Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. N 13АП-25653/14

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2014 г.

Дело N А21-1321/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии:

от истца: Афлятунова Н.М. по доверенности от 03.02.2014, N 115,

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25653/2014) ОАО "33 СРЗ"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.09.2014 по делу N А21-1321/2014 (судья Глухоедов М.С.), принятое

по иску МУП "Тепловые сети города Балтийска"

к ОАО "33 СРЗ"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на теплоснабжение,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети города Балтийска" (место нахождения: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, ул. Н. Каплунова, 1; ОГРН: 1113926045617) (далее по тексту - МУП "ТС г. Балтийска", Предприятие, истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора N 179-8/2013 поставки тепловой энергии и теплоносителя от 23.12.2013 между МУП "ТС г. Балтийска" и открытым акционерным обществом "33 судоремонтный завод" (место нахождения: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, Русская Набережная, 2; ОГРН: 1083925036744) (далее по тексту - ОАО "33 СРЗ", Общество, ответчик). Предприятие просило принять пункты 2.2.5, 2.2.6, 3.4, 3.5, 3.7, 5.4, 6.2.2, 9.1 Договора в редакции, предложенной истцом, пункты 4.2.5, 4.2.6, 4.3.11, 6.2.5 из Договора исключить.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.09.2014 требования удовлетворены частично, Спорные пункты договора утверждены в следующей редакции:

Пункт 2.2.5: Количество фактически поданной тепловой энергии в тепловую сеть Покупателю определяется по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности между Покупателем и Поставщиком (приложение N 6 к настоящему договору).

Пункта 2.2.6: В случае выхода из строя коммерческих приборов учёта, количество переданной Покупателю тепловой энергии определяется по расчету в соответствии с Приложением N 3 и N 4 учетом фактической температуры наружного воздуха для г. Балтийска по данным специализированной организации ФГУ "Калининградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ "Северо-Западное УГМС" по формуле, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06 мая 2000 года N 105.

Пункта 3.4: Количество тепловой энергии поданной в сеть Поставщиком Покупателю, определяется на основании показаний регистрирующих приборов за расчетный период (месяц).

Пункт 3.5: Результаты снятия показаний приборов учета тепловой энергии фиксируются в Акте, подписанный уполномоченными представителями Сторон по договору, с приложением распечатки записей приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Пункт 3.7: Порядок ведения учета тепловой энергии и теплоносителя, а также его параметров после выхода из строя приборов узла учета принимается совместным решением представителями Сторон и оформляется Протоколом.

Пункт 4.2.5: Приостановить оказание услуг по передаче тепловой энергии путём полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Пункт 4.2.6: Применять к Покупателю штрафные санкции за нарушение договорных условий по количеству тепловой энергии и режиму ее потребления и качеству возвращенного теплоносителя.

Пункт 5.2: Не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным периодом, Поставщик направляет в адрес Покупателя счета на оплату и Акт поставки тепловой энергии и теплоносителя. При этом на экземпляре Поставщика Покупателем должны быть указаны входящий номер и дата поступления указанных документов. Покупатель обязан подписать Акт поставки тепловой энергии и теплоносителя и направить его в адрес Поставщика в течение 5 рабочих дней с момента получения.

Пункт 5.4: Покупатель осуществляет оплату тепловой энергии предъявленных Поставщиком счетов на оплату не позднее 30-ого числа месяца, следующего за расчетным, выставленных на основании показаний приборов учета, снятым согласно п. 3.5. настоящего договора в последний день расчетного месяца.

Пункт 6.2.2: За своевременное и в полном объеме выполнение денежных обязательств по данному договору. За задержку оплаты, неполную оплату тепловой энергии Покупатель выплачивает Поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности предъявленного платежа либо неоплаченной его части.

Пункт 6.2.5: За возврат теплоносителя на котельную в соответствии с требованиями ГОСТ. При подаче Покупателем обратной сетевой воды с жесткостью выше 600 мкг.экв/л более 5 (пяти) часов по вине Покупателя, установленной двусторонним актом, Покупатель уплачивает Поставщику штраф в размере 5% от стоимости тепловой энергии, переданной Покупателю за время, в течение которого имели место данные факты. Факт подачи обратной сетевой воды с жесткостью выше 600 мкг.экв/л подтверждается двусторонним актом, который составляется незамедлительно. В неявки представителя Покупателя для составления акта или его отказа от подписи акта данный документ подписывается и подтверждается представителями Поставщика и при этом обладает полноценной юридической силой.

Пункт 9.1: Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2014 года и действует до момента окончания отопительного сезона 2013-2014 года, 2014-2015 годов установленного Постановлением Органов местного самоуправления, но не позднее 30 апреля 2015 года. По оплате за полученную Покупателем тепловую энергию договор действует до момента окончательного расчёта.

В остальной части иска муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети города Балтийска" отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального права, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить: в пункте 6.2.2 пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности, предъявленного платежа либо неоплаченной его части изменить на пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности, предъявленного платежа либо неоплаченной его части; в пункте 9.1 дату вступления договора изменить на 01.01.2015 и дополнить словами:" до 01.01.2015 действует договор поставки тепловой энергии и теплоносителя от 08.10.2013 N 131-8/2013; в пункте 2.2.6 заменить указание на Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ на Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 N 99-пр.

В возражениях на апелляционную жалобу, поддержанных в судебном заседании, истец, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке с учетом пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений сторон лишь в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела МУП "ТС г. Балтийска" определена в качестве Единой теплоснабжающей организацией муниципального образования городское поселение "Город Балтийск". ОАО "33 СРЗ" определено в качестве ресурсоснабжающей организации на территории городского поселения "Город Балтийск".

Между ОАО "33 СРЗ" и МУП "ТС г. Балтийска" заключен договор N 131-8/2013 от 08.10.2013 на поставку тепловой энергии и теплоносителя с протоколом разногласий. При этом, пунктом 9.1 указанного договора предусматривался срок действия договора до 31.12.2013 в отопительный период.

Стороны начали переговоры по вопросу заключения договора теплоснабжения на новый период.

Между ОАО "33 СРЗ" (Поставщик) и МУП "ТС г. Балтийска" (Покупатель) заключён договор N 179-8/2013 поставки тепловой энергии и теплоносителя от 23.12.2013, по условиям которого ОАО "33 СРЗ" обязалось передавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления потребителей города Балтийска в соответствии с перечнем тепловых нагрузок, а МУП "ТС г. Балтийска" обязалось принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в размере и сроки, установленные договором, а также возвращать теплоноситель согласно условиям договора.

Приложениями к договору стороны согласовали перечень подключённых нагрузок потребителей МУП "ТС г. Балтийска" в отопительный период 2013 года от котельной ОАО "33 СЗР", расчёт потребности в тепловой энергии и величины тепловых потерь по месяцам на отопительный сезон 2013 - 2014 года, температурный график на отопление, формула расчёта расходы воды на отопление, нормативы утечки теплоносителя и разграничение ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей.

В связи с тем, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия, возможность их урегулирования в досудебном порядке не установлена, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям названных Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данными Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям этих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (абзац второй).

В силу положений подпункта "и" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.

Приведенные положения законодательства распространяют действие на отношения исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, которые имеют место в рассматриваемом случае.

Ответственность, предусмотренная нормой части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от того, предусмотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что основными потребителями тепловой энергии Предприятия, в соответствии с приложением к договору теплоснабжения, в основном, является население, пришел к мотивированному выводу о том, что установление иной ставки размера пеней, чем та, которая определена Законом, недопустимо, в связи с чем обоснованно принял пункт 6.2.2 договора в редакции, предложенной истцом.

Как следует из материалов дела, пункт 9.1 договора утвержден в следующей редакции: Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2014 года и действует до момента окончания отопительного сезона 2013-2014 года, 2014-2015 годов установленного Постановлением Органов местного самоуправления, но не позднее 30 апреля 2015 года. По оплате за полученную Покупателем тепловую энергию договор действует до момента окончательного расчёта".

Оспаривая решение, ответчик просит изложить пункт 9.1 в следующей редакции: Договор вступает в действие с 01.01.2015. До 01.01.2015 действует договор поставки тепловой энергии и теплоносителя от 08.10.2013 N 131-8/2013.

Данная редакция обоснованно не принята судом, поскольку отношения между сторонами носят длительный характер, формулировка истца устанавливает правовую определенность в отношениях сторон на длительный период.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Пункт 9.1 договора от 08.10.2013 N 131-8/2013 предусматривает, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2013 в отопительный период. По оплате за полученную покупателем тепловую энергию договор действует до момента окончания расчета. Действие договора могло быть продлено по обоюдному соглашению сторон, изложенному в письменной форме и удостоверенному подписями и печатями уполномоченных лиц каждой стороны.

Соглашений о пролонгации стороны не заключали, более того, рассматривали вопрос о заключении нового договора, в силу чего оснований для принятия позиции ответчика во внимание не имеется.

Пункта 2.2.6 суд утвердил в следующем виде: В случае выхода из строя коммерческих приборов учёта, количество переданной Покупателю тепловой энергии определяется по расчету в соответствии с Приложением N 3 и N 4 учетом фактической температуры наружного воздуха для г. Балтийска по данным специализированной организации ФГУ "Калининградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ "Северо-Западное УГМС" по формуле, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06 мая 2000 года N 105.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В рассматриваемом случае сторонами не достигнуто соглашение о замене методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в системе теплоснабжения. Более того, требование ответчика, в апелляционной жалобе, о замене указания на Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06 мая 2000 года N 105на Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 N 99-пр, не может быть удовлетворено в силу того, что вышеуказанная методика принята после заключения договора от 23.12.2013. Таким образом, стороны договора не лишены права на внесения изменений в договор в период его исполнения.

Таким образом, исходя из требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.09.2014 по делу N А21-1321/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян