Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2015 г. N 10АП-12908/14

г. Москва

19 января 2015 г.

Дело N А41-17000/14

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2014 года, принятое судьей Уваровым А.О., по делу N А41-17000/14 по заявлению ЗАО "Новый Быт" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица: Правительство Московской области, ИФНС России по г. Чехову, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Чеховского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Баранцевское Московской области,

при участии в заседании:

от ЗАО "Новый Быт" - Полякова Ю.Ю. по доверенности от 30.12.2014;

от Министерства имущественных отношений Московской области - Васильев С.А. по доверенности N 494 от 30.12.2014;

от остальных лиц, третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Новый Быт" (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее также - ответчик) с требованиями:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14 применяемую для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2014 в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, - 2 238 000 руб."

- установить удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14 в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, - 620 руб. за 1 кв.м;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14 в размере 4 853,49 руб. и рассчитанной по этому показателю кадастровой стоимости земельного участка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Правительство Московской области, ИФНС России по г. Чехову, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Чеховского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Баранцевское Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2014 года по делу N А41-17000/14 требования ЗАО "Новый Быт" удовлетворены.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в которой кадастровый орган просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ЗАО "Новый Быт" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительства Московской области, ИФНС России по г. Чехову, Министерства экологии и природопользования Московской области, Администрации Чеховского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Баранцевское Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и частичном удовлетворении заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела, согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права собственности (л.д. 90) истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.19 Закона об оценочной деятельности предусматривает, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Определение рыночной стоимости спорного участка на дату проведения государственной кадастровой оценки земель соответствует сложившейся арбитражной практике (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и от 25.06.2013 N 10761/11).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области, утвержденных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ.

Согласно указанному распоряжению, оценка кадастровой стоимости земельных участков произведена по состоянию на 01 января 2013 года.

Согласно представленному в материалы дела заключению экспертной организации "ООО Аналитик-Эксперт" N 14Э-1407 от 14.07.2014, составленному на основании определения Арбитражного суда Московской области от 01.07.2014, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составляет - 2 238 000 руб.

Оценив представленное экспертное заключение об определении рыночной стоимости земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013. Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. С учетом изложенного, истцом доказана рыночная стоимость земельного участка в заявленном размере.

При этом ходатайство Министерства имущественных отношений Московской области о назначении по делу повторной экспертизы апелляционным судом признано несостоятельным, в удовлетворении ходатайства отказано. Суд на основании ст.87 АПК РФ не усмотрел оснований для назначения повторной экспертизы, поскольку не имеется сомнений в обоснованности заключения эксперта и отсутствуют противоречия в выводах эксперта.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что достаточным для восстановления прав истца является удовлетворение требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14 в размере рыночной в сумме 2 238 000 руб.

Требования заявителя в части установления удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка в размере равном его рыночной стоимости и обязания исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку фактически повторяют и уточняют порядок исполнения первого требования истца.

Апелляционный суд также принимает во внимание, что положениями действующего законодательства предусмотрено лишь установление в судебном порядке кадастровой стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2014 по делу N А41-17000/14 отменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060346:14 в размере рыночной в сумме 2 238 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу ЗАО "Новый Быт" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.Н. Катькина