Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. N 15АП-23635/14

город Ростов-на-Дону

17 марта 2015 г.

дело N А01-1266/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца - Колясниковой Ю.С. по доверенности от 02.03.2015 N 11,

от ответчика - Коблевой М.С. по доверенности от 26.11.2014,

от Министерства обороны Российской Федерации - Колясниковой Ю.С. по доверенности от 21.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2014 по делу N А01-1266/2014,

принятое судьей Афашаговым М.А.,

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений"

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" (ИНН 0105047327, ОГРН 1060105008468)

при участии третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея

о признании недействительным договора аренды, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее - ООО "Лидер", ответчик) о признании недействительным в силу его ничтожности договора аренды земельного участка от 01.05.2008, признании недействительным и прекращении зарегистрированного в ЕГРП права аренды общества с ограниченной ответственностью "Лидер" на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:28, площадью 5280 кв.м., расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Михайлова, 25, об обязании ООО "Лидер" возвратить ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России освобожденным от всех строений и сооружений земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:28, площадью 5280 кв.м., расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Михайлова, 25 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 158-159)).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2014 в иске отказано.

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, Министерство обороны Российской Федерации обратились с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2014, просили решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционных жалобах заявители указали, что в нарушение действующего законодательства договор аренды земельного участка от 01.05.2008 заключен без проведения торгов. Суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности. ФГУ "Майкопская КЭЧ" Минобороны России прекратило свою деятельность 01.09.2011, именно с этой даты необходимо исчислять срок исковой давности, поскольку до 01.09.2011 истцу не было известно о заключенных договорах КЭЧ, оснований для их оспаривания не имелось.

В судебном заседании представитель ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, Министерства обороны Российской Федерации апелляционные жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО "Лидер" апелляционные жалобы не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка б/н от 01.05.2008, заключенного между Майкопской КЭЧ района и ООО "Лидер", ответчику был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:28, площадью 5280 кв.м., расположенный по адресу:

г. Майкоп, Республика Адыгея, ул. Михайлова, 25, для размещения торгового комплекса.

07.05.2008 арендованный земельный участок был фактически передан ООО "Лидер", что подтверждается составленным сторонами актом приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды составляет три года. При отсутствии письменного уведомления сторон о расторжении договора за месяц до истечения срока его действия, договор считается пролонгированным (продленным) на новый срок (п. 2.4. договора).

По истечении данного срока действие договора было пролонгировано на тех же условиях ввиду отсутствия возражения со стороны арендодателя.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское ТУПО" Минобороны России.

Согласно указанному приказу ФГУ "Майкопская КЭЧ района" Минобороны России прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 61 N 007190045 от 01.09.2011.

На основании распоряжения Правительства РФ N 422-р от 29.03.2012 тип федеральное государственное учреждение "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России изменен на федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.

Таким образом, в соответствии со ст. 58 Гражданского Кодекса РФ ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России является правопреемником ФГУ "Майкопская КЭЧ района" Минобороны России.

В Постановлении Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указано, что имущество Вооруженных Сил РФ независимо от того, на чьем балансе оно находится, относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов могут осуществлять органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

П. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31.05.1996 "Об обороне" установлено, что имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 5 и подпунктом 71 п. 7 "Положения о Министерстве обороны РФ", утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, последнее осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам РФ. Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

При этом согласно п. 1 Постановления Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Таким образом, в силу прямого указания закона земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:28, площадью 5280 кв.м., расположенный по адресу: г. Майкоп, Республика Адыгея, ул. Михайлова,25 принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 01-АА 550604 от 27.11.2013 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.

22.08.2012 ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, письмом N 141/3/7-8032, уведомило общество с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР" о том, что вследствие реорганизации выступает правопреемником Майкопской КЭЧ по договору аренды от 01.08.2008, подтвердило факт продолжающихся арендных отношений, указав реквизиты для перечисления арендной платы.

14.09.2012 договор аренды земельного участка от 01.05.2008 с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения от 01.08.2012 N 1 к данному договору, зарегистрирован в установленном порядке. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2014 договор имеет срок действия до 14.09.2015.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 данного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание пункт 15 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункт 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N165 "Обзор практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", доводы заявителей жалобы о неверном исчислении срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку подписав договор, стороны начали его исполнять: 07.05.2008 арендодатель передал земельный участок по акту приема-передачи.

Установив, что спорный договор с момента достижения соглашения по всем существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между сторонами, а также порождает весь комплекс последствий, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о начале течения срока исковой давности с начала исполнения договора сторонами - 07.05.2008. В связи с чем, сделал обоснованный вывод о том, что трехлетний срок исковой давности истек 06.05.2011.

Поскольку истец обратился в арбитражный суд с иском 08.07.2014, суд правильно признал пропущенным им срок исковой давности. Учитывая, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд правомерно указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Доводы о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с 01.09.2011, т.е. с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена записи о прекращении деятельности ФГУ "Новочеркасская КЭС района" в связи с реорганизацией путем присоединения к ФКГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Данное правило носит универсальный характер и относится, в том числе, к реорганизации юридического лица в форме присоединения. Правовых оснований для исчисления течения срока исковой давности по заявленным требованиям с 01.09.2011 не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2014 по делу N А01-1266/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Х. Тимченко Т.Р. Фахретдинов