Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2015 г. N 09АП-5449/15

г. Москва

26 марта 2015 г.

Дело N А40-181583/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО"Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ОАО"Квадра" "Воронежская региональная генерация"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2014 по делу N А40-181583/14, принятое судьей Блинниковой И.А. (шифр судьи 120-1208)

по заявлению ОАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ОАО"Квадра" "Воронежская региональная генерация" (394014, г. Воронеж, ул. Лебедева, 2)

к Руководителю "УФССП по Москве Стебакову А.В.

третье лицо: ООО "Эльторо"

о признании незаконным бездействие

при участии:

от заявителя:	Колиошко А.В. по доверенности от 01.01.2015;
от ответчика:	Миронова П.А. по доверенности от 14.01.2015;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Квадра-Генерирующая компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по г. Москве, выразившееся в неисполнении исполнительного листа N 003368728 и не предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства.

Решением суда от 24.12.2014 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "Квадра - Генерирующая компания" является взыскателем по исполнительному листу N 003368728, выданному по делу N А14-11989/2011 о взыскании с ООО "Эльторо" в пользу ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная генерация" 82 827, 46 руб. задолженности, 3287, 16 руб. процентов и 2000 руб. госпошлины.

25.04.2013 письмом N ТВ-530/717 указанный исполнительный лист был направлен на взыскание в Управление ФССП России по Москве. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес общества не поступало, задолженность по указанному исполнительному документу не погашена.

Письмом б/н от 01.07.2014 в адрес УФССП России пор Москве было направлено заявление с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства. 10.07.2014 данное письмо вручено адресату, однако ответа на свой запрос общество так и не получило.

20.08.2014 ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная генерация" в адрес УФССП по Москве была направлена жалоба (N НР-530/1604) на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая была получена 27.08.2014 адресатом. На настоящий момент заявитель не получил ответа по направленной жалобе.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области серия АС N 003368728 по делу N А14-11989/2011 от 08.04.2013 возбуждено исполнительное производство N 52038/13/33/77.

В соответствии с ч. 2 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Таким образом, данный двухмесячный срок не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу положений Закона несоблюдение этого срока не влечёт незаконности действий судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные вышеназванным Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Заявление ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная генерация" б/н от 01.07.2014 с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства было получено 10.07.2014, затем зарегистрировано в отделе документационного обеспечения УФССП России по Москве 14.07.2014 и перенаправлено в Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

Согласно ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, его действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать. То есть, жалоба на постановление судебного пристава исполнителя, на его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. Таким образом, жалоба ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная генерация" N НР-530/1604 на бездействие судебного пристава-исполнителя, полученная 27.08.2014 и зарегистрированная отделом документационного обеспечения УФССП России по Москве 29.08.2014, перенаправлена в Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель является должностным липом, состоящим на государственной службе, и самостоятельным субъектом исполнительного производства.

Исполнительный лист АС N 003368728 поступил в Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве, судебным приставом-исполнителем которого 17.06.2013 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 52038/13/33/77 в отношении должника ООО "Эльторо", сделаны запросы в регистрирующие органы.

Затем судебным приставом-исполнителем Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве 16.09.2014 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство N 60420/13/33/77/СД. Повторно сделаны запросы в регистрирующие органы, то есть принимаются все меры по своевременному, полному и правильному исполнению данного исполнительного листа.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства и т. д. Однако представитель взыскателя для ознакомления с материалами исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Признание бездействия незаконным несет в себе цель обязать устранить допущенные нарушения, в данном случае факт бездействия руководителя УФССП России по Москве отсутствует, а значит, нет таких нарушений, которые необходимо устранить.

Кроме того, ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, ответчиком не было допущено нарушений Федерального Закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку незаконного бездействия ни руководителя УФССП России по Москве ни судебным приставом-исполнителем Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве и нарушение прав и законных интересов заявителя судом не установлено, в ходе исполнительного производства предприняты все необходимые меры, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

При этом, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Таким образом, данный двухмесячный срок не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2014 по делу N А40-181583/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ОАО"Квадра" "Воронежская региональная генерация" (394014, г. Воронеж, ул. Лебедева, 2) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, как ошибочно уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов