Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2015 г. N 13АП-23422/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2015 г. N Ф07-256/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

12 января 2015 г.

Дело N А21-10663/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 января 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: представитель Смольников А.А. (по доверенности от 01.12.2014), Губадова С.В. (по доверенности от 26.09.2013), Минченко А.И. (по доверенности от 01.12.2014),

от ответчика: 1) представитель Руденко Е.В. (по доверенности от 22.10.2014), 2) представитель Бохан Е.А. (по доверенности от 10.12.2014),

от ответчика по встречному иску: 1) ООО "Мегаполис" - генеральный директор Губаева С.В. (протокол от 25.09.2013), представитель Минченко А.И. (по доверенности от 30.04.2014),

от иных лиц: ИП Богнат В.И. - представитель Вышкова А.В. (по доверенности от 08.10.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-23422/2014, 13АП-23424/2014, 13АП-25498/2014) ООО "Мегаполис" и ООО "Мегаполис-Жилстрой", а также в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ИП Богнат В.И. на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2014 по делу N А21-10663/2013 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлениям ООО "Мегаполис-Жилстрой"

к 1) Администрации ГО "Город Калининград", 2) МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"

о признании действий незаконными действий и бездействия, об обязании,

и по встречному иску Администрации ГО "Город Калининград"

к 1) ООО "Мегаполис-Жилстрой", 2) ООО "Мегаполис"

о признании отсутствующим права собственности, об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Жилстрой" (далее - ООО "Мегаполис-Жилстрой", Заявитель, застройщик) (ОГРН 1023900783796, ИНН 3905048484) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), выразившихся в отказе выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома N 2 со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по адресу: г. Калининград, ул. Аксакова-дорога Окружная (строительный адрес). В качестве восстановления нарушенного права Заявитель просит обязать Администрацию выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" (далее - МУП КХ "Водоканал") (арбитражное дело N А21-10663/2013).

Также Арбитражным судом Калининградской области принято к производству заявление ООО "Мегаполис-Жилстрой" о признании незаконным бездействия МУП КХ "Водоканал", выразившегося в невыдаче ООО "Мегаполис-Жилстрой" технических условий и условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе городского водоотведения линейного объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги в г. Калининграде" и непредставлении проекта договора на подключение (технологическое присоединение) данного линейного объекта капитального строительства к централизованной системе городского водоотведения. В рамках данного арбитражного дела Заявитель просит обязать МУП КХ "Водоканал" заключить с ООО "Мегаполис-Жилстрой" договор на подключение (технологическое присоединение) в течение трех рабочих дней с момента вынесения решения суда по делу (арбитражное дело N А21-69/2014).

К участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация.

05.03.2014 Арбитражным судом Калининградской области принято к производству исковое заявление Администрации к ООО "Мегаполис-Жилстрой" и МКП КХ "Водоканал" об обязании ООО "Мегаполис-Жилстрой" передать в муниципальную собственность: водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда, расположенный по ул. Дачной-Молодой Гвардии протяженностью 3 400 м.; а также наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные по ул. Ялтинской - ул. Бакинской-Московский проспект, протяженностью 3 087 м. (арбитражное дело N А21-1552/2014).

Определением суда первой инстанции от 03.04.2014 арбитражные дела N N А21-10663/2013, А21-69/2014 и А21-1552/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее - ООО "Мегаполис", инвестор) (ОГРН 1023901651421, ИНН 3907000135).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация уточнила исковые требования, просила признать отсутствующим право собственности ООО "Мегаполис" на сооружение коммунального хозяйства общей протяженностью 3 400 м., расположенное по адресу: г. Калининград. Восточный жилой район, севернее Московского проспекта на продолжении улиц М. Гвардии - Аксакова - Окружной дороги кадастровый номер 39:15:000000:3821; признать отсутствующим право собственности ООО "Мегаполис" на сооружение канализации общей протяженностью 3 087 м., расположенное по адресу; г. Калининград, Восточный жилой район, севернее Московского проспекта на продолжении улиц М. Гвардии - Аксакова - Окружной дороги; обязать ООО "Мегаполис-Жилстрой" передать в муниципальную собственность водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии -Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда, расположенный по ул. Дачной - Молодой Гвардии протяженностью 3 400 м.; наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные по ул. Ялтинской - ул. Бакинской - Московский проспект протяженностью 3 087 м.

Решением арбитражного суда от 24.07.2014 в удовлетворении требований ООО "Мегаполис-Жилстрой" отказано, исковые требования Администрации удовлетворены.

Не согласившись с названным решением, ООО "Мегаполис-Жилстрой" и ООО "Мегаполис" обратились с апелляционными жалобами, в которых просили состоявшийся судебный акт отменить, заявленные ООО "Мегаполис-Жилстрой" требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации отказать.

Также в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с апелляционной жалобой обратился индивидуальный предприниматель Богнат Владимир Иванович (ИНН 390601237899) (далее - Предприниматель).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "Мегаполис-Жилстрой" и ООО "Мегаполис" доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда отменить.

Представители Администрации, а также МУП КХ "Водоканал" заняли солидарную позицию по делу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Предпринимателя поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

На условиях проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в проектируемом Восточном жилом районе N 1, утвержденных постановлением главы города Калининграда от 23.06.2006 N 1444, между Администрацией (арендодатель) и ООО "Мегаполис-Жилстрой" (арендатор, инвестор) заключен договор аренды от 21.08.2006 N 008148 (далее - договор аренды N 008148 от 21.08.2006) в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:00-00-00-0078 площадью 688 652 кв.м., расположенного в проектируемом Восточном жилом районе N 1, на продолжении улиц Молодой гвардии - Аксакова, севернее Московского проспекта в Ленинградском районе г. Калининграда, предоставленного арендатору в целях его комплексного освоения для жилищного строительства (л.д. 17, т. 6).

В разделе третьем договора аренды определены особые условия аренды, в том числе установлена обязанность ООО "Мегаполис-Жилстрой" соблюдать максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, который составляет четыре года с момента регистрации данного договора (п. 3.1.1 договора аренды).

Согласно п. 7 "Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность, а органам местного самоуправления рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность.

Техническими условиями МУП КХ "Водоканал" от 12.10.2011 N Ту-1329 на подключение объектов строительства "Проекта планировки территории, расположенной в Восточном жилом районе г. Калининграда, севернее Московского проспекта, на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги" предусмотрено обязательство ООО "Мегаполис-Жилстрой" передать в муниципальную собственность созданные сети инженерно-технического обеспечения (л.д. 26 т. 6).

Как следует из материалов дела, 14.01.2011 на рабочий проект объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги в г. Калининграде" было получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУ "Центр проектных экспертиз" (л.д. 28, т. 6); 26.05.2011 Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" выдано разрешение N RU39315000-188/2011 на строительство объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе" по адресу: г. Калининград, район севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги, протяженностью трубопровода 3 225,8 м, общей сметной стоимостью в базисном уровне цен 2001 года 31 160 руб. 09 коп., общей сметной стоимостью по состоянию на 1 квартал 2011 года 154 016 руб. 70 коп. (л.д. 43, т. 6); на основании приказа ГАСН Калининградской области от 18.09.2013 N 920 утверждено заключение N 115-2013-з о соответствии построенного объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе" протяженностью 3 087 м. требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 45, т. 6); 17.03.2010 на рабочий проект объекта капитального строительства "Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда" получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУ "Центр проектных экспертиз" (л.д. 47, т. 6); 17.03.2010 Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" выдано разрешение N RU39315000-0528/2010 на строительство объекта капитального строительства "Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда" по адресу: г. Калининград, Ленинградский район, ул. Дачная - ул. Молодой Гвардии, протяженностью водовода в две нитки 3 394 м, общей сметной стоимостью по состоянию на 3 квартал 2009 года 87 518 руб. 66 коп (л.д. 57, т. 6).

Впоследствии на основании приказа ГАСН от 01.10.2013 N 964 утверждено заключение N 122-2013-3 от 01.10.2013 о соответствии построенного объекта капитального строительства "Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда" протяженностью 3 400 м. требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 59, т. 6).

Письмом от 06.12.2013 ООО "Мегаполис-Жилстрой" обратилось в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Однако, 26.12.2013 Администрация направила в адрес ООО "Мегаполис-Жилстрой" претензию N 4089/и с просьбой передать в 10-дневный срок в муниципальную собственность водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда и наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе.

В письме от 30.12.2013 N 87 ООО "Мегаполис-Жилстрой" указало на то, что договор аренды N 008148 от 21.08.2006 прекратил свое действие в связи с его расторжением 19.05.2008. При этом ООО "Мегаполис-Жилстрой" полагает, что условие, предусмотренное п. 3.1.1 данного договора, распространялось только на внутриплощадочные сети.

Судом первой инстанции было установлено, что соглашением N 008148-1 от 19.05.2008 стороны расторгли договор аренды N 008148 от 21.08.2006 в связи с исполнением п. 3.1.1 данного договора на основании постановления Администрации от 07.03.2008 N 358 "Об утверждении "проекта межевания территории, разработанного в границах "Проекта планировки территории, расположенной в Восточном жилом районе г. Калининграда, севернее Московского проспекта, на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги", а также распоряжения Комитета муниципального имущества г. Калининграда от 02.04.2008 N 660 "О формировании земельных участков по ул. Аксакова - дор. Окружная в Ленинградском районе".

При этом между ООО "Мегаполис-Жилстрой" (застройщик) и ООО "Мегаполис" (инвестор) заключены инвестиционные договоры от 17.05.2011 и от 26.05.2011 на строительство объектов недвижимого имущества, а именно водовода от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда, и наружных сетей канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе.

01.10.2013 сторонами инвестиционных договоров подписаны акты реализации инвестиционного проекта, в соответствии с которыми объекты, построенные за счет средств инвестора (160 600 000 руб. и 24 350 000 руб., соответственно) переходят в собственность ООО "Мегаполис" с момента государственной регистрации перехода права в установленном законом порядке.

Согласно свидетельствам серии 39-АБ N 320485 и серии 39-АБ N 320503 право собственности на сооружение канализации общей протяженностью 3 087 м. и сооружение коммунального хозяйства общей протяженностью 3 400 м. в Восточном жилой районе г. Калининграда зарегистрировано за ООО "Мегаполис" 27.03.2014.

Ссылаясь на то, что сохранение государственной регистрации права собственности ООО "Мегаполис" на указанные выше объекты инженерной инфраструктуры нарушает права и законные интересы Администрации, обусловленные обязательством ООО "Мегаполис-Жилстрой" передать данные объекты в муниципальную собственность (п. 3.1.1 договора аренды N 008148 от 21.08.2006), Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В то же время, в 2013 году ООО "Мегаполис-Жилстрой" обращалось к МУП КХ "Водоканал" с заявлениями (от 10.09.2013 исх. N 558, от 11. 10.2013 исх. N 62, от 18.11.2013 исх. N 77) о заключении договоров подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения объекта системы водоотведения: "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной севернее Московского пр-та, на продолжении улиц Молодой Гвардии-Аксакова- Окружной дороги в Восточном жилом районе г. Калининграда"; объекта системы водоснабжения: "Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном жилом районе г. Калининграда".

Однако, МУП КХ "Водоканал" было отказано в удовлетворении заявлении со ссылкой на то, что заявка не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

03.12.2013 ООО "Мегаполис-Жилстрой" обратилось в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома N 2 (по ГП) со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по ул. Аксакова - дорога Окружная в г. Калининграде.

Вместе с тем, письмом от 11.12.2013 исх N 164-6/у-274-2655 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома было отказано со ссылкой на ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно в связи с непредставлением документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанного представителями МУП КХ "Водоканал", осуществляющего эксплуатацию сетей водопровода и канализации.

Полагая, что отказ Администрации выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома N 2 (по ГП) со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по адресу: г. Калининград, ул. Аксакова-дорога Окружная (строительный адрес), является необоснованным, нарушает права и законные интересы ООО "Мегаполис-Жилстрой" в сфере экономической деятельности, застройщик обратился в арбитражный суд с указанными в заявлении требованиями.

Также ООО "Мегаполис-Жилстрой" заявлены требования о признании незаконным бездействия МУП КХ "Водоканал", выразившегося в невыдаче ООО "Мегаполис-Жилстрой" технических условий и условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе городского водоотведения линейного объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - окружной дороги в г. Калининграде" и непредставлении проекта договора на подключение (технологическое присоединение) данного линейного объекта капитального строительства к централизованной системе городского водоотведения.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установив, что 28.05.2014 многоквартирный дом N 2 (по ГП) со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой на основании разрешения N RU3931500-60 от 28.05.2014 введен в эксплуатацию, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требований ООО "Мегаполис-Жилстрой" о признании действий Администрации, выразившихся в отказе выдать разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, незаконными. Возражений по данному требованию сторонами в апелляционном суде не заявлено.

Оценивая правомерность удовлетворения судом первой инстанции требований Администрации о признании отсутствующим права собственности ООО "Мегаполис" на объекты коммунального хозяйства и сооружения канализации, апелляционный суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, договор аренды от 21.08.2006 N 008148 был заключен на условиях, определенных постановлением главы города Калининграда - мэра города от 23.06.2006 N 1444.

Пунктом 3.1.1. договора аренды от 21.08.2006 N 008148 установлена обязанность ООО "Мегаполис-Жилстрой" соблюдать максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, который составляет четыре года с момента регистрации данного договора.

Доводы ООО "Мегаполис-Жилстрой" о том, что в соответствии с условиями договора аренды от 21.08.2006 N 008148 передаче в муниципальную собственность подлежат инженерные сети в границах предоставленного земельного участка, отклоняются апелляционным судом, поскольку спорные инженерные сооружения были построены в рамках обустройства территории, предоставленной в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Как было установлено судом первой инстанции, строительство спорных инженерных сооружений не включено в инвестиционную программу МУП КХ "Водоканал".

В соответствии с пунктом 7 "Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, в случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность.

Органам местного самоуправления (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы и Санкт-Петербурга) рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

По смыслу данной нормы застройщик обязан передать инженерные сети, а органы местного самоуправления вправе их принять в муниципальную собственность.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные инженерные сооружения не являются объектами недвижимости, апелляционным судом не принимаются с учетом положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 44, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Согласно статье ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию необходимы, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.

В отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов на земельный участок, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные выше объекты недвижимого имущества были переданы в собственность ООО "Мегаполис" незаконно, в связи с чем ООО "Мегаполис" не приобрело право собственности на спорные объекты.

Вопреки доводам жалобы ООО "Мегаполис-Жилстрой", по способу защиты заявленные Администрацией требования соответствуют п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Кроме того, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требований ООО "Мегаполис-Жилстрой" к МУП КХ "Водоканал" о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче ООО "Мегаполис-Жилстрой" технических условий и условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе городского водоотведения линейного объекта капитального строительства "Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - окружной дороги в г.Калининграде и непредставлении проекта договора на подключение (технологическое присоединение) данного линейного объекта капитального строительства к централизованной системе городского водоотведения, поскольку представленная в МУП КХ "Водоканал" заявка не соответствовала требованиям постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 644), поскольку ООО "Мегаполис-Жилстрой" не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществлено строительство линейного объекта, а также баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта, информация о составе сточных вод.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, требование МУП КХ "Водоканал" в отношении предоставления Обществом баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта основано на требовании законодательства - п. 90 постановления N 644 (баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод). Письмо ГИПа ВК проектного бюро ООО "Мегаполис" не является балансом и не отражает распределение объемов подключаемой нагрузки по целям использования. Также подлежали корректировке сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения. Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установлены приложением N 3 к постановлению N 644.

С учетом изложенного следует признать, что заявление ООО "Мегаполис-Жилстрой" не соответствует требованиям постановления N 644, в связи с чем было правомерно отклонено МУП КХ "Водоканал".

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционные жалобы ООО "Мегаполис-Жилстрой" и ООО "Мегаполис" следует оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ правом апелляционного обжалования обладают лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о правах и обязанностях данных лиц, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В обоснование права на обжалования решения от 24.07.2014 Предприниматель ссылается на то, что 29.08.2013 года между ИП Богнатом В.И. и ООО "Мегаполис-Жилстрой" было подписано соглашение, согласно которому ООО "Мегаполис-Жилстрой" обязалось осуществлять прием сточных вод посредством наружных сетей канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, находящихся по ул. Ялтинской- ул. Бакинской - Московский проспект. С учетом изложенного податель жалобы полагает, что судом первой инстанции было принято решение о правах и обязанностях Предпринимателя.

Между тем, из текста оспариваемого судебного акта не усматривается, что судом принято решение о каких-либо правах и обязанностях Предпринимателя, спор разрешен между сторонами договора аренды от 21.08.2006 N 008148 с участием заинтересованных лиц. В свою очередь, Предприниматель не обосновал, каким образом его участие в деле могло повлиять на результат рассмотрения дела, исходя из предмета и оснований заявленных участвующими в деле лицами требований, притом что податель жалобы не является стороной ни названного договора аренды, ни инвестиционных договоров.

С учетом вышеизложенного и на основании абзаца третьего пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", применительно к пункту 1 части 2 статьи 150 АПК РФ производство по апелляционной жалобе Предпринимателя подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150-151, 266, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Богнат Владимира Ивановича прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Богнат Владимиру Ивановичу (ИНН 390601237899) из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" и общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Жилстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева