверенности N 1283 от 20.12.2012 г., с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:"

принять п.п. 1.1. п.1 общие положения договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": " <_.> Перечень потребителей определяется Сторонами в Приложениях N 2 и N 2.2 к настоящему Договору. Указанные Приложения формируется Исполнителем и Заказчиком по сведениям, предоставленным ГП (независимой энергосбытовой компании, ЭСО) и актами границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. <_.>".

"<_.>Точки поставки электроэнергии из сети Исполнителя определяются Сторонами в Приложениях N 2.1 и N 2.2 к настоящему Договору. Указанные Приложения формируется Исполнителем и Заказчиком по сведениям, предоставленным ГП (ЭСО) и актами границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. <_.>".

принять п. 1.2 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель при оказании услуг по настоящему договору осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании".

принять п. 1.4. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель регулирует отношения с Заказчиком по приобретению электроэнергии, в целях компенсации фактических потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства Исполнителя при передаче электрической энергии в рамках настоящего Договора".

принять п. 2.1 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема в сеть Исполнителя и до точек поставки Потребителю путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги по единым котловым тарифам на услуги по передаче электрической энергии, утвержденным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Стороны определили, что передача электроэнергии производится Исполнителем в пределах максимальной мощности в точках приема и поставки энергии, указанной в приложениях N 1, N 2.1, N 2.2. Плановые объемы передачи электроэнергии обозначены сторонами в Приложении N3 к настоящему договору".

принять п. 3.3.2 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Производить самостоятельно или с привлечением третьих лиц снятие показаний приборов учета, находящихся на балансе Заказчика".

принять п. 3.5.3 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "МРСК Сибири": "Предоставить Заказчику по его требованию в трехдневный срок (если иной срок не согласован сторонами) информацию о бесхозяйных сетях, имеющих с сетями Исполнителя непосредственную балансовую границу.

принять п. 3.5.12 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Урегулировать в рамках технических отношений между Исполнителем, Потребителями, ССО, иными владельцами энергооборудования (организациями, которым не установлены тарифы на оказание услуг по передаче электрической энергии, но по сетям, которых технологически производится передача энергии) следующих требований:".

принять пункт 3.5.12.5 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Обеспечить в границах своей балансовой принадлежности электрических сетей оборудование точек присоединения приборами учета электрической энергии, соответствующими установленным законодательством РФ требованиям, сохранность и соблюдение в течение всего срока действия эксплуатационных требовании к ним".

принять пункт 3.5.13 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии (мощности) от точек приема до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТ 13109-97".

принять пункт 3.5.16 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Привести в соответствие с требованиями, установленными действующими нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами, принадлежащие Исполнителю системы коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности Исполнителя."

принять пункт 3.5.28 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "МРСК Сибири": "Обеспечить проведение замеров и обработку потокораспределения нагрузок и уровней напряжения в электрических сетях Исполнителя 2 раза в год, в третью среду июня и декабря или по отдельному запросу Заказчика.

принять пункт 3.5.33 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Предоставить Заказчику по его требованию, в 5-ти дневный срок с момента предъявления требования, копии документов, подтверждающих наличие у Исполнителя законного основания владения объектами электросетевого хозяйства".

принять пункт 5.1.3 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Стороны договорились о применении в 2013 году при проведении взаиморасчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии по установленному одноставочному котловому тарифу на услуги по передаче электрической энергии, утвержденным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов"

принять пункт 5.4 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель до 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, передает "Отчет по передаче электроэнергии" (Приложение N 5) на согласование соответствующему ГП/ЭСО (в рамках заключенного соглашения об информационном обмене между исполнителем и ОАО "Оборонэнергосбыт").

В срок до 15-го числа следующего за расчетным Исполнитель направляет в адрес Заказчика согласованный с ОАО "Оборонэнергосбыт" (в части потребителей имеющих заключенные договоры энергоснабжения (госконтракты) с ОАО "Оборонэнергосбыт") "Отчет по передаче электроэнергии".".

принять пункт 5.5 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "<_.> В срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Исполнитель направляет Заказчику на подписание "Отчет по передаче электроэнергии" (Приложение N 5), акт оказанных услуг и счет-фактуру. Счет-фактура и акт оказанных услуг выписываются последним числом месяца. Счет-фактура выставляется Исполнителем в соответствии с действующим законодательством".

принять пункт 5.6. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Заказчик в течение девяти дней оформляет Исполнителю "Отчет по передаче электроэнергии" (Приложение N 5) и акт оказанных услуг на согласованный объем передачи электрической энергии за отчетный месяц. Претензия по объему оказываемых услуг оформляется в виде протокола разногласий по форме, указанной в Приложении N 10".

принять пункт 5.11. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Оплата услуг по передаче электроэнергии производится на основании "Акта об оказании услуг" и выставленного Исполнителем счета-фактуры. Оплата осуществляется до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Датой оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя". принять пункт 6.3. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "МРСК Сибири": "Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке, определенном в Приложении N 11, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика.

До начала расчетного месяца Заказчик на основании определенных в Приложении N 14 к настоящему Договору данных о плановых объемах выставляет Исполнителю счет на оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих Исполнителю сетях.

Исполнитель производит оплату по выставленному счету в следующем порядке:

До 10 числа текущего месяца - 30 % стоимости электроэнергии, указанной в счете;

До 25 числа текущего месяца - 40 % стоимости электроэнергии, указанной в счете;

Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным".

принять пункт 6.5 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от Заказчика документов, указанных в п. 6.2. Договора, рассмотреть, подписать представленный акт и направить подписанный экземпляр акта в адрес Заказчика".

принять пункт 6.8 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": исключить п. 6.8. Договора.

принять пункт 7.1. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "<_.> Зона ответственности Заказчика:

б) отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами;

в) нарушение электроснабжения в случае технологических нарушений в сетях Заказчика, повлекшее прекращение подачи электроэнергии, в том числе, сверх сроков, указанных в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности".

принять пункт 7.6 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": исключить п. 7.6 Договора.

принять пункт 7.7. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": исключить п. 7.7. Договора.

принять пункт 9.5. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "<_.> При не достижении согласия все споры Сторон, не урегулированные в претензионном (досудебном) порядке, подлежат разрешению в судебном порядке в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством".

принять пункт 10.2 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Приложение N 2.1 Перечень точек поставки электроэнергии от сетей сетевой организации: ОАО "Оборонэнерго".

принять пункт 10.3. договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Приложение N 2.2. Перечень точек электроэнергии для определения потерь в сетях ОАО "Оборонэнерго".

пункт 10.14 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО "Оборонэнерго" "Дополнить приложением к договору приложение N 13 "Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон" в редакции приложения N 3 к протоколу разногласии".

пункт 11 договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО "Оборонэнерго": "Исполнитель: Юридический адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка,19.

Почтовый адрес: 117140, г. Москва, ул. Русаковская,д.13, стр. 19,21-25

Тел/факс 8(495)532-13-06

ИНН 7704726225

КПП 770401001

р/сч 407028109000600001044

к/сч 30101810700000000187

Наименование банка: ОАО Банк ВТБ г. Москва

БИК 0474525187

ОГРН 1097746264230

ОКПО 61702070

Плательщик: Филиал "Сибирский" ОАО "Оборонэнерго" ИНН 7704726225, КПП540743001, 630003, г. Новосибирск, ул. Владимирская, д.2/1.

Пункт 4 Приложения N 11 договора N18.5500.775.13 от 01.03.2013 принять в редакции ОАО "Оборонэнерго": "<_> Количество электрической энергии, отпущенное из сети Исполнителя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в Приложении N 2.2, и включает в себя: <_.>".

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "МРСК Сибири" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий, возникших между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" при заключении договора N 18.5500.775.13 от 01.03.2013 года приняв пункты договора 2.1, 5.1.3, 10.2, 10.3 в редакции ОАО "МРСК Сибири".

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод арбитражного суда о том, что прекращение у истца статуса гарантирующего поставщика не прекращает необходимости по внесению определенности в отношения сторон возникшие в период с 01.02.2013 года до 31.12.2013 года, не основан на нормах права, тексте договора.

Так, апеллянт считает вывод суда первой инстанции о том, что действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2013 года ошибочным.

Указывает, что у истца отсутствовали намерения придавать спорному договору обратную силу.

Полагает необоснованным вывод суда о включении дополнительно указанных Ответчиком точек поставок электрической энергии.

Указывает, что ОАО "МРСК Сибири" как заказчик услуги не желает включать дополнительные точки в договор.

Податель апелляционной жалобы со ссылкой на то, что с 01.03.20104 года ОАО "МРСК Сибири" больше не является гарантирующим поставщиком, считает ошибочным вывод суда об урегулировании пункта 2.1 договора на условиях ответчика.

Полагает, что раздел 2 Правил 861 не применимы к отношениям сторон.

Более подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

Представитель апеллянта в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, не возражал против проверки законности и обоснованности судебного акта только в обжалуемой части.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу, а так же его представитель в судебном заседании возражали против ее доводов, просили оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 36 от 28 мая 2009 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", с учетом отсутствия возражений сторон, судом апелляционной инстанции проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, с 01.02.2013 года ОАО "МРСК Сибири" осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией на территории Омской области в отношении точек поставки потребителей, ранее приобретавших электрическую энергию у ОАО "Омскэнергосбыт", а так же совмещает на территории Омской области функции двух субъектов розничного рынка электрической энергии: гарантирующего поставщика и территориальной сетевой организации.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств по передаче энергии перед покупателями энергии, на основании пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), ОАО "МРСК Сибири" обратилось к ОАО "Оборонэнерго" с предложением заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии, на условиях, изложенных в проекте договора от 01.03.2013 года N 18.5500.775.13.

При заключении договора возникли разногласия, что и явилось основанием для обращения ОАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания названных норм следует, что основаниями для возбуждения преддоговорного спора являются уклонение стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации или иной закон возлагает соответствующую обязанность, от заключения договора. То есть, данная норма предусматривает право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Оспаривая принятое решение суда в полном объеме, вместе с тем, в апелляционной жалобе истце приводит возражения относительно пунктов 2.1, 5.1.3, 10.2, 10.3 принятых в редакции ответчика.

В силу пункта 4 Основных положений N 442, в случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности.

Правовые последствия, наступающие для гарантирующего поставщика в случае утраты им соответствующего статуса, связаны именно с данным статусом, то есть в рассматриваемом случае он лишается права осуществлять те виды деятельности, которые неразрывно с этим связаны.

Следуя материалам дела, с 01.02.2013 года ОАО "Омскэнергосбыт" утрачен статус гарантирующего поставщика, в отношении его зоны деятельности временно данный статус присвоен ОАО "МРСК Сибири".

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 4 Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 36 Правил N 861 договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

В силу подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

Исходя из указанных норм права, смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 42 Правил N 861 указано, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения (пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2).

При "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.

Приказом РЭК Омской области от 27.12.2012 года N 593/69 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2013-2014 годы, при этом ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" при формировании тарифов учтены как "котлодержатели".

Довод заявителя апелляционной жлобы о необходимости принятия пункта 2.1 договора в редакции истца, отклоняется апелляционным судом как несостоятельный.

Как вено установлено судом первой инстанции, на момент заключения спорного договора, истец находился в статусе гарантирующего поставщика.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию в установленном законом порядке.

Существующая схема расчетов, обеспечивающая необходимую валовую выручку, утверждена решением органа тарифного регулирования, направленного на обеспечение равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг.

В соответствии с пунктом 5 Правил недискриминационного доступа, в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Вместе с тем, применение индивидуальных тарифов подразумевает учет наличия технологического присоединения сетей Истца к сетям Ответчика в отношении соответствующих точек поставки - как следует из материалов дела, указанные технологические присоединения отсутствуют.

Таким образом, в рассматриваемом случае истец выступает как гарантирующий поставщик, статус которого был приобретен в силу приказа от 24.01.2013 года N 24 Минэнерго России, а не сетевая организация.

Таким образом, и доводы апеллянта о необходимости принятия пунктов 5.1.3, 10.2 и 10.3 договора в редакции истца, со ссылкой на то, что ОАО "МРСК Сибири" как заказчик услуги не желает включать дополнительные точки в договор, подлежат отклонению апелляционным судом, как несостоятельные.

В силу положений пункта 4 Правил недискриминационного доступа гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Кроме того, из представленных в материалы дела актов разграничения усматривается, что предложенные Ответчиком точки поставки являются абонентами Истца, и имеют технологическое присоединение к сетям Ответчика.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" обязано принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в том числе согласно п. п. 14, 15 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и при отсутствии обращений от данных потребителей.

Таким образом, выбор точек поставки электрической энергии заказчиком услуг, противоречит нормам права.

При таких обстоятельствах, включение дополнительных точек поставки в Договор является необходимым в целях урегулирования Истцом отношений по передаче электрической энергии в интересах указанных абонентов, и не нарушает права Истца.

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В целом доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку являлись предметом рассмотрения и оценки в суде первой инстанции, не содержат сведений, опровергающих правильность выводов суда.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как судебные акты приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29 сентября 2014 года (в редакции дополнительного решения от 20 октября 2014 года) в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "МРСК Сибири" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

В.М. Сухотина Д.Г. Ярцев