Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 16АП-4407/14 (ключевые темы: земли железнодорожного транспорта - землеустроительная документация - орган кадастрового учета - государственный кадастр недвижимости - описание земельного участка)

Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 16АП-4407/14

г. Ессентуки

19 декабря 2014 г.

Дело N А63-12437/2011

Резолютивная часть определения объявлена 16.12.2014.

Дата изготовления определения в полном объеме 19.12.2014.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Петренко Татьяны Алексеевны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.12.2012 по делу N А63-12437/2011 (судья Быков А.С.)

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы филиала "Северо-Кавказская железная дорога", г. Минеральные Воды,

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае,

третье лицо: открытое акционерное общество "Ставрополь ТИСИЗ"

об обязании совершить действия_,

при участии в судебном заседании:

от Петренко Т.А.: Петренко С.А. и Труфанова М.А. по доверенности от 06.12.2014,

от ОАО "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы филиала "Северо-Кавказская железная дорога": Шишкина Д.В. по доверенности от 26.12.2013,

в отсутствии других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы филиала "Северо-Кавказская железная дорога" (далее - заявитель, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - Управление Росимущества) с заявлением (с учетом уточнения, принятого определением суда от 11.04.2012, и определения от 21.06.2012 о выделении части требований в отдельное производство) со следующими требованиями:

1. признать незаконным бездействие кадастровой палаты и Управления Росреестра по не обеспечению сохранности землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11, не проведению качественной инвентаризации и не восстановлению утраченных документов в отношении землеустроительной документации, полученной органом кадастрового учета при постановке земель транспорта на кадастровый учет. Обязать кадастровую палату и Управление Росреестра провести инвентаризацию землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11 и восстановить утраченную землеустроительную документацию;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства по формированию кадастрового дела земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11. Обязать кадастровую палату сформировать кадастровое дело земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства в части сохранности сведений по описанию земельного участка со сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Едином государственном реестре земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11. Обязать кадастровую палату восстановить на момент постановки на кадастровый учет сведения по описанию земель с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11 на основании документов полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с одновременным внесением сведений в электронную базу программного комплекса автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости;

2. признать незаконным бездействие кадастровой палаты и Управления Росреестра по не обеспечению сохранности землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28, не проведению качественной инвентаризации и не восстановлению утраченных документов в отношении землеустроительной документации, полученной органом кадастрового учета при постановке земель транспорта на кадастровый учет. Обязать кадастровую палату и управление Росреестра провести инвентаризацию землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28 и восстановить утраченную землеустроительную документацию;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства по формированию кадастрового дела земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28. Обязать кадастровую палату сформировать кадастровое дело земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства в части сохранности сведений по описанию земельного участка со сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Едином государственном реестре земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28. Обязать кадастровую палату восстановить на момент постановки на кадастровый учет сведения по описанию земель с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с одновременным внесением сведений в электронную базу программного комплекса автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости;

3. признать незаконным бездействие кадастровой палаты и Управления Росреестра по не обеспечению сохранности землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002, не проведению качественной инвентаризации и не восстановлению утраченных документов в отношении землеустроительной документации, полученной органом кадастрового учета при постановке земель транспорта на кадастровый учет. Обязать кадастровую палату и управление Росреестра провести инвентаризацию землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002 и восстановить утраченную землеустроительную документацию;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства по формированию кадастрового дела земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002. Обязать кадастровую палату сформировать кадастровое дело земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства в части сохранности сведений по описанию земельного участка со сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Едином государственном реестре земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002. Обязать кадастровую палату восстановить на момент постановки на кадастровый учет сведения по описанию земель с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Грачевском районе с кадастровым номером 26:07:110101:0002 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с одновременным внесением сведений в электронную базу программного комплекса автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не актуализации федеральных земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002. Обязать кадастровую палату выполнить требования действующего законодательства по актуализации сведений о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002 и внести сведения в электронную базу программного комплекса автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости;

4. признать незаконным бездействие кадастровой палаты и Управления Росреестра по не обеспечению сохранности землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в городе Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019, не проведению качественной инвентаризации и не восстановлению утраченных документов в отношении землеустроительной документации, полученной органом кадастрового учета при постановке земель транспорта на кадастровый учет. Обязать кадастровую палату и управление Росреестра провести инвентаризацию землеустроительной документации земель железнодорожного транспорта в городе Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019 и восстановить утраченную землеустроительную документацию;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства по формированию кадастрового дела земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019. Обязать кадастровую палату сформировать кадастровое дело земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие кадастровой палаты по не исполнению требований действующего законодательства в части сохранности сведений по описанию земельного участка со сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в Едином государственном реестре земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019. Обязать кадастровую палату восстановить на момент постановки на кадастровый учет сведения по описанию земель с кадастровыми сведениями о координатах характерных точек границ земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0001, затем 26:12:0:0019 на основании документов, полученных органом кадастрового учета при постановке земель железнодорожного транспорта на кадастровый учет с одновременным внесением сведений в электронную базу программного комплекса автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости;

5. признать незаконным бездействие Управления Росимущества по не принятию мер при получении информации об отсутствии индивидуализации земель железнодорожного транспорта в городе Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0019. Обязать Управление Росимущества принять меры по обеспечению сохранности государственных земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0019 во внесудебном и судебном порядке;

признать незаконным бездействие Управления Росимущества по не принятию мер при получении информации об отсутствии индивидуализации земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002. Обязать Управление Росимущества принять меры обеспечению сохранности государственных земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002 во внесудебном и судебном порядке;

признать незаконным бездействие управления Росимущества по не принятию мер при получении информации об отсутствии индивидуализации земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28. Обязать Управление Росимущества принять меры обеспечению сохранности государственных земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28 во внесудебном и судебном порядке;

признать незаконным бездействие Управления Росимущества по не принятию мер при получении информации об отсутствии индивидуализации земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11. Обязать Управление Росимущества принять меры обеспечению сохранности государственных земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11 во внесудебном и судебном порядке;

6. признать незаконным бездействие управление Росреестра по не обеспечению надлежащего земельного контроля за использованием земель железнодорожного транспорта с кадастровым номером 26:12:0:0019 в городе Ставрополе. Обязать Управление Росреестра провести проверку использования земель железнодорожного транспорта в г. Ставрополе с кадастровым номером 26:12:0:0019 до восстановления идентификации границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие Управление Росреестра по необеспечению надлежащего земельного контроля за использованием земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002. Обязать Управление Росреестра провести проверку использования земель железнодорожного транспорта по Грачевскому району с кадастровым номером 26:07:110101:0002 до восстановления идентификации границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие Управление Росреестра по необеспечению надлежащего земельного контроля за использованием земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28. Обязать Управление Росреестра провести проверку использования земель железнодорожного транспорта в Новоалександровском районе с кадастровым номером 26:04:000000:28 до восстановления идентификации границ земель железнодорожного транспорта;

признать незаконным бездействие Управление Росреестра по не обеспечению надлежащего земельного контроля за использованием земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11. Обязать Управление Росреестра провести проверку использования земель железнодорожного транспорта в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11 до восстановления идентификации границ земель железнодорожного транспорта;

7. признать незаконным содержание письма, адресованного в Арбитражный суд Ставропольского края от 11.07.2011 N 26-29-1296/11 Шпаковского отдела управления Росреестра Е.И. Сабадаш, как недостоверное, утверждающее об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительного и межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11. Обязать Шпаковский отдел Управления Росреестра в письменном виде опровергнуть содержание указанного письма с учетом формулировок о непоступлении документов, то есть их отсутствия или их утраты;

признать незаконным содержание недостоверных сведений в письме от 26.09.2011 N 21-29/01-25130/24343 Управления Росреестра в части отсутствия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, отсутствия документов о межевании, отсутствие чертежа границ земельного участка, отсутствие оснований для открытия подраздела на бумажном носителе на основании заявки в 2002 году. Обязать Управление Росреестра письменно опровергнуть содержание письма от 26.09.2011 N 21-29/01-25130/24343 в части отсутствия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, отсутствия документов о межевании, отсутствие чертежа границ земельного участка, отсутствие оснований для открытие подраздела на бумажном носителе на основании заявки в 2002 году на земельный участок в Шпаковском районе с кадастровым номером 26:11:000000:11;

признать незаконным содержание недостоверных сведений в письме от 05.08.2009 N 04/1160 Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю в части отсутствия сведений о координатах характерных точек земельного участка по Шпаковскому району (кадастровый номер 26:11:0:11), требования к предоставлению и отсутствие "Описание земельного участка". Обязать Управление Росреестра письменно опровергнуть содержание письма от 05.08.2009 за N 04/1160 в части отсутствия сведений о координатах характерных точек земельного участка по Шпаковскому району (кадастровый номер 26:11:0:11), требования к предоставлению и отсутствия "Описание земельного участка";

признать незаконным содержание недостоверных сведений в письме от 04.08.2008 за N 05/09300 Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю в части отсутствия в землеустроительном и межевом деле сведений о координатах характерных точек земельного участка по Грачевскому району в системе координат МСК-26 и предложении арендатору актуализировать сведения о границах. Обязать Управление Росреестра письменно опровергнуть содержание письма от 04.08.2008 N 05/09300 в части отсутствия в землеустроительном и межевом деле сведений о координатах характерных точек земельного участка по Грачевскому району на основании пояснительной записки в системе координат МСК -26 и предложении арендатору актуализировать сведения о границах;

признать незаконным содержание недостоверных сведений в письме от 01.04.2011 N 02210/220/11 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю в части не поступления документов о межевании по Шпаковскому району в Палату и применение нормативных и подзаконных актов, изданных после 2007 года, к обстоятельствам 2002 года. Обязать кадастровую палату письменно опровергнуть содержание письма от 01.04.2011 за N 02210/220/11 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю в части не поступления документов о межевании в Палату и применение нормативных и в части использования нормативных актов, изданных после 2007 года, к обстоятельствам 2002 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено открытое акционерное общество "Ставрополь ТИСИЗ".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.12.2012 заявленные требования удовлетворены частично, суд признал незаконным бездействие кадастровой палаты по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11, обязал устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по внесению таких сведений в государственный кадастр недвижимости. Также суд признал незаконным бездействие кадастровой палаты по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:07:110101:002, обязал устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по внесению таких сведений в государственный кадастр недвижимости. По требованиям о признании незаконным содержание писем от 11.07.2011 N 26-29-1296/11, от 26.09.2011 N 21-29/01-25130/24343, от 05.08.2009 N 04/1160, от 04.08.2008 N 05/09300, от 01.04.2011 N 02210/220/11 производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Распределены судебные расходы.

В порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Петренко Татьяна Алексеевна (далее - Петренко Т.А., заявитель) обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение от 29.12.2012, в которой просила решение суда отменить в части признания незаконным бездействия кадастровой палаты по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем совершения действий по внесению таких сведений в государственный кадастр недвижимости, принять по делу в данной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы Петренко Т.А. указала на то, что решение принято с нарушением норм процессуального права, суд не привлек ее к участию в деле, лишив тем самым возможности реализовать свои права как участника процесса. По мнению заявителя, обжалуемым судебным актом затронуты ее права и интересы, поскольку она является арендатором земельного участка, который в границах пересекается со спорным земельным участком (с кадастровым номером 26:11:000000:11).

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 19.11.2014 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители Петренко Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, просили решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о том, что производство по апелляционной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 данного Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц. При этом лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

В рамках настоящего дела судом рассматривались требования о признании незаконными действий (бездействия), решения и иных актов органа кадастрового учета в отношении федеральных государственных земель железнодорожного транспорта, в том числе земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11.

Оспаривая решение по данному делу, Петренко Т.А. указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:81 (договор аренды земель населенных пунктов N 888 от 12.07.2010, постановление администрации муниципального образования г. Михайловска N 1603 от 12.07.2010 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. Вокзальная, 84"), который имеет пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 26:11:000000:11, в отношении которого принято решение суда. На арендуемом заявителем земельном участке расположен принадлежащий ей на праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества - автомойка и станция технического обслуживания (представлены соответствующие правоустанавливающие документы). В связи с чем заявитель полагает, что обжалуемым судебным актом затронуты ее права и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы жалобы по существу сводятся к тому, что имеется спор о праве.

Между тем в рамках настоящего дела рассматривался вопрос, связанный с незаконностью бездействия кадастровой палаты по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 и обязании устранить указанное нарушение путем внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровый учет в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не относится к правоустанавливающим документам и спор о праве в данном случае судом не рассматривался.

С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что Петренко Т.А. не доказало, что обжалуемым судебным актом затронуты ее права и законные интересы, в связи с чем апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим право на обжалование судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе Петренко Т.А. применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная по чеку-ордеру от 29.10.2014 государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета подателю жалобы.

Руководствуясь статьями 150, 184-185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Петренко Татьяны Алексеевны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.12.2012 по делу N А63-12437/2011 прекратить.

Возвратить Петренко Татьяне Алексеевне из федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 29.10.2014.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило