Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 г. N 01АП-8589/14

26 января 2015 г.

Дело N А43-8438/2010

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Гуськовой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.10.2014 по делу N А43-8438/2010,

принятое судьей Леоновым А.В.

по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о пересмотре решения Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2013 по делу N А43-8438/2010 по новым обстоятельствам,

без участия лиц,

и установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - УФССП по Нижегородской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2013 по делу N А43-8438/2010, принятого по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению УФССП по Нижегородской области о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - ТУ Росимущества, уполномоченный орган) стоимости арестованного имущества должника по исполнительному производству в размере 49 178 рублей 61 копейка.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ганин Николай Александрович (взыскатель), Молочникова Татьяна Вячеславовна (должник), общество с ограниченной ответственностью "НТПК" (специализированная организация).

Решением от 28.02.2013 по делу N А43-8438/2010 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований.

14.08.2014 УФССП по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по настоящему делу.

Определением от 14.10.2014 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Управлению в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

УФССП по Нижегородской области не согласилось с принятым арбитражным судом первой инстанции определением и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование заявления Управление указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм процессуального права.

ТУ Росимущества в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность обжалуемого определения суда, просит оставить его без изменения.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Нижегородской области проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статьях 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 28.06.2014) новыми обстоятельствами, помимо прочих, являлись определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 186-ФЗ) внесены изменения в пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым основанием для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам является определение либо изменение в постановлении Пленума или Президиума Верховного суда Российской Федерации практики применения правовой нормы.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам УФССП по Нижегородской области ссылается на постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 18275/13 и пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 59.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 18275/13 вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Согласно части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с Федеральными законами в той редакции, которая действует в момент разрешения спора (рассмотрения дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 22.11.2012 N 2148-О разъяснил, что при новом рассмотрении дела суду надлежит руководствоваться правилами федерального закона, действующего на момент такого рассмотрения, независимо от того, какой федеральный закон действовал в период подачи в арбитражный суд заявления.

Из вышеизложенного следует, что на момент обращения УФССП по Нижегородской области с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действовал уже в новой редакции.

Кроме того, обращаясь в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, УФССП по Нижегородской области нарушило срок обращения в суд с таким заявлением.

Согласно части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Часть 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывает на то, что в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Из материалов дела следует, что решение по делу N А43-8438/2010 принято арбитражным судом по Нижегородской области 28.02.2013, оно вступило в законную силу 29.03.2013.

УФССП по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о пересмотре вышеуказанного судебного акта по новым обстоятельствам 14.08.2014, что подтверждается оттиском штемпеля "входящий" на первой странице заявления.

Таким образом, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока.

Согласно части 2 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В материалах дела отсутствует ходатайство УФССП по Нижегородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства в их совокупности и нормы процессуального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Управления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Арбитражный суд Нижегородской области законно и обоснованно отказал УФССП по Нижегородской области в удовлетворении заявления.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции в данном случае отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Управления признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.10.2014 по делу N А43-8438/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

председательствующий судья

Захарова Т.А.

судьи

Рубис Е.А. Смирнова И.А.