Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 г. N 14АП-527/15

г. Вологда

24 марта 2015 г.

Дело N А44-6772/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 марта 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТимЭкс" Цепова Г.В. по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТимЭкс" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 17 декабря 2014 года по делу N А44-6772/2014 (судья Александров С.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТимЭкс" (место нахождения: 198096, Санкт-Петербург, ул. Севастопольская, д. 26, литер. О, пом. 1Н; ОГРН 1117847236540, ИНН 7810829663; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Администрации Крестецкого муниципального района (место нахождения: 175460, Новгородская обл., р.п. Крестцы, пл. Советская, д. 1;

ОГРН 1025301588960, ИНН 5305000572; далее - Администрация) о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2013 N 48/13-ПЗ в части превышения размера выкупной стоимости земельного участка на 425 422 руб. 40 коп. и взыскании неосновательного обогащения в указанном размере, 31 100 руб. 15 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 22.11.2013 по 10.10.2014 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга в размере 425 422 руб. 40 коп., начиная с 11.10.2014 по день фактической уплаты денежных средств, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 % годовых (с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 17.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Податель жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 1, подпункта 1.1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 2 постановления Администрации Новгородской области от 30 июля 2012 года N 451 "Об установлении цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", абзацем вторым пункта 1 статьи 2, пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Общество вправе выкупить земельный участок с кадастровым номером 53:06:0010423:105 по льготной цене в 2,5 % от размера его кадастровой стоимости, поскольку земельный участок был предоставлен его правопредшественнику на праве постоянного (бессрочного) пользования и данное право перешло к ответчику.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражала, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 29.10.2013 N 959 "О предоставлении земельного участка" Администрация (продавец) и Общество (покупатель) 29.10.2013 заключили договор N 48/13-ПЗ купли-продажи земельного участка площадью 14 464 кв.м, с кадастровым номером 53:06:0010423:105, расположенного по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, Крестецкое городское поселение, р.п Крестцы.

Согласно пункту 1.2 договора покупатель земельного участка является собственником, расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена земельного участка составляет 510 506 руб. Расчет произведен на основании постановления администрации Новгородской области от 30.07.2012 N 451 "Об установлении цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" (далее - Постановление N451).

Платежным поручением от 23.11.2013 N 146 Общество в полном объеме оплатило стоимость земельного участка по указанному договору.

Ссылаясь на то, что при расчете выкупной цены Администрация необоснованно не применила льготный порядок, установленный в пункте 2 Постановления N 451, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из следующих норм прав и материалов дела.

В статье 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 137) предусмотрено, что до 01 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 1 статьи 2 ФЗ N 137 дополнен абзацем четвертым, предусматривающим возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления N 451 (в редакции от 30.12.2013) с 01 июля 2012 года до 01 января 2015 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений установлена в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка в случаях, если в период со дня вступления в силу ФЗ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных во втором абзаце настоящего пункта.

Таким образом, для применения льготной цены согласно пункту 2 Постановления N 451 при выкупе спорного земельного участка необходимо установить наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у обратившегося за выкупом юридического лица, переоформленное до 01.07.2012 на право аренды, нахождение на таком участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заинтересованному лицу на праве собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 ФЗ N 137).

В пункте 2 статьи 3 ФЗ N 137 установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Как следует из материалов дела Общество по договору купли- продажи от 26.12.2012 приобрело у Клыкова В.Г. здание производственного цеха и бытовой корпус цеха ДВП (далее - объект), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 53:06:0010423:105 по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, Крестецкое городское поселение, р.п Крестцы (л.д.79). Земельный участок с кадастровым номером 53:06:0010423:105 образован из земельного участка с кадастровым номером 53:06:0000000:38.

В свою очередь Клыков В.Г. приобрел указанный объект по договору купли-продажи от 24.07.2012 у закрытого акционерного общества "Крестецкий леспромхоз" (л.д.83).

Закрытое акционерное общество "Крестецкий леспромхоз" приобрело данный объект в собственность у открытого акционерного общества "Крестецкий леспромхоз", которому указанный объект принадлежал на праве собственности в результате его приватизации.

Закрытое акционерное общество "Крестецкий леспромхоз" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 53:06:0000000:38 на право аренды, заключив договор от 15.10.2003.

Постановлением Администрации от 24.09.2014 N 996 право аренды закрытого акционерного общества "Крестецкий леспромхоз" на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0000000:38 прекращено.

Довод истца о том, что у него возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком с кадастровым номером 53:06:0010423:105, поскольку земельный участок с кадастровым номером 53:06:0000000:38 был предоставлен его правопредшественнику закрытому акционерному обществу "Крестецкий леспромхоз" на указанном праве, правомерно отклонен судом первой инстанции как ошибочный.

Постановлением N 451 орган государственной власти субъекта Российской Федерации предоставил льготу субъектам, обладающим правом пользования земельным участком и переоформившим это право на право аренды до 01.07.2012.

Кроме того, с учетом содержания пункта 2 Постановления N 451 во взаимосвязи с частью 2 статьи 3 ФЗ N 137, устанавливающего срок для переоформления права, обязательным условием для приобретения земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости, является наличие у лица не только права постоянного пользования земельным участком, впоследствии оформленного на право аренды, но и наличие, возникшего до 01.07.2012 права собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не предоставило суду доказательств возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 53:06:0010423:105 и последующего его переоформления на право аренды в срок до 01 июля 2012 года. Право собственности на объект недвижимости расположенный на земельном участке возникло у Общества после 01.07.2012.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, подлежат отклонению.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 17 декабря 2014 года по делу N А44-6772/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТимЭкс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина