Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 г. N 10АП-13838/14

г. Москва

26 января 2015 г.

Дело N А41-36500/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Трубникова П.В., по доверенности от 20.10.2014,

от заинтересованного лица - Макарьев А.А., по доверенности от 31.12.2014 N 593-Д,

от третьего лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19 сентября 2014 года по делу N А41-36500/14, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по заявлению индивидуального предпринимателя Аносова В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, третье лицо - Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, об оспаривании отказов в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ИП Аносов В. И. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-255 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.10.2012 г. к договору аренды N 1591 от 20.12.2005 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 47 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у дома 18, кор. 1;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 29.10.2012 г. к договору аренды N 1591 от 20.12.2005 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 47 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у дома 18, кор. 1;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-242 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 16.10.2012 г. к договору аренды N 817 от 06.03.2000 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, у дома 18;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 16.10.2012 г. к договору аренды N 817 от 06.03.2000 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, у дома 18;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-251 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.10.2012 г. к договору аренды N 819 от 06.03.2000 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, у дома 30;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 29.10.2012 г. к договору аренды N 819 от 06.03.2000 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, у дома 30;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-261 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.04.2013 г. к договору аренды N 1092 от 17.05.2002 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, напротив дома 04;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 11.04.2013 г. к договору аренды N 1092 от 17.05.2002 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, напротив дома 04;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-258 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.04.2013 г. к договору аренды N 1093 от 17.05.2002 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, напротив дома 2;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 11.04.2013 г. к договору аренды N 1093 от 17.05.2002 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, напротив дома 2;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-247 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1201 от 15.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, у дома 28;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1201 от 15.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, улица Николаева, у дома 28;

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-245 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1200 от 15.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 18 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у магазина "Победа";

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1200 от 15.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 18 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у магазина "Победа";

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-220 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1209 от 23.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, у магазина "Универсам";

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 29.12.2012 г. к договору аренды N 1209 от 23.01.2003 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 16 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, у магазина "Универсам";

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 16/028/2014-264 от 12.05.2014 г. в государственной регистрации дополнительного соглашения от 14.02.2013 г. к договору аренды N 2023 от 16.02.2009 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 170 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, дом 4, корпус 1;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 14.02.2013 г. к договору аренды N 2023 от 16.02.2009 г. в отношении объекта недвижимого имущества общей площадью 170 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, дома 4, корпус 1.

Решением от 19 сентября 2014 года Арбитражный суд Московской области заявленные требования предпринимателя удовлетворил.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель Управления указал, что сроки договоров аренды на момент обращения заявителя в Управление истекли, таким образом, обращение заявителя о государственной регистрации дополнительных соглашений на срок менее года не имело правовой обоснованности. Если после истечения срока действия договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, стороны договора продолжали соблюдать его условия, то договор можно считать продленным на неопределенный срок, а дополнительные соглашения, заключаемые сторонами после истечения срока действия договора, можно считать дополнительными соглашениями к такому договору. Таким образом, учитывая, что сроки действия договоров аренды истекли, а дополнительные соглашения заключались на срок менее года к договорам, заключенным на неопределенный срок, у Управления не было оснований для проведения государственной регистрации таких соглашений.

Представитель предпринимателя возражал против доводов жалобы, ссылался на представленный отзыв. Просил обжалуемое решение оставить без изменения. Пояснил, что поскольку срок действия основного договора был определен сторонами дополнительными соглашениями к нему его срок также продлевался на определенный период времени, то есть срок действия договора фактически увеличивался, договор не может считаться продленным на неопределенный срок. Дополнительные соглашения, являющиеся неотъемлемой частью договора, также подлежат государственной регистрации в силу части 1 статьи 452 ГК РФ.

До судебного заседания через канцелярию суда от Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Учитывая отсутствие возражений представителей заявителя и заинтересованного лица, апелляционный суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, согласно договору аренды земельного участка N 1591 от 20.12.2005 ИП Аносову В.И. Комитетом имущественных отношений города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0030102:0029, площадью 47 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у дома N 18, корп. 1, для целей, не связанных со строительством, под остановочным павильоном с торговым киоском. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 14.04.2006, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен до 19.12.2008.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному не менее чем за 30 календарных дней до даты истечения срока действия договора.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1591 от 20.12.2005 дополнительным соглашением от 16.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 18.12.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, стороны договора аренды N 1591 от 20.12.2005 дополнительным соглашением от 29.03.2010 продлили срок действия договора аренды по 27.11.2010.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1591 от 20.12.2005 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 25.11.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1591 от 20.12.2005 дополнительным соглашением от 25.11.2011 продлили срок действия договора аренды по 24.11.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1591 от 20.12.2005 дополнительным соглашением от 29.10.2012 продлили срок действия договора аренды по 23.11.2013.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 29.10.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

08 апреля 2014 Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-255 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление Договора аренды с 19.12.200. В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 19.12.2008 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 19.12.2008 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 16.10.2012 N 216 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 26.09.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 23.11.2013 срок действия договора аренды земельного участка от 20.12.2005 N 1591, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 04.10.2013 N 229 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И. N 1591 от 20.12.2005.

Согласно договору аренды земельного участка N 817 от 06.03.2000 ИП Аносову В.И. Комитетом имущественных отношений города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0010603:0003, площадью 49 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, просп. Ленина, у дома N 18, для целей, не связанных со строительством, под остановочным павильоном с торговым киоском.

Дополнительным соглашением сторон договора от 19.05.2003 указанный договор был продлен по 17.02.2006. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 30.06.2003, о чем на дополнительном соглашении имеется отметка регистрирующего органа.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 20.12.2006 продлили срок действия договора аренды по 30.11.2007.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 01.12.2007 продлили срок действия договора аренды по 29.11.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 16.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 28.11.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 29.03.2010 продлили срок действия договора аренды по 27.11.2010.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 25.11.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 25.11.2011 продлили срок действия договора аренды по 24.11.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 817 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 16.10.2012 продлили срок действия договора аренды по 23.11.2013.

24.03.2014 Дополнительное соглашение от 16.10.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

07 апреля 2014 Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-242 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление Договора аренды с 17.02.2006.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно, представлены документы, подтверждающие продление договора с 17.02.2006 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 17.02.2006 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 16.10.2012 N 216 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 26.09.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 23.11.2013 срок действия договора аренды земельного участка от 06.03.2000 N 817, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 04.10.2013 N 229 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13) приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И.N 817 от 06.03.2000.

Согласно договору аренды земельного участка N 819 от 06.03.2000 ИП Аносову В.И., Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0010604:0004, площадью 49 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, просп. Ленина, у дома N 30, под остановочным павильоном с торговым киоском. Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра па Московской области в установленном законом порядке 04.04.2000, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

Дополнительным соглашением сторон договора от 19.05.2003 указанный договор был продлен по 17.02.2006, зарегистрированным Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 03.07.2003, о чем на дополнительном соглашении имеется отметка регистрирующего органа.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 20.12.2006 продлили срок действия договора аренды по 30.11.2007.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 01.12.2007 продлили срок действия договора аренды по 29.11.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 16.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 28.11.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 29.03.2010 продлили срок действия договора аренды по 27.11.2010.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 25.11.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 25.11.2011 продлили срок действия договора аренды по 24.11.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 819 от 06.03.2000 дополнительным соглашением от 29.10.2012 продлили срок действия договора аренды по 23.11.2013.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 29.10.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

08 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-251 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 17.02.2006.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 17.02.2006 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 17.02.2006 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35.

В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 16.10.2012 N 216 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 26.09.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 23.11.2013 срок действия договора аренды земельного участка от 06.03.2000 N 819, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 04.10.2013 N 229 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И. N 819 от 06.03.2000.

Согласно договору аренды земельного участка N 1092 от 17.05.2002 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0010401:0035, площадью 16 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, просп. Ленина, напротив дома N 04, для установки торгового павильона "Мороженое". Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 01.07.2002, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен на 5 лет с 19.04.2002 по 18.04.2007.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 19.04.2007 продлили срок действия договора аренды по 18.04.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 19.04.2008 продлили срок действия договора аренды по 17.04.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 18.04.2009 продлили срок действия договора аренды по 16.04.2010.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 17.04.2010 продлили срок действия договора аренды по 15.04.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 13.04.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 22.03.2012 продлили срок действия договора аренды по 12.04.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1092 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 11.04.2013 продлили срок действия договора аренды по 10.04.2014.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 11.04.2013 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

08 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-261 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 18.04.2007.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 18.04.2007 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 18.04.2007 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 24.03.2014 N 68 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 10.12.2013 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 08.04.2017 срок действия договора аренды земельного участка от 17.05.2002 N 1092, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Согласно договору аренды земельного участка N 1093 от 17.05.2002 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0020101:0002, площадью 16 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, напротив дома N 2, для установки торгового павильона "Мороженое". Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 01.07.2002, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен на 5 лет с 19.04.2002 по 18.04.2007.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 19.04.2007 продлили срок действия договора аренды по 18.04.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 19.04.2008 продлили срок действия договора аренды по 17.04.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 18.04.2009 продлили срок действия договора аренды по 29.04.2010.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 17.04.2010 продлили срок действия договора аренды по 15.04.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 13.04.2011 продлили срок действия договора аренды по 13.04.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 22.03.2012 продлили срок действия договора аренды по 12.04.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1093 от 17.05.2002 дополнительным соглашением от 11.04.2013 продлили срок действия договора аренды по 10.04.2014.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 11.04.2013 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

08 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-258 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 18.04.2007. В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 18.04.2007 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление Договора аренды с 18.04.2007 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 24.03.2014 N 68 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 10.12.2013 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 08.04.2017 срок действия договора аренды земельного участка от 17.05.2002 N 1093, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Согласно договору аренды земельного участка N 1201 от 15.01.2003 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0020104:0005, площадью 16 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, у дома N 28, для целей, не связанных со строительством, под палатку для торговли мороженым. Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 2J.05.2003, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен на 5 лет с даты подписания договора по 14.01.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 15.01.2008 продлили срок действия договора аренды по 13.01.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 15.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 12.01.2010.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 13.01.2010 продлили срок действия договора аренды по 11.01.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 09.01.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 20.12.2011 продлили срок действия договора аренды по 08.01.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1201 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 29.12.2012 продлили срок действия договора аренды по 06.01.2014.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 29.12.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

07 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-247 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление Договора аренды с 14.01.2008.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно, представлены документы, подтверждающие продление договора с 14.01.2008 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 14.01.2008 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 29.12.2012 N 303 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 20.12.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 06.01.2014 срок действия договора аренды земельного участка от 15.01.2003 N 1201, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 26.11.2013 N 296 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И. N1201 от 15.01.2003.

Согласно договору аренды земельного участка N 1200 от 15.01.2003 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0030102:0009, площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у магазина "Победа", для целей, не связанных со строительством, под палатку для торговли мороженым. Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 23.05.2003, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен на 5 лет с даты подписания договора по 14.01.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 15.01.2008 продлили срок действия договора аренды по 13.01.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 15.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 12.01.2010.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 13.01.2010 продлили срок действия договора аренды по 11.01.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 09.01.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 20.12.2011 продлили срок действия договора аренды по 08.01.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1200 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 29.12.2012 продлили срок действия договора аренды по 06.01.2014.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 29.12.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

07 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-245 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 14.01.2008.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 14.01.2008 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 14.01.2008 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 29.12.2012 N 303 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 20.12.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 06.01.2014 срок действия договора аренды земельного участка от 15.01.2003 N 1200, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 26.11.2013 N 296 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И. N1200 от 15.01.2003.

Согласно договору аренды земельного участка N 1209 от 23.01.2003 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0030101:0014, площадью 16 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, у магазина "Универсам", для целей, не связанных со строительством, под палатку для торговли мороженым. Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 04.06.2004, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен на 5 лет с даты подписания договора по 22.01.2008.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 23.01.2008 продлили срок действия договора аренды по 21.01.2009.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 22.01.2009 продлили срок действия договора аренды по 12.01.2010.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 21.01.2010 продлили срок действия договора аренды по 11.01.2011.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 03.03.2011 продлили срок действия договора аренды по 09.01.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 20.12.2011 продлили срок действия договора аренды по 08.01.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 1209 от 15.01.2003 дополнительным соглашением от 29.12.2012 продлили срок действия договора аренды по 06.01.2014.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 29.12.2012 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

07 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-220 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 22.01.2008.

В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: представлены документы, подтверждающие продление договора с 22.01.2008 в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 22.01.2008 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 29.12.2012 N 303 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 20.12.2012 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 06.01.2014 срок действия договора аренды земельного участка от 23.01.2003 N 1209, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Из приказа от 26.11.2013 N 296 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в редакции Постановления ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), приказывает считать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, заключенный с ИП Аносовым В.И. N1209 от 23.01.2003.

Согласно договору аренды земельного участка N 2023 от 16.02.2009 ИП Аносову В.И. Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:46:0030102:76, площадью 170 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, у дома N 4, корп. 1, для целей, не связанных со строительством, под остановочным павильоном с торговым киоском. Договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области в установленном законом порядке 08.05.2009, о чем на договоре имеется отметка регистрирующего органа.

По условиям договора срок договора аренды установлен с 16.02.2009 по 15.02.2012.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 2023 от 16.02.2009 дополнительным соглашением от 10.02.2012 продлили срок действия договора аренды по 14.02.2013.

На основании приказа Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области стороны договора аренды N 2023 от 16.02.2009 дополнительным соглашением от 14.02.2013 продлили срок действия договора аренды по 12.02.2016.

24.03.2014 дополнительное соглашение от 14.02.2013 было представлено предпринимателем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Московской области.

08 апреля 2014 года Управлением Росреестра было вынесено уведомление N 16/028/2014-264 о приостановлении государственной регистрации на основании отсутствия документов, подтверждающих продление договора аренды с 15.02.2012. В указанный в уведомлении месячный срок ИП Аносовым В.И. были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно, представлены документы, подтверждающие продление договора с 15.02.2012 д в виде заключенных сторонами договора дополнительных соглашений к нему.

12.05.2014 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) по причине отсутствия сведений о государственной регистрации документов (соглашений), подтверждающих продление договора аренды с 15.02.2012 в порядке, предусмотренном Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88, Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.07.2012 N 180/35. В качестве причин отказа регистрирующим органом указано, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, а также предоставление земельного участка на срок более трех лет (для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости) не соответствует требованиям законодательства. В этой связи договор аренды прекратил действие и не может быть продлен представленным на государственную регистрацию дополнительным соглашением.

Из приказа от 14.02.2013 N 24/1 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, представленного государственному регистратору, усматривается, что Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, рассмотрев заявление ИП Аносова В.И. от 12.02.2013 о продлении срока действия договора аренды, продлевает по 12.02.2016 срок действия договора аренды земельного участка от 16.02.2009 N 2023, предоставленного индивидуальному предпринимателю Аносову В.И.

Заявитель, считая вышеуказанное отказы Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации незаконными, обратился в суд с заявлением.

Изучив материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции, о незаконности отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации дополнительных соглашений от 29.10.2012 к договорам аренды в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, относятся проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями статей 16-18 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Пунктом 1 статьи 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации прав установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно материалам дела основанием для проведения регистрационных действий послужило оформление дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков N 819 от 06.03.2000, N 817 от 06.03.2000, N 1591 от 20.12.2005, N 1092 от 17.05.2002, N 1093 от 17.05.2002, N 1201 от 15.01.2003, N 1200 от 15.01.2003, N 1209 от 23.01.2003, N 2023 от 16.02.2009. Оформление дополнительных соглашений к договорам произведены на основании приказов N 216 от 16.10.2012, N 68 от 24.03.2014, N 303 от 29.12.2012, N 24/1 от 14.02.2013 Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 29 Земельного кодекса РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе путем предоставления в аренду, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона.

Статьей 17.] указанного закона установлен запрет органам местного самоуправления передавать муниципальное имущество отдельным хозяйствующим субъектам без осуществления публичных процедур, при соблюдении которых иные потенциальные участники рынка имеют равную возможность реализовать право на получение такого имущества.

Из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановлении Пленума от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что в случаях, предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке. предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона. требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при применении положений статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", введенной в действие Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 02.07.2008, правовое значение для правильного разрешения спора имеет установление даты заключения договора в отношении государственного или муниципального имущества, равно как и даты заключения соглашения о продлении такого договора.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если таковой не прописан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после окончания срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приказов Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области следует, что после окончания сроков действия договоров аренды земельных участков N 819 от 06.03.2000, N 817 от 06.03.2000, N 1591 от 20.12.2005, N 1092 от 17.05.2002, N 1093 от 17.05.2002, N 1201 от 15.01.2003, N 1200 от 15.01.2003, N 1209 от 23.01.2003, N 2023 от 16.02.2009, отношения по использованию земельных участков между Комитетом имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области и ИП Аносовым В.И. прекращены не были.

Оформление сторонами дополнительных соглашений к вышеназванным договорам о продлении срока действия договоров, также свидетельствует о продолжении арендных отношений, которые характеризуют договоры аренды как действующие (аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда N 18168/10 от 25.07.2011).

Спорное имущество находилось в непрерывном временном пользовании у ИП Аносова В.И. при отсутствии каких-либо возражений со стороны Комитета, имущество арендодателю фактически не возвращалось, арендатор выполнял все условия договоров по содержанию арендованного имущества, изменения, внесенные дополнительными соглашениями к указанным договорам, не касались изменения предмета договоров аренды муниципального имущества.

При этом заключение между Комитетом имущественных отношении и ИП Аносовым В.И. дополнительных соглашений, которыми внесены изменения размера арендной платы, не является основанием считать, что между сторонами был заключен новый договор аренды муниципального имущества. Указанные изменения носят уточняющий характер и по существу не изменяют условий договора, возобновленного на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. предусмотрено, что если после заключения договора принят закон. устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договоры аренды муниципального имущества N 819 от 06.03.2000, N 817 от 06.03.2000, N 1591 от 20.12.2005, N 1092 от 17.05.2002, N 1093 от 17.05.2002, N 1201 от 15.01.2003, N 1200 от 15.01.2003, N 1209 от 23.01.2003 заключены Комитетом до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

На основании изложенного положения статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", вступившей в действие после возникновения спорных правоотношений (02.07.2008), в рассматриваемом случае применению не подлежат, к указанным договорам аренды не относится в силу предусмотренного законом исключения.

Вместе с тем, Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, регламентируется порядок предоставления земельных участков. находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду гражданам и организациям для целей, не связанных со строительством, из свободных земель, в том числе земель общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории городского округа Электросталь Московской области.

В соответствии с пунктом 1.2. действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для организации и благоустройства мест отдыха и размещения, в том числе, остановочных павильонов с торговыми киосками

Согласно пункту 1.5 Положения предоставление земельных участков осуществляется на основании постановлений главы городского округа Электросталь Московской области в соответствии с Земельным кодексом и Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением.

Частью 2 Положения предусмотрен порядок предоставления земельных участков в аренду для целей, на связанных со строительством, с предварительным согласованием мест размещения объектов, в том числе остановочных павильонов с торговыми киосками, без проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка N 2023 от 16.02.2009 заключен между Комитетом имущественных отношений и ИП Аносовым В.И., о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:46:0030102:76, общей площадью 170 кв.м, для целей, не связанных со строительством, под остановочным павильоном с торговым киоском по ул. Победы, у дома 4, корпус 1.

Согласно пункту 1.1 договора указанный земельный участок передается на основании постановления Главы городского округа Электросталь Московской области от 29.01.2009 N 49/1.

Таким образом, передача ИП Аносову В.И. земельного участка с кадастровым номером 50:46:0030102:76, общей площадью 170 кв.м. для целей, не связанных со строительством, под остановочным павильоном с торговым киоском по ул. Победы, у дома 4, корпус 1, Комитетом имущественных отношений была осуществлена на основания Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26.04.2006 N 105/12, не предусматривающего проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка, а предусматривающий иной порядок передачи.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений органом местного самоуправления порядка предоставления земельных участков.

Приказы комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области о продлении срока аренды земельного участка, являются действующими правовыми актами, они не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание, что договоры аренды земельных участков N 819 от 06.03.2000, N 817 от 06.03.2000, N 1591 от 20.12.2005, N 1092 от 17.05.2002, N 1093 от 17.05.2002, N 1201 от 15.01.2003, N 1200 от 15.01.2003, N 1209 от 23.01.2003, N 2023 от 16.02.2009 подлежали государственной регистрации и были в установленном порядке зарегистрированы, в силу требований статей 131, 433, 452, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительные соглашения, как неотъемлемая часть договоров, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного у Управления отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Закона о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации дополнительных соглашений к договорам аренды.

Заявитель представил на государственную регистрацию все необходимые документы в соответствии со статьями 16, 17 Закона о государственной регистрации, отвечающие требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации.

Представление иных дополнительных документов не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каких-либо доказательств законности и обоснований отказа предпринимателю в государственной регистрации дополнительных соглашений к договорам аренды заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о незаконности отказов Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации дополнительных соглашений к договорам аренды.

В связи с изложенным апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления Росреестра по Московской области, считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.

Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.09.2014 по делу N А41-36500/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.В. Игнахина Е.Е. Шевченко