Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 04АП-6028/14

г. Чита

22 января 2015 г.

Дело N А58-3436/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Вилюйская аптека N 5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2014 года по делу N А58-3436/2014 по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" к муниципальному унитарному предприятию "Вилюйская аптека N5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

(суд первой инстанции - Белоновская Г. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" ((ИНН 1410002941, ОГРН 1021400642086, место нахождения: 678200, Республика Саха (Якутия), г.Вилюйск, ул.Харлампьева,11 а, далее - учреждение, истец, больница) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к муниципальному унитарному предприятию "Вилюйская аптека N 5" муниципального района "Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1410001240, ОГРН 1021400641239, место нахождения: 678200, Республика Саха (Якутия), г.Вилюйск, ул. Мира,42, далее - предприятие, ответчик, аптека) об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, общей площадью 8, 6 кв.м., находящегося на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева, дом 16 "а", принадлежащее истцу на праве оперативного управления.

Определением суда от 13.08.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1410005124, ОГРН 1031400431402, место нахождения: 678200, Республика Саха (Якутия), г.Вилюйск, ул. Ленина,49, далее - администрация, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) заявленные требования удовлетворены. В обосновании суд первой инстанции указал, что договор аренды от 19 мая 2011 года заключен на пять лет, поэтому он подлежал государственной регистрации. Между тем, доказательства регистрации договора в установленном законом порядке ответчиком и третьим лицом не представлено. В этой связи, установив отсутствие государственной регистрации договора, на основании пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции признал договор аренды нежилого помещения от 19 мая 2011 года незаключенным. Суд первой инстанции указал, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил акт возврата нежилого помещения истцу, не доказал правовые основания использования данного объекта, чем принял риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). В этой связи, учитывая, что спорный объект имущества закреплен за истцом на праве оперативного управления и не возвращен истцу, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2014 г. по делу N А58-3436/2014 г. отменить полностью, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований истребования из чужого незаконного владения муниципального унитарного предприятия "Вилюйская аптека N5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1410001240, ОГРН 1021400641239) путем передачи государственному бюджетному учреждению Республика Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П. А. Петрова" (ИНН 1410002941, ОГРН 1021400642086) нежилого помещения, общей площадью 8,6 кв. м., находящееся на 1-м этаже здания женской консультации МУ "Вилюйская центральная районная больница имени П. А. Петрова", расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева, д. 16 "а" и взыскания с муниципального унитарного предприятия "Вилюйская аптека N5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1410001240, ОГРН 1021400641239) в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П. А. Петрова" (ИНН 1410002941, ОГРН 1021400642086) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Полагает, что суд не достаточно изучил материалы данного дела - с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела по п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ, так как договор аренды N 015/2011 от 19 мая 2011 г. нежилого помещения, общей площадью 8,6 кв. м., находящееся на 1-м этаже здания женской консультации МУ "Вилюйская центральная районная больница имени П. А. Петрова", расположенное по адресу:678200, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева, д. 16 "а", был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 07 июня 2011 г. под номером 14-14-03/002/2011-328, о чем имеется штамп и печать на последней странице пятого листа договора.

На апелляционную жалобу поступил отзыв больницы, в котором оно подтверждает, что договор аренды был зарегистрирован, однако просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку прежний собственник недвижимого имущества без согласия больницы, у которой имущество находилось в управлении, передал имущество в аренду без изъятия сначала его у больницы. Кроме того, больница указывает на наличие оснований для расторжения договора, так как аптека не уплачивает арендную плату.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 04.12.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями 672002 82 25750 4. 672002 82 25749 8. 672002 82 25748 1. Истец и ответчик просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19 мая 2011 года между администрацией муниципального района "Вилюйский улус (район) (арендодатель), муниципальным учреждением "Вилюйская центральная больница имени П.А. Петрова" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (балансодержатель) и муниципальным унитарным предприятием "Вилюйская аптека N 5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (арендатор) заключен договор аренды N 015/2011 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование муниципальное имущество для использования под аптечный пункт, общей полезной площадью 8,6 кв.м, находящееся на 1-м этаже здания женской консультации МУ "Вилюйская ЦРБ им. П.А. Петрова", расположенное по адресу: Республика Сака (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева. д. 16 "а" (т.1 л.д.24-28).

В соответствии с пунктом 1.3 договора имущество предоставляется в аренду арендатору сроком на 5 лет. Срок аренды с 01.05.2011 года по 30.04.2016 года.

По акту приема-передачи от 19 мая 2011 года имущество передано ответчику в аренду.

Администрацией муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) издано распоряжение N 571 от 27 июня 2012 года об утверждении передаточного акта N 10/004-2012 от 27 мая 2012 года на объекты муниципальной собственности муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия), передаваемые в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2013 года N Р-1592 (т.1 л.д.17-18) согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2011 года N 1303-р "О принятии муниципальных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия)" (т.1 л.д.15-16), передаточным актом N 10/004-2012 от 27 мая 2012 года, утвержденного распоряжением главы муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) от 23.04.2012 года N 402: принят безвозмездно в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущественный комплекс, числящийся по состоянию на 01 января 2012 года на балансе муниципального бюджетного учреждения "Вилюйская центральная больница имени П.А. Петрова" согласно приложению к распоряжению; закреплено за государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" на праве оперативного управления государственное имущество Республики Саха (Якутия) общей балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.2012 года 429 662 450, 94 руб. согласно приложению к распоряжению.

В приложении к данному распоряжению указан перечень имущественного комплекса муниципального бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова", в том числе здание терапевтического отделения, общей площадью 1 232, 5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева, д. 16 "а" с записью регистрации права оперативного управления 14-14-03/003/2011-539 от 14.10.2011 года (т.1 л.д.19-22).

Право оперативного управления на данный объект недвижимости: здание (терапевтического отделения), назначение: санитарии и здравоохранения, 1-этажный, общей площадью 1 232, 5 кв.м., инв. N 252, расположенное по адресу: Республика Сака (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева. д. 16 "а" зарегистрировано за государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" в установленном законодательством порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), что подтверждается свидетельством от 09 октября 2013 года серии 14-АБ 074139 о государственной регистрации права.

19 февраля 2013 года истцом направлено ответчику письмо с предложением об освобождении помещения, в связи с острой нехваткой служебных помещений (помещение для хранения иммунобиологических препаратов).

Ответчик письмом за исх. N 083 от 21 февраля 2013 года добровольно вернуть спорное имущество отказался, мотивируя свой отказ договором аренды N 015/2011 от 19 мая 2011 года (т.1 л.д.31).

Истец в адрес ответчика направил письма за исх. N 1393 от 29.11.2013 (т.1 л.д.34) и N 238 от 03.03.2014 (т.1 л.д.35) о необходимости освободить помещение, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку требование истца об освобождении недвижимого имущества ответчиком не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском об истребовании имущества и чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции исходил из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В предмет доказывания по заявленным требованиям входит наличие оснований возникновения права собственности у истца на имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, факт нахождения этого имущества во владении ответчика и незаконность такого владения.

Между администрацией муниципального района "Вилюйский улус (район) (арендодатель), муниципальным учреждением "Вилюйская центральная больница имени П.А. Петрова" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (балансодержатель) и муниципальным унитарным предприятием "Вилюйская аптека N 5" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (арендатор) 19 мая 2011 года заключен договор аренды N 015/2011 недвижимого имущества, по условиям которого ответчику предоставляется помещение под аптечный пункт, общей полезной площадью 8,6 кв.м, находящееся на 1-м этаже здания женской консультации МУ "Вилюйская ЦРБ им. П.А. Петрова", расположенное по адресу: Республика Сака (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева. д. 16 "а" сроком действия с 01.05.2011 года по 30.04.2016 года.

В доказательство передачи объекта аренды ответчику представлен акт приема- передачи от 19 мая 2011 года, в соответствии с которым ответчик принял от администрации нежилое помещение, общей площадью 8, 6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Сака (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева. д. 16 "а".

Факт передачи помещения ответчику в рамках названного договора документально подтвержден и не оспорен.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

К договорам аренды нежилых помещений применяются правила пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договора аренды нежилых помещений").

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 2 Информационного письма N 53 от 01.06.2000 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" разъяснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным.

Договор аренды от 19 мая 2011 года заключен на пять лет, поэтому он подлежал государственной регистрации.

Между тем, как указывает суд первой инстанции, доказательства регистрации договора в установленном законом порядке ответчиком и третьим лицом не представлено.

В этой связи, установив отсутствие государственной регистрации договора, на основании пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции признал договор аренды нежилого помещения от 19 мая 2011 года незаключенным.

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от 11.09.2013 N Р-1592 субъектом права на здание (терапевтического отделения), назначение: санитарии и здравоохранения, 1-этажный, общей площадью 1 232, 5 кв.м., инв. N 252, расположенное по адресу: Республика Сака (Якутия), Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. П. Харлампьева. д. 16 "а" является Республика Саха (Якутия), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 14-АБ N 074117 от 08 октября 2013 года. Право оперативного управления за истцом на данный объект недвижимости подтверждается свидетельством от 09 октября 2013 года серии 14-АБ 074139 о государственной регистрации права.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имуществом определяются в соответствии со статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом; собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться им, независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

Согласно пункту 6.3. устава государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в его оперативном управлении, если иное не установлено законодательством.

Согласно пунктам 6.4., 6.4.1, 6.4.2 устава государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова" при осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано: эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

Ответчиком не оспорено, что он пользуется указанным имуществом в спорный период.

Исходя из указанного, суд первой инстанции пришел к выводу, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил акт возврата нежилого помещения истцу, не доказал правовые основания использования объекта, чем принял риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). Учитывая, что спорный объект имущества закреплен за истцом на праве оперативного управления и не возвращен истцу, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ответчик передал в материалы дела копию договора аренды с приложениями (т.1 л.д.104- 108) с отметкой на обороте л.д.108 на проведение государственной регистрации договора 07.06.2011 г. N 14-14-03/002/2011-328.

Таким образом, в материалах дела имелось доказательство наличия государственной регистрации договора аренды, то есть, оснований для выводов о незаключенности договора аренды не имелось. (Апелляционный суд также принял дополнительные доказательства указанного обстоятельства (копию договора аренды и выписку из ЕГРП от 21.10.2014 г. N 03/003/2014-161) с учетом необходимости проверки обстоятельств дела и с учетом доводов отзыва о наличии регистрации договора аренды).

Как разъяснено в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Таким образом, предъявление виндикационного иска стороне по договору, в том числе недействительному договору, гражданским правом не допускается (например, постановление Президиума ВАС РФ от 08.10.2013 г. N 5257/13).

Как следует из материалов дела, больница являлась стороной договора аренды в качестве балансодержателя, договором аренды определены права и обязанности балансодержателя (например, п.4.1. договора аренды).

Следовательно, иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения в рассматриваемой ситуации удовлетворен быть не может, так как избран ненадлежащий способ защиты прав.

В связи с указанным не могут быть приняты доводы больницы о недействительности договора, о наличии оснований к расторжению договора, как не имеющие значения в рассматриваемой ситуации. Более того, апелляционный суд полагает, что данные доводы и не должны рассматриваться с учетом выводов апелляционного суда, поскольку могут создать преюдицию в случае заявления данных требований в суд.

На основании изложенного апелляционный суд полагает подлежащим отмене решение суда первой инстанции по п.1 ч.1, ч.2 ст.270 АПК РФ, а апелляционную жалобу - подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2014 года по делу N А58-3436/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Е.В.Желтоухов Д.В.Басаев