Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2015 г. N 06АП-6804/14

г. Хабаровск

16 января 2015 г.

А73-6474/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Пестова А.В., представитель по доверенности от 31.12.2014 N 09/09-02;

от общества с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД": Азарин С.А., представитель по доверенности от 03.12.2012, Азарина И.В., представитель по доверенности от 03.12.2012;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 27.10.2014

по делу N А73-6474/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД"

о взыскании 1 072 038 руб. 50 коп.

и по встречному иску обществу с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД"

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об уменьшении размера арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление лесами) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД" (далее - ООО "Лесная корпорация "РОД") о взыскании задолженности по арендной плате за февраль, март, апрель 2014 года по договору аренды лесного участка N 0130/2012 от 16.03.2012 в сумме 1 072 038 руб. 50 коп., в том числе в федеральный бюджет в сумме 253 737 руб., в краевой бюджет в сумме 818 301 руб. 50 коп.

ООО "Лесная корпорация "РОД" обратилась со встречным иском в Управлению лесами Правительства Хабаровского края об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка N 1030/2012 от 16.03.2012, подлежащую уплате обществом за февраль, март, апрель 2014 года на сумму 1 198 906 руб. 50 коп., из которых в федеральный бюджет 380 605 руб. 20 коп., в краевой бюджет 818 301 руб. 30 коп.

Решением суда от 27.10.2014 встречный иск удовлетворен, в удовлетворении первоначального иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Управление лесами обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное установление обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, в ней изложенные, поддержала. Представитель ООО "Лесная корпорация "РОД" в судебном заседании с жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

16.03.2012 между Правительством Хабаровского края в лице министра природных ресурсов (арендодатель) и ООО "Лесная корпорация "РОД" (арендатор) по результатам аукциона заключен договор N 1030/2012 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 108 096 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; кварталы: 80-84, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 123, 136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229 Куканского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 08:255:16:1030.

Границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению N 1 к договору. Характеристика лесного участка приведена в приложении N 2 к договору. Лесной участок передан для видов использования и в объемах, согласно приложениям N 3 и 4, по акту приема-передачи N 2 от 04.04.2012.

Подпунктом "в" пункта 10 договора на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Срок действия договора определен в пункте 21 и составляет 25 лет с момента государственной регистрации договора. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении N 5 к договору.

Размер ежемесячной арендной платы составляет 399 635 руб. 60 коп., из которых 126 868 руб. 50 коп. подлежит уплате в федеральный бюджет, 272 767 руб. 20 коп. - в краевой бюджет.

Неисполнение обществом обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды за февраль, март и апрель 2014 года явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Основаниями для предъявления ООО "Лесная корпорация "РОД" встречного иска заявлены следующие обстоятельства.

Согласно условиям договора аренды от 16.03.2012 общество вправе приступить к использованию лесного участка только после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Во исполнение пункта 10 указанного договора ООО "Лесная корпорация "РОД" разработан на 2012-2013 годы проект освоения лесов, утвержденный заключением государственной экспертизы и приказом Управления лесами от 01.08.2012 N 384п.

В ноябре 2013 года арендатор направил в Управление лесами для утверждения необходимые для лесопользователя изменения в проект освоения лесов, на которое выдано отрицательное заключение от 11.12.2013 N 1109П.

После исправления замечаний экспертной комиссии обществом повторно письмом от 26.12.2013 N 91/2013 представлено заявление о проведении экспертизы изменений в проект освоения лесами. По указанным изменениям экспертной комиссией выдано отрицательное заключение, утвержденное приказом начальника Управления от 23.01.2014 N 49П.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2014 по делу N А73-5255/2014 требования ООО "Лесная корпорация "РОД" удовлетворены, приказ Управления от 23.01.2014 N 49П и заключение экспертной комиссии, утвержденное названным приказом, признаны недействительными.

Положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 108096 га, переданного ответчику в аренду по договору N 1030/2012 от 16.03.2012, утверждено приказом Управления от 30.06.2014 N 533П.

Ссылаясь на то, что в феврале, марте и апреле 2014 года у арендатора отсутствовала возможность приступить к законному использованию лесов в соответствии с договором аренды, общество заявило иск об уменьшении размера арендной платы за указанный период.

Удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции согласился с доводами ООО "Лесная корпорация "РОД", что повлекло, соответственно, отказ в удовлетворении первоначального иска.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления лесами в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4 статьи 614 ГК РФ установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Из диспозиции данной нормы следует, что арендатор вправе требовать в одностороннем порядке уменьшения арендной платы при наличии двух оснований:

1) условия пользования, предусмотренные договором, или состояние имущества существенно ухудшились,

2) данные изменения возникли в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает.

При этом ухудшение состояния имущества или условий пользования будет существенным, когда оно в значительной мере лишает арендатора того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

Как следует из договора аренды, лесной участок предоставлен арендатору для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и лесной декларации.

Статьей 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Пунктом 1 статьи 89 ЛК РФ установлено, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания акта приема-передачи и представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Материалами дела подтверждается, что арендатор в 2013 году направил в Управление лесами необходимые для лесопользователя изменения в проект освоения лесами, в отношении которых выдано отрицательное экспертное заключение.

Судебным актом по делу N А73-5255/2014 отрицательное заключение экспертной комиссии и приказ, которым это заключение утверждено, признаны недействительными.

Из материалов дела следует, что арендатором выполнены все необходимые требования законодательства и соглашения сторон (договора), направленные на разработку документации (ее изменения), необходимой для использования лесного участка.

Между тем, незаконные действия ответчика способствовали тому, что лицо было лишено возможности получить положительное заключение проекта освоения лесов и, соответственно, лесную декларацию, в связи с чем не могло приступить к использованию объекта аренды. При этом, судом также принято во внимание, что в письме от 27.01.2014 N 02-10/382 Управление лесами указало, что согласно пункту 13 приказа Рослесхоза от 22.12.2011 N 545 осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы на изменения к проекту лесов не допускается.

Факт отсутствия у ООО "Лесная корпорация РОД" возможности приступить к законному использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды в связи с обстоятельствами, не зависящими от самого арендатора, свидетельствует о том, что условия пользования арендованным имуществом ухудшились.

Кроме того, судом учтено, что арендатору должна быть предоставлена возможность фактического осуществления лесопользования, а при не предоставлении такой возможности лицо на основании статьи 328 ГК РФ вправе отказаться от встречного исполнения.

Доводы представителя Управления о том, что у общества имеется возможность получения установленного договором объема пользования ресурса в последующие периоды 2014 года (после получения в июле 2014 года положительного экспертного заключения), со ссылками на положения Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191, судом отклонены, поскольку указанное является правом арендатора и не отменяет наличие установленных выше обстоятельств отсутствия условий для осуществления лесопользования в первую половину 2014 года.

Ссылка Управления лесами на то, что уменьшение арендной платы в спорном периоде повлечет необоснованное освобождение арендатора от внесения арендной платы носят предположительный характер.

Пунктом 12 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" установлена возможность увеличения сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины в определенных случаях не более чем на 12 месяцев. При этом в данном случае должно быть получено соответствующее разрешение уполномоченного органа по письменному заявлению лица, использующего леса. Следовательно, возможность переноса объема заготовки текущего года на последующий год не имеет безусловного характера.

В связи с чем суд пришел к правильному выводу о правомерности встречного иска, удовлетворение которого исключает удовлетворение первоначального иска.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда - оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2014 по делу N А73-6474/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова Т.Д. Козлова