Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2014 г. N 15АП-16881/14

город Ростов-на-Дону

30 декабря 2014 г.

дело N А53-2205/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца - представитель Литвинов А.В. по доверенности N 175 от 20.12.2013; представитель Борисова О.А. по доверенности N 152 от 03.12.2013 (участвовал до перерыва);

от ответчика - представитель Караханян Г.Д. по доверенности N 166-13 от 31.12.2013 (участвовал до перерыва); представитель Бурдинский П.А. по доверенности N 178-13 от 31.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2014 по делу N А53-2205/2013

по иску ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго"

к ответчику - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

при участии третьих лиц - ООО "Газсервис", ООО "Шахта Восточная"

о взыскании задолженности и по встречному иску

принятое в составе судьи Новик В.Л.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" о взыскании стоимости потерь при передаче электрической энергии в размере 345569 руб. 86 коп.

В свою очередь, ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось в суд с встречным иском к ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в размере 13440793 руб. 23 коп.

Решением от 25.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013, первоначальный иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 345569 руб. 86 коп. задолженности. В удовлетворении встречного иска отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что право общества в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения с потребителем - неплательщиком при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры, предусмотрено действующим законодательством. После прекращения договора энергоснабжения в связи с отказом гарантирующего поставщика от исполнения обязательств, потребление электрической энергии такого потребителя считается бездоговорным. В отношениях по бездоговорному потреблению электрической энергии между сетевой организацией и потребителем, гарантирующий поставщик, отказавшийся от исполнения договора энергоснабжения, не участвует, договор оказания услуг по передаче электрической энергии между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в данной части не действует.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2014 решение от 25.07.2013 и постановление от 01.11.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции, указал на то, что при новом рассмотрении необходимо рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле потребителей, указанных во встречном иске, поскольку согласование уровня аварийной брони производится потребителями с сетевой организацией, выяснить уровень их аварийной брони, соблюдение компанией обязательств по поставке электроэнергии данным потребителям с учетом такого уровня.

При новом рассмотрении определением от 28.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газсервис" и общество с ограниченной ответственностью "Шахта Восточная".

Решением от 07.08.2014 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен частично, с ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в пользу ОАО "МРСК Юга" взыскано 8830226 рублей задолженности. В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

Решение мотивировано тем, что между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ОАО "МРСК Юга" производит передачу электрической энергии до энергопринимающих устройств потребителей ООО "Шахта "Восточная", ООО "Газсервис" и ОАО "Донкокс" (в настоящее время ликвидировано). С указанными потребителями ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" заключило договоры энергоснабжения. В связи с тем, что указанные потребители являются категорийными и относятся к тем потребителям, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, объекты данных потребителей включены в пункт 3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ограничение режима потребления данных потребителей ниже величины аварийной брони не допускается. Бездоговорным потреблением является только та часть энергии, которая превышает уровень аварийной и технологической брони, установленный потребителям. В отношении ООО "Газсервис", ОАО "Донкокс" и ОАО "Шахта "Восточная" сетевая организация имела возможность ввести ограничение режима потребления электрической энергии 14.12.2012, 23.10.2012 и 23.11.2012 соответственно. С указанных дат договоры энергоснабжения являются измененными в части объемов подлежащей поставке электроэнергии (не ниже аварийной брони), договоры не могут быть расторгнуты в полном объеме. Кроме того, от сетей спорных потребителей запитаны потребители, имеющие действующие договоры энергоснабжения и надлежащим образом исполняющие свои обязательства по оплате поставленной энергии. Полное отключение потребителей приведет к нарушению прав и законных интересов указанных третьих лиц. За спорный период потребление находилось в пределах согласованной аварийной брони, требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии в отношении бездоговорного потребления третьих лиц не предъявлялись по первоначальному иску. Задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии не погашена заказчиком, в связи с чем требования по встречному иску удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец по первоначальному иску обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения в части отказа в удовлетворении первоначального иска и удовлетворения встречного иска, просил его отменить в оспариваемой части и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что у гарантирующего поставщика имеется право на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения в соответствии с пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Порядок одностороннего отказа от исполнения договора гарантирующим поставщиком соблюден, договорные отношения между гарантирующим поставщиком и потребителями прекратились. Вывод суда первой инстанции об изменении договоров энергоснабжения потребителей в части необоснован. По мнению заявителя, потребители после указанной в уведомлении об отказе от исполнения договора даты осуществляют бездоговорное потребление. Судом не приняты во внимание условия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии. Заявитель также указал на то, что расчет встречных требований неправомерен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал с учетом представленных дополнений к жалобе.

Представитель ОАО "МРСК Юга" доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения с учетом представленных в суд апелляционной инстанции расчетов.

Представители третьих лиц - ООО "Газсервис", ООО "Шахта Восточная" в судебное заседание не явились. Третьи лица о рассмотрении дела извещены.

В судебном заседании апелляционной инстанции 18.12.2014 был объявлен перерыв до 24.12.2014 до 11 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителей обеих сторон.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 25.11.2011 между сторонами заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 442/01/11 с протоколом разногласий и в редакции, утвержденной судебными актами по делу N А53-8310/2012 (т. 1 л.д. 23-), согласно которому ОАО "МРСК Юга" (исполнитель) обязалось обеспечить передачу электрической энергии в точки присоединения энергопринимающих устройств потребителей ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (заказчик) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам, с соблюдением величин аварийной и технологической брони, в соответствии с согласованной категорией надежности электроснабжения, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора). Заказчик обязался приобретать электрическую энергию для продажи исполнителю в целях компенсации потерь в сетях, а исполнитель обязуется оплачивать потери электрической энергии на условиях договора (пункт 2.2.1).

В соответствии с пунктом 3.3.4 договора заказчик вправе подавать заявки исполнителю на ввод ограничения, прекращения либо возобновления поставки электрической энергии потребителям. Исполнитель вправе приостановить исполнение обязательств по договору (произвести ограничение режима потребления) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора (пункт 3.5.7).

В пункте 3.4.13 договора исполнитель обязался оплачивать стоимость электрической энергии, приобретенной заказчиком, в целях компенсации потерь электрической энергии в соответствии с условиями настоящего договора. Объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электрической энергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.8 договора).

Между гарантирующим поставщиком и ОАО "Донкокс" (в настоящее время ликвидировано) 20.09.2010 заключен договор энергоснабжения N 61802 (т. 1 л.д. 157-165), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать потребителю электроэнергию (мощность), а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель производить оплату потребленной электроэнергии в соответствии с разделом шестым договора.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате задолженности в размере 48862620 руб. 30 коп. за поставленную электрическую энергию, что установлено решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.03.2011 по делу N А53-13/2011 о взыскании с потребителя задолженности в размере 24193242 руб. 94 коп. (т. 1 л.д. 166-169), подтверждено актом сверки взаиморасчетов (т. 1 л.д. 170) гарантирующий поставщик направил потребителю уведомление от 19.09.2012 N 1415/489 об одностороннем отказе гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения полностью с 00 часов 00 минут 05.10.2012 в порядке, предусмотренном пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (т. 1 л.д. 171).

В связи с неисполнением сетевой организацией обязательств по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, в октябре 2012 года потребителю отпущено 38832 кВт/ч, ноябре 2012 года - 52155 кВт/ч, декабре 2012 года - 63601 кВт/ч, всего - 154588 кВт/ч стоимостью 345569 руб. 86 коп.

Полагая, что указанная стоимость потребленной ОАО "Донкокс" подлежит оплате сетевой организацией, ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Сетевой организации поступили письма гарантирующего поставщика об отказе в одностороннем порядке от исполнения договоров энергоснабжения, заключенных со следующими потребителями: с ОАО "Донкокс" с 00 час. 00 мин. 05.10.2012 (т. 2 л.д. 137); с ООО "Шахта "Восточная" с 00 час. 00 мин. 13.11.2012 (т. 2 л.д. 138); с ООО "Газсервис" с 00 час. 00 мин. 06.11.2012 (т. 2 л.д. 139).

В связи с тем, что уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора не приняты сетевой организацией, гарантирующим поставщиком не исполнены обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии потребителям ОАО "Донкокс" за период с октября 2012 года по февраль 2013 года, ООО "Шахта "Восточная" за период с ноября 2012 года по февраль 2013 года и ООО "Газсервис" за декабрь 2012 года, ОАО "МРСК Юга" обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 546 Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров (пункт 2 названной статьи). Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 Кодекса).

В силу пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

В названной норме предусмотрено право гарантирующего поставщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) обязательства потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом.

В пункте 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 Кодекса).

Отсутствие договора энергоснабжения влечет признание факта бездоговорного потребления энергии потребителем в соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей).

При этом в соответствии с пунктом 5.8 договора N 442/01/11 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 25.11.2011 объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электрической энергии в сетях исполнителя.

Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с лица, допустившего бездоговорное потребление, в соответствии с пунктами 192, 193, 194, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) определены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных также постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Порядок полного ограничения режима потребления электрической энергии указан в пункте 17 Правил.

Вместе с тем, в силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами

В приложении к Правилам установлено, что к потребителям электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям относятся угольные и горнорудные предприятия (пункт 3).

В данном случае потребители электрической энергии относятся к числу тех, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, объекты данных потребителей включены в пункт 3 приложения к Правилам "Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям".

Следовательно, ограничение режима потребления ООО "Шахта Восточная", ОАО "Донкокс" и ООО "Газсервис" ниже величины аварийной брони не допускается, в связи с чем потребление энергии указанными потребителями в пределах аварийной брони не может быть признано бездоговорным в смысле пункта 2 Основанных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Однако, указанные выше нормы не исключают обязанности сетевой организации ввести в отношении потребителей ограничение режима потребления не ниже аварийной брони с соблюдением пунктов 17 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а при отсутствии таковой - не менее 10 процентов максимальной мощности объектов потребителя.

По мнению заявителя жалобы, данные действия сетевая организация не осуществила, в связи чем потребленное количество электрической энергии потребителями - ООО "Газсервис", ООО "Шахта Восточная" и ОАО "Донкокс" подлежит оплате сетевой организацией как потери электрической энергии в сетях.

В соответствии с пунктом 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Из материалов дела следует, что объем потребленной электрической энергии потребителей составляет:

ОАО "Донкокс" за период с октября по декабрь 2012 года - 154588 кВтч, за период с января по февраль 2013 года - 113721 кВтч;

ОАО "Шахта Восточная" за период с ноября 2012 года по февраль 2013 года - 8859391 кВтч;

ООО "Газсервис" за декабрь 2012 года - 197028 кВтч.

Между сторонами отсутствует спор относительно соблюдения гарантирующим поставщиком порядка отказа от исполнения договоров энергоснабжения, заключенных с ОАО "Донкокс" и ООО "Газсервис".

Поскольку обстоятельства соблюдения гарантирующим поставщиком порядка отказа от исполнения договора признаны сторонами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в отношении ОАО "Донкокс" договорные отношения прекращены с 00 час. 00 мин. 05.10.2012 (т. 2 л.д. 137), в отношении с ООО "Газсервис" - с 00 час. 00 мин. 06.11.2012 (т. 2 л.д. 139).

Вместе с тем, указанные потребители являются категорийными в соответствии с пунктом 3 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, что также подтверждено в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2014 по настоящему делу.

Таким образом, в силу пункта 18 названных Правил отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения в полном объеме является недействительным, договор энергоснабжения в отношении названных потребителей продолжает действовать в объемах электрической энергии в пределах уровня аварийной брони.

По акту согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) от 29.12.2011, подписанного между сетевой организацией и ОАО "Донкокс" нагрузка аварийной брони составляет 90 кВт (т. 7 л.д. 25).

Уведомление ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" от 19.09.2012 содержало указание на отказ от исполнения договора энергоснабжения с ОАО "Донкокс" с 05.10.2012.

За спорный период по первоначальному иску ОАО "Донкокс" потребило 154588 кВт/ч, из них: октябрь 2012 года - 38832 кВт/ч, ноябрь 2012 года - 52155 кВт/ч, декабрь 2012 года - 63601 кВт/ч.

Согласно пункту 61 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 18.03.2008 N 124 (действовавших в спорный период) питающие линии, обеспечивающие электроснабжение электроприемников аварийной брони, должны иметь приборы учета электрической энергии.

Однако в связи с отсутствием приборов учета на питающих линиях, обеспечивающих электроснабжение электроприемников аварийной брони расчет проводится по методике, указанной в пункте 166 Правил N 442 и по формуле, установленном в подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к названным Правилам.

Количество потребленной энергии в пределах уровня аварийной оброни согласованной для ОАО "Донкокс" определяется в соответствии со следующим расчетом: количество дней периода х часы часов работы оборудования в сутки (24) х мощность токоприемников аварийной брони.

За 26 дней октября 2012 года (с 06.10.2012 по 31.10.2012) количество электрической энергии в пределах уровня аварийной брони - 56160 кВт/ч, за ноябрь 2012 года - 64800 кВт/ч, декабрь 2012 года - 66960 кВт/ч.

Таким образом, в спорный по первоначальному иску период потребление ОАО "Донкокс" осуществлялось в пределах аварийной брони, в связи с чем требование ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" о взыскании с ОАО "МРСК Юга" стоимости потребленной указанным потребителем электрической энергии как бездоговорного потребления, удовлетворению не подлежат.

Потребленное количество электрической энергии в период с октября по декабрь 2012 года является договорным, в данном случае ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" обязано оплатить сетевой организации стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

С учетом тарифа на передачу электрической энергии стоимость услуг по передаче электрической энергии за указанный период составляет 127226 руб. 36 коп. (154588 кВт/ч х 0,69746 руб. + 18 % НДС).

Кроме того, по встречному иску сетевой организацией заявлено о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии потребителю ОАО "Донкокс" в январе и феврале 2013 года.

Объем поставленной энергии ОАО Донкокс" в январе 2013 года составил 58828 кВт/ч, в феврале 2013 года - 54893 кВт/ч.

В пределах уровня аварийной брони (по указанной выше формуле расчета) потребление электрической энергии составляет в январе 2013 года - 66960 кВт/ч, в феврале 2013 года - 60480 кВт/ч, следовательно, фактическое потребление ОАО "Донкокс" в данный период не превышало уровень аварийной брони, в связи с чем в отношении фактически потребленного количества энергии - 113721 кВт/ч гарантирующий поставщик обязан оплатить сетевой организации услуги по передаче электрической энергии. В соответствии с действующим тарифом на передачу электрической энергии с указанный период стоимость услуг составляет 223320 руб. 30 коп. (113721 кВт/ч х 1,6642 руб. + 18% НДС).

Всего стоимость услуг по передаче электрической энергии ОАО "Донкокс" за период с октября 2012 года по февраль 2013 года составляет 350546 руб. 66 коп. в данной части требования ОАО "МРС Юга" по встречному иску подлежат удовлетворению.

ОАО "МРСК Юга" по встречному иску заявлено о взыскании задолженности за оказанные для ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" услуги по передаче электрической энергии потребителю - ООО "Газсервис" в декабре 2012 года.

За указанный период ООО "Газсервис" фактически потреблено 197028 кВт/ч.

Уведомлением гарантирующий поставщик сообщил сетевой организации об отказе от исполнения договора энергоснабжения с ООО "Газсервис" с 00 час. 00 мин. 06.11.2012 (т. 2 л.д. 139).

В акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) указано, что для ООО "Газсервис" нагрузка электроприемников, имеющих аварийную броню электроснабжения, не участвующая в работе потребителя в нормальном режиме составляет 0,07599 тыс. кВт/ч (т. 7 л.д. 11-12).

В пределах уровня аварийной брони за спорный период потреблено 56536,56 кВт/ч, исходя из следующего расчета: 75,99 кВт х 24 часа х 31 день.

Таким образом, электрическая энергия, поставленная ООО "Газсервис" в количестве, превышающем количество энергии потребленной в пределах уровня аварийной брони, - 140491,44 кВт/ч является бездоговорным.

Стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии в декабре 2012 года в отношении ООО "Газсервис" определяется исходя из количества переданной энергии в пределах уровня аварийной брони 56536,56 кВт/ч, что составляет 51180 руб. 32 коп., в данной части требование по встречному иску подлежит удовлетворению.

ОАО "МРСК Юга" по встречному иску заявлено также о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии потребителю - ОАО "Шахта "Восточная" за период с ноября 2012 года по февраль 2013 года, стоимость услуг определена исходя из количества переданной энергии в размере 4391280 кВт/ч, из них по высокому напряжению 2619360 кВт/ч по среднему напряжению - 1771920 кВт/ч.

В обоснование своих возражений ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" ссылается на то, что гарантирующий поставщик отказался от исполнения договора в одностороннем порядке с 13.11.2012, о чем сетевая организация уведомлена письмом от 30.10.2012 исх. N 001-012-6642.

Суд апелляционной инстанции не принимает данное уведомление как надлежащее доказательство, подтверждающее отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения с ОАО "Шахта "Восточная", ввиду следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 названного Федерального закона поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Из пунктов 3, 4 статьи Федерального закона "Об электроэнергетике" следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

В соответствии с пунктом 53 Основных положений, если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения).

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Из Правил ограничения не следует, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил ограничения).

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

Как следует из пунктов 17, 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, для таких потребителей введен особый порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии. Последовательно осуществив мероприятия, предусмотренные этими пунктами, гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений. Иное толкование указанных норм лишает силы гарантии, направленные на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий.

Поскольку ОАО "Шахта "Восточная" относится к числу потребителей, в отношении которых расторжение договора по пункту 53 Основных положений возможно, но только после соблюдения мероприятий, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в данном случае подлежит проверке соблюдение гарантирующим поставщиком порядка введения ограничения потребления и отказа от исполнения договора.

Из материалов дела следует, что ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" направляло руководителю ОАО "Шахта "Восточная" письма от 20.07.2012 о частичном ограничении потребления электрической энергии путем отключения всех нагрузок кроме нагрузки объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных сооружений с 13 час. 00 мин. 03.08.2012 (т. 7 л.д. 88).

Одновременно с указанным уведомлением гарантирующий поставщик направил уведомления об ограничении потребления электрической энергии ОАО "Шахта Восточная" мэру г. Гуково, ГУ МЧС России по Ростовской области, в отдел по государственному энергетическому надзору Нижне-Донского управления Ростехнадзора (т. 2 л.д. 89-91).

ОАО "Шахта Восточная" исполнило требования гарантирующего поставщика об ограничении потребления энергии, произведено отключение следующих объектов: кран ККС-5, венствол N 1, вентствол N 2, КТП 3,6 ств., ЗРУ врубцеха вв N 1, КТП погрузки вв N 1, КТП новой бойлерной вв N 1 (акт N 5 от 03.08.2012 - т. 2 л.д. 92).

Письмом от 21.08.2012 ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" уведомило потребителя - ОАО "Шахта Восточная" об ограничении потребления электрической энергии до уровня аварийной брони с 03.09.2012 с 11 час. 00 мин. (т. 2 л.д. 94), уведомление об ограничении потребления до уровня аварийной брони также направлено мэру г. Гуково, ГУ МЧС России по Ростовской области, в отдел по государственному энергетическому надзору Нижне-Донского управления Ростехнадзора (т. 2 л.д. 95-97).

ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" направило сетевой организации уведомление N 9/6 об ограничении поставки энергии с 03.09.2012 по точкам поставки Г-8 ввод от тр-ра N 1, Г-8 ввод от тр-ра N 2 (т. 2 л.д. 98).

Данное требование выполнено сетевой организацией о чем свидетельствуют акты от 03.09.2012 (т. 2 л.д. 99-100).

Вместе с тем, письмом от 06.09.2012 исх. N 10/3049 ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" уведомило сетевую организацию о возобновлении режима потребления ОАО "Шахта Восточная". Данное уведомление ( N 9/147 - т. 7 л.д. 182) исполнено ОАО "МРК Юга", энергоснабжение по точкам поставки Г-8 ввод от тр-ра N 1, Г-8 ввод от тр-ра N 2 восстановлено в полном объеме.

Таким образом, с указанного момента восстановления режима потребления энергии в полном объеме, гарантирующий поставщик при наличии соответствующих оснований был обязан вновь последовательно осуществлять мероприятия, предусмотренные пунктами 17 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В подпункте "а" пункта 17 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления до уровня технологической брони с указанием:

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения такого уведомления потребителем.

Согласно подпункту "в" пункта 17 Правил по истечении 5 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони вводится ограничение режима потребления до уровня аварийной брони. Дальнейшее снижение уровня потребления электрической энергии недопустимо в силу пункта 18 Правил ограничения.

В нарушение указанных норм гарантирующий поставщик 24.10.2012 направил ОАО "Шахта Восточная" отказ от исполнения договора энергоснабжения с 13.11.2012 с 00 час. 00 мин., о чем уведомил сетевую организацию (письмо от 30.10.2011 - т. 2 л.д. 138), то есть без соблюдения порядка, предусмотренного в пунктах 17 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Довод заявителя жалобы о том, что в период с 13.11.2012 по 20.02.2013 (дата заключения нового договора энергоснабжения с ОАО "Шахта Восточная") договорные отношения между ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" и ОАО "Шахта Восточная" отсутствовали, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

В условиях несоблюдения порядка отказа от исполнения договора в отношении категорийного потребителя основания для вывода о прекращении договорных отношений в порядке пункта 3 статьи 450 и статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Заключение нового договора энергоснабжения с потребителем 20.02.2013 не свидетельствует о признании потребителем факта прекращения договорных отношений 13.11.2013, так как порядок одностороннего отказа от исполнения договора ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" не соблюден, доказательства наличия согласованной воли сторон договора энергоснабжения на прекращение его действия с 13.11.2012 в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в период с 06.09.2013 все ограничения режима потребления электрической энергии ОАО "Шахта Восточная" были сняты гарантирующим поставщиком, потребление электрической энергии осуществлялось в рамках исполнения договора от 01.04.2012 N 8049, в связи с чем требования по встречному иску о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии потребителю за период с ноября 2012 года до февраля 2013 года заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Количество потребленной в спорный период электрической энергии ОАО "Шахта Восточная" составляет 2387348 кВт/ч по высокому напряжению (ноябрь 2012 года - 420695 кВт/ч, декабрь 2012 года - 674923 кВт/ч, январь 2013 года - 671482 кВт/ч, февраль 2013 года - 620248 кВт/ч), 6472043 кВт/ч по среднему напряжению (ноябрь 2012 года - 1207859 кВт/ч, декабрь 2012 года - 1890768 кВт/ч, январь 2013 года - 1696099 кВт/ч, февраль 2013 года - 1677317 кВт/ч), стоимость услуг по передаче электрической энергии составляет 13523938 руб. 19 коп.

Всего стоимость услуг по передаче электрической энергии по названным выше спорным периодам в отношении потребителей ОАО "Донкокс", ООО "Газсервис" и ОАО "Шахта Восточная" составляет 13925665 руб. 17 коп.

Вместе с тем, истцом по встречному иску к взысканию заявлена меньшая сумма - 13440793 руб. 23 коп., что не нарушает прав ответчика по встречному иску.

Судом первой инстанции требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии удовлетворено частично в размере 8830226 рублей.

В части отказа в удовлетворении исковых требований по встречному иску ОАО "МРСК Юга" решение не обжалует.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2014 по делу N А53-2205/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Ковалева Н.В. Чотчаев Б.Т.