Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 17АП-13102/14

г. Пермь

22 января 2015 г.

Дело N А60-4785/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Гладких Е.О., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии:

от Администрации города Екатеринбурга - не явились,

от общества с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП - не явились,

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца Администрации города Екатеринбурга и ответчика общества с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 сентября 2014 года

по делу N А60-4785/2014,

вынесенное судьей Ваниным П.Б.,

по иску Администрации города Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП" (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630),

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области (далее - истец, Администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП" (далее - ответчик, ООО "МФСК-ГРУПП") о взыскании 1 495 233 руб. 97 коп., в том числе 1 143 740 руб. 99 коп. долга и 351 492 руб. 98 коп. пени на основании договора аренды земельного участка от 08.10.2003 N Т-551/1052.

Определением от 10.04.2014 в соответствии со ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу N А60-4785/2014 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А60-49700/2013.

Определением суда от 29.07.2014 производство по делуN А60-4785/2014 возобновлено в связи устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу (ст. 144 АПК РФ).

Определением суда от 26.08.2014 по ходатайству ответчика на основании ст. 48 АПК РФ произведена замена истца - Администрации на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебное разбирательство отложено на 18.09.2014.

Решением суда от 19.09.2014 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу Министерства взыскано 930 589 руб. 75 коп., в том числе 894 476 руб. 94 коп. основного долга, 36 112 руб. 81 коп. пени, в удовлетворении остальной части требований отказано. Также на случай неисполнения судебного акта с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу решения суда и до полной уплаты взысканной суммы.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 определение Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2014 по делу N А60-4785/2014 об отложении судебного разбирательства в части замены истца Администрации на Министерство отменено.

Таким образом, истцом по настоящему делу является Администрация.

Администрация и ООО "МФСК-ГРУПП" обжаловали решение суда в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Истец считает, что ответчик не относится к предприятиям строительного комплекса, поэтому оснований для применения при расчете арендной платы пониженной ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости не имеется. Арендная плата за земельный участок подлежит исчислению, исходя из ставок, установленных Постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП и от 27.12.2013 N 1670-ПП для земельных участков, занятых складами и базами, за период с 01.01.2013 по 10.01.2014 в размере 2,5% от кадастровой стоимости, за период с 11.01.2014 по 31.12.2014 - в размере 4% от кадастровой стоимости. Истец не согласен с отказом во взыскании пени в сумме 140 299 руб. 98 коп., начисленной на сумму задолженности по арендной плате, взысканную по делу N А60-49700/2013. Также, по мнению истца, с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 161 721 руб. 53 коп. на сумму задолженности по уплате арендной платы за декабрь 2013 года - январь 2014 года, исчисленной исходя из надлежащей ставки.

Ответчик ООО "МФСК-ГРУПП" в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании основного долга в сумме 779 516 руб. 57 коп., пени в сумме 19 8012 руб. 15 коп. Ответчик считает, что арендную плату следует рассчитывать, исходя из ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП для земельных участков, занятых предприятиями строительного комплекса. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате составляет 114 960 руб. 37 коп., неустойка, в том числе на сумму задолженности, взысканную с учетом постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу NА60-49700/2013, составляет 16 300 руб. 66 коп.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

По договору аренды земельного участка от 08.10.2003 N Т-551/1052 в редакции соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.12.2011 Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской передало ООО "МФСК-ГРУПП" в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0709013:0002 площадью 64301 кв.м., расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чистопольская, 6, под объект промышленности, на срок с 08.10.2003 по 07.10.2052.

Договор зарегистрирован.

15.12.2011 между Министерством и Администрацией заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договорам аренды земельных участков, указанным в приложении к договору, в том числе по договору от 08.10.2003 N Т-551/1052.

Согласно дополнительному соглашению от 30.08.2012 N 2 к договору на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендодателя от 15.12.2011 внесены изменения в преамбулу договора аренды, в качестве арендодателя вместо Министерства указана Администрация.

В п. 3.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа каждого месяца.

В соответствии с п. 6.2. договора за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанности по уплате арендной платы истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Истец рассчитал задолженность по арендной плате за период с декабря 2013 года по январь 2014 года в сумме 1 143 740 руб. 99 коп., в том числе за декабрь 2013 года в сумме 611 305 руб. 77 коп., за январь 2014 года в сумме 532 435 руб. 22 коп.

При этом истец применил при расчете арендой платы ставку арендной платы, установленную для земельных участков под складами и базами в размере 2,5 за декабрь 2013 года - 10.01.2014, в размере 4 за 11.01.2014 -31.12.2014.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск, исходил из того, что в рассматриваемой ситуации Администрацией при составлении информационного расчета арендной платы за 2013 год, в отличие от расчета задолженности (за 2013-2014 годы), правомерно применена ставка арендной платы в размере 2, установленная для земельных участков предприятий стройкомплекса; расчет выполнен на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2012 N 1531-ПП, Приказа МУГИСО от 15.01.2013 N32.

Ставка арендной платы для земельных участков предприятий стройкомплекса с 0,3% до 2% изменена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 N 655-ПП, которое вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Областной газете" (опубликовано 31.05.2013 и вступило в силу с 11.06.2013) и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2013 либо существовавшие на 01.01.2013 в части положений, снижающих ставки арендной платы, а также иным образом улучшающие положение арендаторов.

Ставка арендной платы для земельных участков предприятий стройкомплекса с 2% до 3% изменена Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1670-ПП, которое вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Областной газете" (опубликовано 31.12.2013 и вступило в силу с 11.01.2014) и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2013 либо существовавшие на 01.01.2013 в части положений, снижающих ставки арендной платы, а также иным образом улучшающие положение арендаторов.

Следовательно, арендная плата за период с декабря 2013 года по январь 2014 года составляет 894 476 руб. 94 коп., в том числе: 489 044 руб. 61 коп. за декабрь 2013 года исходя из ставки 2% от кадастровой стоимости 4244 руб. 04 коп. за 1 кв.м., коэффициента увеличения в размере 1,0550; 405 532 руб. 33 коп. за январь 2014 года, исходя из ставки 2% (за период с 01.01.2014 по 10.01.2014) от кадастровой стоимости в размере 2772 руб. 78 коп. за 1 кв.м., и исходя из ставки 3% (за период с 11.01.2014 по 31.01.2014) от кадастровой стоимости в размере 2772 руб. 78 коп. за 1 кв.м.

В отсутствие в материалах дела доказательств уплаты ответчиком арендной платы в указанном размере, требование о взыскании с ответчика в пользу истца 894 476 руб. 94 коп. арендной платы за декабрь 2013 года -январь 2014 года подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что арендную плату за спорный период следует исчислять исходя из ставки 0,3, установленной для земельных участков предприятий стройкомплекса, без учета изменений ставки в спорный период, нельзя признать обоснованным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на арендуемый земельный участок не разграничено.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Договор аренды заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться порядком определения его размера, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Учитывая изложенное, размер арендной платы за спорный период следует определять с учетом изменения ставки арендной платы и момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, изменяющих ставку.

Довод Администрации о том, что арендная плата за земельный участок подлежит исчислению, исходя из ставок, установленных для земельных участков, занятых складами и базами, судом апелляционной инстанции отклонен.

Применение судом при расчете арендной платы ставки арендной платы, установленной для предприятий стройкомплекса, соответствует разрешенному использованию земельного участка, указанному в правоустанавливающих документах (п. 1.1. договора), а также фактическому использованию земельного участка. Согласно списку предприятий Союза стройиндустрии Свердловской области, расположенных на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" и арендующих земельные участки под своими предприятиями, письму Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 11.03.2013 N 16-01-82/1414 ответчик относится к предприятиям строительного комплекса.

Учитывая изложенное, при определении размера арендной платы следует применять ставку арендной платы, установленную для предприятий стройкомплекса.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по уплате арендной платы, на основании п. 6.2. договора и ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца пени за период с 11.12.2013 по 17.01.2014 в сумме 21 421 руб. 55 коп., исходя из суммы долга в размере 894 476 руб. 94 коп.

Удовлетворяя требование о взыскании пени в сумме 14 691 руб. 07 коп. за период с 26.11.2013 по 17.01.2014, суд исходил суммы основного долга в размере 277 192 руб. 68 коп., установленного постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А60-49700/2013.

По делу N А60-49700/2013 рассматривался иск Администрации о взыскании с ответчика, в том числе задолженности по арендной плате в сумме 6 123 326 руб. 68 коп. за период с 01.01.2013 по 30.11.2013.

Решением суда от 17.03.2014 по делу N А60-49700/2013 с ООО "МФСК-групп" в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области взыскано 296 003 руб. 35 коп., в том числе долг в размере 277 192 руб. 68 коп. и неустойка в размере 18 810 руб. 67 коп. по договору аренды земельного участка от 08.10.2003 N Т-551/1052. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по тому же делу решение от 17.03.2014 отменено, иск удовлетворен частично, с общества в пользу Администрации взыскано 277 192 руб. 68 коп. долга, 18 810 руб. 67 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2014 по делу N А60-49700/2013 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 отменено. Исковые требования удовлетворены частично. С ООО "МФСК-групп" в пользу Администрации взыскано 2 807 957 руб. 20 коп., в том числе долг в размере 2 647 165 руб. 97 коп. за период с 01.01.2013 по 30.11.2013, пени в размере 160 791 руб. 23 коп. за период с 11.10.2012 по 25.11.2013. В удовлетворении остальной части иска отказано.

При рассмотрении настоящего дела истец просил взыскать пени в сумме 324 536 руб. 31 на сумму задолженности по арендной плате в размере 6 123 326 руб. 68 коп. за период с 01.01.2013 по 30.11.2013. Между тем, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2014 по делу N А60-49700/2013 установлено, что за период с 01.01.2013 по 30.11.2013 у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в меньшем размере - в сумме 2 647 165 руб. 97 коп.

Пени за период с 26.11.2013 по 17.01.2014 исходя из суммы основного долга в размере 2 647 165 руб. 97 коп., взысканного по делу N А60-49700/2013, составляют 140 299 руб. 98 коп.

Оснований для исчисления пени за указанный период, исходя из суммы задолженности по арендной плате в размере 277 192 руб. 68 коп., установленной постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А60-49700/2013 не имеется, поскольку указанное постановление отменено судом кассационной инстанции.

Таким образом, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению частично в сумме 161 721 руб. 53 коп. (140 299 руб. 98 коп. + 21 421 руб. 55 коп.).

В связи отменой постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 определения Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2014 о процессуальной замене истца Администрации на Министерство, истцом по делу является Администрация, задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу Администрации.

Учитывая изложенное, решение суда от 19.01.2014 подлежит изменению на основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С ответчика в пользу Администрации подлежит взысканию 1 056 198 руб. 47 коп., в том числе 894 476 рублей 94 коп. основного долга, 161 721 руб. 53 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе отнесена на стороны на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Администрация города Екатеринбурга освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 сентября 2014 года по делу N А60-4785/2014 изменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП" (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630) в пользу Администрации города Екатеринбурга 1 056 198 (один миллион пятьдесят шесть тысяч сто девяносто восемь) рублей 47 копеек, в том числе 894 476 (восемьсот девяносто четыре тысячи четыреста семьдесят шесть) рублей 94 копейки основного долга, 161 721 (сто шестьдесят одну тысячу семьсот двадцать один) рубль 53 копейки пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МФСК-ГРУПП" (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630) в федеральный бюджет 18 919 (восемнадцать тысяч девятьсот девятнадцать) рублей 93 копейки государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Е.О. Гладких Т.Л. Зеленина