Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2015 г. N 09АП-9619/15

г. Москва

23 марта 2015 г.

Дело N А40-166178/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей:	Москвиной Л.А.
	Цымбаренко И.Б.

при ведении протокола помощником судьи Артюковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОАО "ММЗ "Авангард" на определение Арбитражного суда г.Москвы от 21.01.2015 по делу N А40-166178/2014 судьи Ласкиной С.О. (33-1419),

по заявлению ОАО "ММЗ "Авангард" (ОГРН 1027743012890, 125130, Москва, ул. Клары Цеткин, д. 33)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, г.Москва, ул. Б. Тульская, д. 15); Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)

третьи лица: ООО "Адэро" НП "Российская коллегия оценщиков", Правительство Москвы

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: Шорыгин С.Л. по дов. от 06.02.2014 N 77АА9947204, Разухин С.С. по дов. от 06.02.2014 N 77АА9947206;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 21.01.2015 было прекращено производство по делу N А40-166178/2014.

ОАО "ММЗ "Авангард" (далее - Общество) не согласилось с определением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает определение суда подлежащим отмене, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению.

Указывает на то, предметом обжалования являлось решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 12.09.2014 N 51-2647/2014.

Полагает, что принятие комиссией неправомерного решения может и должно быть обжаловано в суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Просит отменить определение суда полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Отзывы на апелляционную жалобу ответчиком и третьими лицами не представлены.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что определение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО "ММЗ "Авангард" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 12.09.2014 N 51-2647/2014.

Прекращая производство по заявлению, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При этом, суд правомерно указал на то, что на основании п. 3 ч.1 ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии со ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.11.2011 N 346) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1). Решения комиссии могут быть оспорены в арбитражном суде (ч.5).

В силу ст.3 Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменениями подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" внесены изменения, направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" часть первая статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа) дополнена пунктом 8 следующего содержания: об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей юрисдикции. Из подведомственности арбитражных судов указанная категория споров исключена.

Положения Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ вступают в силу с 06.08.2014.

В соответствии с ч.4 ст.3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Согласно штампу канцелярии суда заявление ОАО "ММЗ "Авангард" о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано в Арбитражный суд г.Москвы 13.10.2014, то есть после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел".

В связи с этим, суд пришел к обоснованному выводу о том, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Доводы заявителя о том, что он не оспаривает результаты определения кадастровой стоимости, а оспаривает именно решение Комиссии в порядке главы 24 АПК РФ, не могут быть признаны обоснованными, поскольку требования заявителя фактически направлены именно на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ оснований для прекращения производства по делу.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 21.01.2015 по делу N А40-166178/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко