Вход
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 10АП-14879/14
|
г. Москва |
|
|
26 декабря 2014 г. |
Дело N А41-42286/14 |
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "АгроСтандарт" - Медведева В.А. (представителя по доверенности от 20.11.2014),
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - извещено, представитель не явился,
от ИФНС N 1 по Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства имущественных отношений Московской области - Васильевой С.А. (представителя по доверенности от 06.05.2014 N 15),
от администрации Раменского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от администрации сельского поселения Новохаритоновское - извещена, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АгроСтандарт" на решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2014 по делу N А41-42286/14, принятое судьей Гриневой А.В.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "АгроСтандарт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями (с учетом принятого судом уточнения требований):
- признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0020379:602 по 50:23:0020379:713 (включительно), рассчитанную с учетом удельных показателей, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";
- признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующим рыночной стоимости 1 (одного) кв. м удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м. земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0020379:602 по 50:23:0020379:713 (включительно), равный 2179 рублей 11 копеек/кв.м.;
- установить с 18.04.2012 по 06.12.2013 в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0020379:602 по 50:23:0020379:713 (включительно), рыночную стоимость данных земельных участков и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0020379:602 по 50:23:0020379:713 (включительно) рыночную стоимость 1 кв.м. данных земельных участков, согласно нижеприведенной таблице:
|
N - |
Кадастровый номер Земельного участка |
Рыночная стоимость 1 кв. м, руб. |
Рыночная стоимость Земельного Участка, руб. |
|
1 |
50:23:0020379:602 |
152,24 |
136 254,80 |
|
2 |
50:23:0020379:603 |
152,24 |
134 427,92 |
|
3 |
50:23:0020379:604 |
152,24 |
126 815,92 |
|
4 |
50:23:0020379:605 |
152,24 |
216 333,04 |
|
5 |
50:23:0020379:606 |
152,24 |
171 574,48 |
|
6 |
50:23:0020379:607 |
152,24 |
169 138,64 |
|
7 |
50:23:0020379:608 |
152,24 |
152 240,00 |
|
8 |
50:23:0020379:609 |
152,24 |
152 240,00 |
|
9 |
50:23:0020379:610 |
152,24 |
152 240,00 |
|
10 |
50:23:0020379:611 |
152,24 |
151 631,04 |
|
11 |
50:23:0020379:612 |
152,24 |
132 601,04 |
|
12 |
50:23:0020379:613 |
152,24 |
136 407,04 |
|
13 |
50:23:0020379:614 |
152,24 |
136 559,28 |
|
14 |
50:23:0020379:615 |
152,24 |
154 828,08 |
|
15 |
50:23:0020379:616 |
152,24 |
91 496,24 |
|
16 |
50:23:0020379:617 |
152,24 |
91 344,00 |
|
17 |
50:23:0020379:618 |
152,24 |
96 367,92 |
|
18 |
50:23:0020379:619 |
152,24 |
168 225,20 |
|
19 |
50:23:0020379:620 |
152,24 |
152 240,00 |
|
20 |
50:23:0020379:621 |
152,24 |
253 327,36 |
|
21 |
50:23:0020379:622 |
152,24 |
152 240,00 |
|
22 |
50:23:0020379:623 |
152,24 |
145 998,16 |
|
23 |
50:23:0020379:624 |
152,24 |
107 938,16 |
|
24 |
50:23:0020379:625 |
152,24 |
150 413,12 |
|
25 |
50:23:0020379:626 |
152,24 |
150 413,12 |
|
26 |
50:23:0020379:627 |
152,24 |
139 147,36 |
|
27 |
50:23:0020379:628 |
152,24 |
152 240,00 |
|
28 |
50:23:0020379:629 |
152,24 |
150 717,60 |
|
29 |
50:23:0020379:630 |
152,24 |
158 938,56 |
|
30 |
50:23:0020379:631 |
152,24 |
181 622,32 |
|
31 |
50:23:0020379:632 |
152,24 |
181 622,32 |
|
32 |
50:23:0020379:633 |
152,24 |
152 240,00 |
|
33 |
50:23:0020379:634 |
152,24 |
152 240,00 |
|
34 |
50:23:0020379:635 |
152,24 |
140 822,00 |
|
35 |
50:23:0020379:636 |
152,24 |
140 822,00 |
|
36 |
50:23:0020379:637 |
152,24 |
152 240,00 |
|
37 |
50:23:0020379:63 8 |
152,24 |
152 240,00 |
|
38 |
50:23:0020379:639 |
152,24 |
152 240,00 |
|
39 |
50:23:0020379:640 |
152,24 |
152 240,00 |
|
40 |
50:23:0020379:641 |
152,24 |
152 240,00 |
|
41 |
50:23:0020379:642 |
152,24 |
182 688,00 |
|
42 |
50:23:0020379:643 |
152,24 |
152 240,00 |
|
43 |
50:23:0020379:644 |
152,24 |
152 240,00 |
|
44 |
50:23:0020379:645 |
152,24 |
152 240,00 |
|
45 |
50:23:0020379:646 |
152,24 |
152 240,00 |
|
46 |
50:23:0020379:647 |
152,24 |
152 240,00 |
|
47 |
50:23:0020379:648 |
152,24 |
175 076,00 |
|
48 |
50:23:0020379:649 |
152,24 |
152 392,24 |
|
49 |
50:23:0020379:650 |
152,24 |
152 240,00 |
|
50 |
50:23:0020379:651 |
152,24 |
152 240,00 |
|
51 |
50:23:0020379:652 |
152,24 |
97 281,36 |
|
52 |
50:23:0020379:653 |
152,24 |
101 087,36 |
|
53 |
50:23:0020379:654 |
152,24 |
153 153,44 |
|
54 |
50:23:0020379:655 |
152,24 |
108 699,36 |
|
55 |
50:23:0020379:656 |
152,24 |
108 699,36 |
|
56 |
50:23:0020379:657 |
152,24 |
108 699,36 |
|
57 |
50:23:0020379:658 |
152,24 |
91 344,00 |
|
58 |
50:23:0020379:659 |
152,24 |
92 714,16 |
|
59 |
50:23:0020379:660 |
152,24 |
91 800,72 |
|
60 |
50:23:0020379:661 |
152,24 |
91 344,00 |
|
61 |
50:23:0020379:662 |
152,24 |
91 344,00 |
|
62 |
50:23:0020379:663 |
152,24 |
152 240,00 |
|
63 |
50:23:0020379:664 |
152,24 |
208 416,56 |
|
64 |
50:23:0020379:665 |
152,24 |
91 344,00 |
|
65 |
50:23:0020379:666 |
152,24 |
108 699,36 |
|
66 |
50:23:0020379:667 |
152,24 |
108 699,36 |
|
67 |
50:23:0020379:668 |
152,24 |
108 699,36 |
|
68 |
50:23:0020379:669 |
152,24 |
108 699,36 |
|
69 |
50:23:0020379:670 |
152,24 |
108 699,36 |
|
70 |
50:23:0020379:671 |
152,24 |
152 240,00 |
|
71 |
50:23:0020379:672 |
152,24 |
133 818,96 |
|
72 |
50:23:0020379:673 |
152,24 |
91 344,00 |
|
73 |
50:23:0020379:674 |
152,24 |
94 236,56 |
|
74 |
50:23:0020379:675 |
152,24 |
96 976,88 |
|
75 |
50:23:0020379:676 |
152,24 |
91 344,00 |
|
76 |
50:23:0020379:677 |
152,24 |
91 344,00 |
|
77 |
50:23:0020379:678 |
152,24 |
92 257,44 |
|
78 |
50:23:0020379:679 |
152,24 |
157 872,88 |
|
79 |
50:23:0020379:680 |
152,24 |
118 290,48 |
|
80 |
50:23:0020379:681 |
152,24 |
108 090,40 |
|
81 |
50:23:0020379:682 |
152,24 |
152 544,48 |
|
82 |
50:23:0020379:683 |
152,24 |
152 240,00 |
|
83 |
50:23:0020379:684 |
152,24 |
152 240,00 |
|
84 |
50:23:0020379:685 |
152,24 |
151 631,04 |
|
85 |
50:23:0020379:686 |
152,24 |
117 833,76 |
|
86 |
50:23:0020379:687 |
152,24 |
152 240,00 |
|
87 |
50:23:0020379:688 |
152,24 |
152 240,00 |
|
88 |
50:23:0020379:689 |
152,24 |
152 240,00 |
|
89 |
50:23:0020379:690 |
152,24 |
153 305,68 |
|
90 |
50:23:0020379:691 |
152,24 |
152 240,00 |
|
91 |
50:23:0020379:692 |
152,24 |
152 240,00 |
|
92 |
50:23:0020379:693 |
152,24 |
152 240,00 |
|
93 |
50:23:0020379:694 |
152,24 |
152 240,00 |
|
94 |
50:23:0020379:695 |
152,24 |
152 240,00 |
|
95 |
50:23:0020379:696 |
152,24 |
152 240,00 |
|
96 |
50:23:0020379:697 |
152,24 |
120 726,32 |
|
97 |
50:23:0020379:698 |
152,24 |
120 726,32 |
|
98 |
50:23:0020379:699 |
152,24 |
120 726,32 |
|
99 |
50:23:0020379:700 |
152,24 |
120 878,56 |
|
100 |
50:23:0020379:701 |
152,24 |
164 266,96 |
|
101 |
50:23:0020379:702 |
152,24 |
156 350,48 |
|
102 |
50:23:0020379:703 |
152,24 |
122 553,20 |
|
103 |
50:23:0020379:704 |
152,24 |
122 553,20 |
|
104 |
50:23:0020379:705 |
152,24 |
91 344,00 |
|
105 |
50:23:0020379:706 |
152,24 |
91 344,00 |
|
106 |
50:23:0020379:707 |
152,24 |
91 344,00 |
|
107 |
50:23:0020379:708 |
152,24 |
91 344,00 |
|
108 |
50:23:0020379:709 |
152,24 |
91 344,00 |
|
109 |
50:23:0020379:710 |
152,24 |
91 344,00 |
|
110 |
50:23:0020379:711 |
152,24 |
119 660,64 |
|
111 |
50:23:0020379:712 |
152,24 |
143 866,80 |
|
112 |
50:23:0020379:713 |
152,24 |
130 621,92 |
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют ИФНС N 1 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, администрация Раменского муниципального района Московской области, администрация сельского поселения Новохаритоновское.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.10.2014 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, неправильное применение норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей кадастровой палаты, ИФНС N 1 по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации Раменского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Новохаритоновское.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей общества, Министерства имущественных отношений Московской области, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Общество является собственником 112 земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для дачного строительства с правом возведения жилых домов с правом регистрации и проживания в них, расположенных в Раменском районе Московской области с кадастровыми номерами 50:23:0020379:602 по 50:23:0020379:713 включительно (далее - земельные участки).
На основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам и городским округам Московской области: среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель дачных объединений Раменского муниципального района составило 2 179,11 руб./кв.м.
Считая, что кадастровая стоимость, установленная указанным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области, является недостоверной, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса действует в редакции закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам и городским округам Московской области: среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель дачных объединений Раменского муниципального района составило 2 179,11 руб./кв.м.
На основании данного распоряжения кадастровой палатой внесена в ГКН кадастровая стоимость названных земельных участков, что подтверждается кадастровыми паспортами в отношении указанных земельных участков.
Общество в подтверждение завышения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков предоставило отчет от 05.06.2014 N 602/14 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненного "ФаедОценка", согласно которому датами определения рыночной стоимости указанных земельных участков являются 01.01.2008, 20.09.2011, то есть даты, не соответствующие дате определения оспариваемой обществом кадастровой стоимости в установленном порядке.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка.
Кроме того, на момент рассмотрения дела и вынесения решения суда указанное распоряжение согласно перечню признано утратившим силу в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" согласно которому утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.
При этом согласно материалам дела установлена новая кадастровая стоимость упомянутых земельных участков, рассчитанная на основании указанного распоряжения, и внесена в кадастр недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, при установлении в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Сформулированные обществом и удовлетворенные судом требования как признание несоответствующей рыночной кадастровой стоимости земельных участков, не соответствуют положения статьи 66 Земельного кодекса, в которой речь идет не о соответствии или несоответствии кадастровой стоимости рыночной, а о возможности определения рыночной стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости по требованию правообладателя.
Правовая позиция об отсутствии возможности определять кадастровую стоимость в размере рыночной на прошедший период при наличии на момент рассмотрения дела новой кадастровой стоимости отражена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам N А11-1051/2013, А27-16264/2012, А57-1910/2012.
Из доводов общества, материалов дела оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2014 по делу N А41-42286/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
|
Председательствующий |
Е.Е. Шевченко |
|
Судьи |
Е.Н. Виткалова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-42286/2014
Истец: ООО "Агростандарт"
Ответчик: ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
Третье лицо: Администрация Раменского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Новохаритоновское Раменского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N1 по Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной слжбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области