Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. N 07АП-9960/14

г. Томск

22 декабря 2014 г.

Дело N А45-12554/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Кайгородовой М.Ю., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красовской О.П.

при участии:

от истца: Алексеев А.Л. по доверенности от 07 апреля 2014 года, паспорт; Семенов Д.В. по доверенности от 07 апреля 2014 года, паспорт

от ответчиков: 1) Соколова С.Ю. по доверенности от 19 мая 2014 года, удостоверение; 2) Румянская О.Н. по доверенности от 03 марта 2014 года, удостоверение

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционным жалобам Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" (рег. N 07АП-9960/14(2, 3))

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 октября 2014 года по делу N А45-12554/2014 (судья Чернова О.В)

по иску открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие", г.Москва

к 1) Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, 2) Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений", г.Чита

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Производственно-ремонтное предприятие" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" о признании права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:1070, общей площадью 0,01 га (100 кв.м), местоположение: Новосибирская область, город Новосибирск, территория Военного санатория "Ельцовка" N 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07 октября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчики обратились с апелляционными жалобами, просили решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалоб податели указали, что в решении не указаны мотивы, по которым суд отверг представленные ответчиком доказательства; земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:160 находится в собственности Российской Федерации, его раздел не был согласован с Министерством обороны Российской Федерации; приватизация зданий в нарушение закона осуществлена без одновременной приватизации земельного участка; спорный земельный участок сформирован без согласования с Министерством обороны Российской Федерации и отсутствует как объект недвижимости в акте приема-передачи и распоряжении от 24 ноября 2006 года N 4213-р, следовательно, сделка по приватизации в данной части является незаключенной; истцом пропущен срок исковой давности.

В дополнениях к апелляционным жалобам ответчики указали, что приказом Министерства обороны Российской Федерации N 608 от 25 августа 2014 года внесены изменения в приказ N 403 от15 мая 2009 года, из перечня имущества, передаваемого истцу, исключены земельные участки военного санатория "Ельцовка".

Истец в отзыве на апелляционные жалобы просил отказать в их удовлетворении, оставить в силе решение суда.

Третье лицо отзывов на апелляционные жалобы не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители сторон настаивали каждый на своих доводах, изложенных письменно.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

ОАО "Производственно-ремонтное предприятие" создано путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации" в процессе приватизации на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 мая 2009 года N 403.

Указанным приказом утвержден устав создаваемого акционерного общества и состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия.

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОАО "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны РФ" следует, что оно зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25 июня 2009 года.

Согласно передаточному акту от 15 мая 2009 года в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошли объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Новосибирск, территория Военного санатория "Ельцовка" дом N 1:

-здание трансформаторной подстанции, назначение нежилое, литер М, общей площадь 35,8 кв.м, этажность 1, инвентарный номер 50:401:372:003065100:0012, кадастровый номер 54-54-01/456/2008-488 (пункт 90 акта);

-земельный участок площадью 0,01 га, местоположение установлено относительно ориентира здания трансформаторной подстанции кадастровый (условный) номер 54-54-01/456/2008-488, расположенного в границах участка, адрес ориентира: город Новосибирск, территория Военного санатория "Ельцовка" N 1 (пункт 30 акта).

Право собственности на здание трансформаторной подстанции общей площадью 35,8 кв.м, расположенное по адресу: город Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка" N 1, зарегистрировано за ОАО "Производственно-ремонтное предприятие", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 февраля 2010 года.

Невозможность государственной регистрации права собственности на земельный участок 54:35:031931:1070 связана с тем, что он образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 54:35:031931:160, право собственности на который принадлежит Российской Федерации, и в настоящее время состоит на временном кадастровом учете, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статей 12, 213, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляются одновременно с отчуждением лицу, приобретаемому такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимым для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственника имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как подтверждено материалами дела, в состав приватизируемого имущества согласно пункту 30 раздела 1 "Основные средства" передаточного акта от 15 мая 2009 года вошел земельный участок площадью 0,01 га, расположенный по адресу: город Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка" N 1.

Применительно к статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец является обладателем исключительного права на приватизацию спорного земельного участка, как собственник расположенного на нем здания.

Как указано в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, сооружением.

Таким образом, ОАО "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны РФ" с 25 июня 2009 года, являясь правопреемником ФГУП "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны РФ", стало собственником имущества, включенного в план приватизации имущества, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:031931:1070, общей площадью 0,01 га с местоположением: город Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка" N 1.

Доводы ответчиков о нарушении порядка согласования раздела и формирования земельных участков обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций сделок с ним.

Обращение ОАО "Производственно-ремонтное предприятие" от 04 апреля 2011 года N 73 в Министерство обороны Российской Федерации с просьбой об издании распоряжения о согласовании раздела исходного земельного участка, а также об отказе от права собственности было оставлено без ответа.

На обращение ОАО "Производственно-ремонтное предприятие" от 24 октября 2013 года 2013 года N 96 в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" был получен ответ от 13 ноября 2013 года N 141/5/7/4609 об отсутствии у последнего полномочий по согласованию раздела спорного земельного участка.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации было извещено о процедуре образования земельного участка предназначенного для обслуживания здания трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: город Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка" N 1.

Доводам ответчиков о том, что сделка приватизации является незаключенной, поскольку отчуждение здания произошло без одновременной передачи земельного участка, судом первой инстанции также дана надлежащая оценка.

Указанный довод опровергается передаточным актом от 15 мая 2009 года, из которого следует, что истцу переданы одновременно здание и земельный участок под ним, что следует из пунктов 30 и 90 передаточного акта.

При этом сделка приватизации имущественного комплекса ФГУП ""Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны РФ" в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана.

Ответчики в дополнениях к апелляционным жалобам ссылаются на приказ Министерства обороны Российской Федерации N 608 от 25 августа 2014 года, копия которого приобщена к материалам дела в суде апелляционной инстанции, которым внесены изменения в приказ N 403 от 15 мая 2009 года, из перечня имущества, передаваемого истцу, исключены земельные участки военного санатория "Ельцовка", в том числе спорный земельный участок.

Вместе с тем, право собственности истца на спорный земельный участок, по основаниям, предусмотренным статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращено.

Ссылка ответчиков о пропуске срока исковой давности применительно к статьям 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняется, поскольку в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение прав истца не связано с лишением владения, факт выбытия спорного объекта из владения истца не установлен, исковая давность на требования истца не распространяется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 октября 2014 года по делу N А45-12554/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

М.Ю. Кайгородова Д.Г. Ярцев