Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 03АП-770/15 (ключевые темы: сетевая организация - частичное ограничение - отключение - технологическая бронь - гарантирующий поставщик)

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 03АП-770/15

г. Красноярск

27 марта 2015 г.

Дело N А33-2100/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "20" марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Ишутиной О.В., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.

при участии: от истца - открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт": Головач Е. А., представителя по доверенности от 31.12.2014 N 06;

от ответчика - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения "Трансэнерго" - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"): Халецкого Д.П., представителя по доверенности от 05.03.2015, Шадрина А.В., представителя по доверенности от 22.07.2014 N 210-Дов14, Субботиной Ю.В., представителя по доверенности 05.03.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "24" декабря 2014 года по делу N А33-2100/2014, принятое судьёй Слесаренко И.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения "Трансэнерго" - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) о взыскании 9 995 317 рублей 61 копейки задолженности по договору.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.12.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, представленный в материалы дела акт от 30.05.2012 вызывает сомнения в его подлинности и в нарушение пункта 167 Постановления N 530 сетевая организация обязана была привлечь к составлению данного акта гарантирующего поставщика.

Выводы суда о том, что отсутствует доступ к ПС "Филимоново-Тяговая" в общем и к ЗРУ-10, поскольку в спорный период времени данное оборудование принадлежало и обслуживалось ОАО "ФМКК", по мнению заявителя, не соответствуют действительности.

Заявитель полагает, что выводы суда об отсутствии правовых оснований введения ограничения на объектах электросетевого хозяйства ОАО "ФМКК" опровергаются материалами дела. Кроме того, действующим законодательством, по мнению заявителя, предусмотрена возможность введения ограничения в рассматриваемой (спорной) ситуации на основании пункта 167 Постановления N 530.

ОАО "ФМКК", по мнению заявителя, не подпадает под перечень потребителей, включенных в приложение N 6 к постановлению N 530. Согласование акта аварийной и технологической брони производится сетевой организацией по заявлению потребителя.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20.03.2015.

В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения на вопросы, поставленные судом, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения на вопросы, поставленные представителем ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

01.11.2008 между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Филимоновский молочно-консервный комбинат" (абонент) (далее - ОАО "ФМКК") был заключен договор на энергоснабжение N 1173, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, гарантирующий поставщик подает электрическую энергию в точки поставки абонента, указанные в приложении N 3 к договору.

В силу пункта 7.1 договора расчетным периодом является месяц; окончательный расчет производится до 07 числа месяца следующего за расчетным за фактическое потребление.

В период с 01.06.2012 по 16.04.2013 истцом в адрес ОАО "ФМКК" была осуществлена поставка электрической энергии на общую сумму 9995317 рубль 61 копейка.

В подтверждение объема поставленной электроэнергии истцом в материалы дела представлены показания приборов учета, предоставленные в адрес гарантирующего поставщика потребителем.

Согласно пункту 8.1 договора гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате потребления электроэнергии.

В силу пункта 8.2 договора при неоплате электрической энергии в срок, установленный договором, гарантирующий поставщик уведомляет абонента телефонограммой и факсограммой, что в случае не оплаты задолженности в последующие три дня будет произведено ограничение режима потребления до уровня технологической брони.

В пункте 8.3 договора сторонами согласовано, что в случае непогашения задолженности в полном объеме вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через пять дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В соответствии с пунктом 8.5 договора ограничение режима потребления производится абонентом самостоятельно под контролем сетевой организации, либо сетевой организацией.

04.04.2012 гарантирующим поставщиком в адрес абонента было направлено письмо N 131-1927, в котором гарантирующий поставщик уведомил абонента о наличии задолженности по договору в размере 16666301 рубль 54 копейки и о том, что в случае неоплаты 12.04.2012 будет введено частичное ограничение режима потребления путем прекращения подачи электроэнергии фид.2 на ПС "Филимоново-тяговая" до погашения задолженности.

16.11.2009 между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ОАО "РЖД" (сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 016/3-73, в соответствии с пунктом 2.1 которого сетевая организация обязуется оказывать услуги гарантирующему поставщику по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке установленном договором.

В соответствии с пунктом 3.3.7 договора оказания услуг по передаче сетевая организация обязуется приостанавливать в порядке, установленном в приложении N 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок гарантирующего поставщика по введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения по точкам поставки.

В случае, если "сетевая организация" не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки "гарантирующего поставщика" по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя (если введение ограничения не противоречит действующему законодательству РФ), количество электроэнергии, переданное (поставленное) потребителю с даты, указанной в заявке "гарантирующего поставщика" по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и до даты фактического введения "сетевой организацией" полного и (или) частичного ограничения, не включается в объем переданной по настоящему договору (поставленной потребителям "сетевой организации") электроэнергии и подлежит оплате "сетевой организацией" по стоимости, по которой он был бы приобретен потребителем с учетом действующих нормативных документов, в том числе по регулируемым и нерегулируемым ценам.

11.04.2012 истцом в адрес ответчика направлено письмо исх.N 131/У-1180, в соответствии с которым истец просил ответчика произвести ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" 19.04.2012 и ввести токоограничительную уставку на фид. N 1ПС "Филимоново-Тяговая" с током срабатывания 175 Ампер.

Истцом ответчику была подана заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителя ОАО "ФМКК". Ограничение необходимо произвести 19.04.2012, а именно ввести токоограничивающие установки с током срабатывания 175 Ампер на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая".

25.04.2012 истцом в адрес ОАО "ФМКК" направлено письмо исх.N 131-010/389, в котором истец указал, что у ОАО "ФМКК" имеется задолженность за потребленную электроэнергию по договору N 1173 и предложил произвести оплату за потребленную электроэнергию до 11-00 часов 04 мая 2012 года. В случае неоплаты будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 11-00 часов 04.05.2012 путем прекращения подачи электроэнергии фид.2 на ПС "Филимоново-Тяговая". В случае задержки платежей будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 11-00 10 мая 2012 путем введения КТЗ на фидер N1 с токоограничивающей уставкой с током срабатывания 175 Ампер на ПС "Филимоново-Тяговая".

В письме от 25.04.2012 ОАО "Красноярскэнергосбыт" обратил внимание потребителя на то, что величина токоограничивающей уставки фидера N 1 в ПС "Филимоново-Тяговая" рассчитана на величину мощности потребляемой абонентами, имеющими прямые договоры с ОАО "Красноярскэнергосбыт", запитанными от сетей ОАО "ФМКК" и от сетей смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири", а также с учетом величины мощности объектов комбината, задействованных в жизнеобеспечении поселка Филимоново, таких как станция первого подъема, котельная и аммиачная компрессорная комбината, отключение которой может привести к чрезвычайной ситуации. ОАО "Красноярскэнергосбыт" также обратило внимание потребителя на то, что собственники и иные законные владельцы объектов сетевого, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя; потребитель несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных установок и устройств.

Кроме того, в указанном письме ОАО "Красноярскэнергосбыт" дополнительно сообщило потребителю, что потребитель несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств, а также за отказ от допуска представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства но оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией) в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения. В соответствии с п. 166 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления. ОАО "Красноярскэнергосбыт" указал в письме, что потребителю необходимо до 11-00 часов 4 мая 2012 года завершить технологический процесс, произвести необходимые технические мероприятия для бесперебойного энергоснабжения потребителей, имеющих прямые договоры с ОАО "Красноярскэнергосбыт", запитанных от сетей предприятия и от сетей смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири", а так же принять меры к обеспечению безопасности людей и сохранности имущества.

Указанное письмо также направлено для сведения Администрации Красноярского края, Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю, Канской межрайонной прокуратуре, Енисейскому управлению федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору. Письмо получено Канской межрайонной прокуратурой 03.05.2012 (вх.N 23339), администрацией 03.05.2012 (вход.N 1802), ВТО РОСТЕХНАДЗОРА 03.05.2012 (вход. N 435).

В материалы дела представлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии, приложенная к письму от 25.04.2012, в которой указано, что на объекте, расположенному по адресу: Красноярский край, Канский район, п.Филимоново, ул.Трактовая, 30, требуется с 11 -00 час 04.05.2012 произвести отключение фидера N 2 ПС "Филимоново-Тяговая" и с 11-00 час 10.05.2012 ввести токоограничивающую установку с током срабатывания 175 ампер на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая". Основание ограничения согласно заявке является нарушение условий договора в части оплаты. Диспетчерское наименование или номер присоединения, подлежащего отключению (номер фидера, ТП, РП, трансформатора, рубильника и т.п.) отключение фидера N 2, установка КТЗ на фидер N 1. Перечень опосредованных присоединений, электрооборудование которых необходимо оставить в работе: фидера М-01, М-02, запитанные от ЗРУ-10 кВ ОАО "ФМКК". находящиеся на балансе смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири"; сети и трансформаторные подстанции поселка Филимоново, запитанные от ЗРУ-10 кВ ОАО "ФМКК"; станция первого подъема, очистные сооружения, станции КНС, котельная и аммиачно компрессорная ОАО "ФМКК", запитанные от сетей комбината.

26.04.2012 истцом в адрес ОАО "РЖД" направлено письмо исх. N 131/У-1417, в соответствии с которым истец просил ответчика ввести ограничение режима потребления электроэнергии абоненту ОАО "ФМКК" 04.05.2012. К письму приложена заявка, в соответствии с которой ограничение необходимо произвести 04.05.2012, а именно ввести токоограничивающие установки с током срабатывания 175 Ампер на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая".

16.05.2012 истцом в адрес ответчика направлено письмо исх.N 131/У-1619, в соответствии с которым истец просил ответчика 24.05.2012 с 11-00 часов произвести отключение фидера N 2 ПС "Филимоново-Тяговая" и в случае задержки платежей 30.05.2012 с 11-00 часов на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая" вести токоограничивающую уставку с током срабатывания 140 Ампер.

Истец в письме от 16.05.2012 обратил внимание потребителя на то, что величина токоограничивающей установки фидера N 1 в ПС "Филимоново-Тяговая" рассчитана на величину мощности потребляемой абонентами, имеющими прямые договоры с ОАО "Красноярскзнергосбыт", запитанными от сетей ОАО "ФМКК" и от сетей смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири", а так же с учетом величины мощности объектов комбината, задействованных в жизнеобеспечении посёлка Филимоново, таких как станция первого подъема (питает водой посёлок Филимоново), очистные сооружения (производят очистку сточных вод посёлка Филимоново), станция КНС (производит откачку сточных вод посёлка Филимоново) и аммиачная компрессорная комбината, отключение которой может привести к чрезвычайной ситуации. ОАО "Красноярскэнергосбыт" дополнительно сообщило потребителю, что в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов сетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. Потребитель несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств, а также за отказ от допуска представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией) в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения. ОАО "ФМКК" необходимо до 11-00 часов 24 мая 2012 завершить технологический процесс, произвести необходимые технические мероприятия для бесперебойного энергоснабжения потребителей, имеющих прямые договоры с ОАО "Красноярскэнергосбыт", запитанных от сетей комбината и от сетей смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири", а так же принять меры к обеспечению безопасности людей и сохранности имущества. ОАО "Красноярскэнергосбыт" обратило внимание, что в соответствии с п. 166 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" "При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.

В материалы дела представлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии, приложенная к письму от 16.05.2012, в которой указано, что на объекте, расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, п.Филимоново, ул.Трактовая, 30, требуется с 11 -00 час 24.05.2012 произвести отключение фидера N 2 ПС "Филимоново-Тяговая" и с 11-00 час 30.05,2012 ввести токоограничивающую уставку с током срабатывания 140 ампер на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая". Основание ограничения согласно заявке является нарушение условий договора в части оплаты. Диспетчерское наименование или номер присоединения, подлежащего отключению (номер фидера, ТП, РП, трансформатора, рубильника и т.п.): отключение фидера N 2, установка КТЗ на фидер N 1.

Перечень опосредованных присоединений, электрооборудование которых необходимо оставить в работе: фидера М-01, М-02, запитанные от ЗРУ-10 кВ ОАО "ФМКК". находящиеся на балансе смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири"; сети и трансформаторные подстанции поселка Филимоново, запитанные от ЗРУ-10 кВ ОАО "ФМКК"; станция первого подъема, очистные сооружения, станции КНС, котельная и аммиачно компрессорная ОАО "ФМКК", запитанные от сетей комбината.

30.05.2012 и.о. начальника Иланского линейного отдела КДЭ Шаровым И.Н., и.о. начальника тяговой подстанции Филимоново Савиной А.М. в присутствии представителя потребителя главного энергетика ОАО "ФМКК" Снегирева А.Н. составлен акт б/н о том, что выполнение на объекте, расположенном по адресу: с.Филимоново, ул.Трактовая, 30, заявки на ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" путем введения токоограничивающей уставки на фидер 10 кВ N 1 подстанции Филимоново невозможно в связи с неисправностью оборудования КТЗ.

30.05.2012 и.о. начальника Иланского линейного отдела КДЭ Шаровым И.Н., и.о. начальника тяговой подстанции Филимоново Савиной А.М. в присутствии представителя потребителя главного энергетика ОАО "ФМКК" Снегирева А.Н. был составлен акт б/н о том, что выполнение на объекте, расположенном по адресу: с.Филимоново, ул.Трактовая, 30, заявки на ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" путем введения токоограничивающей уставки на фидер 10 кВ N 1 подстанции Филимоново невозможно, так как от потребителя получен отказ в допуске к изменениям в работе электрооборудования в ЗРУ-10 кВ N 1 тяговой подстанции Филимоново. Данное оборудование находится на балансе ОАО "ФМКК". Для ввода ограничения режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" по месту (на территории завода) также получен отказ.

Факт отказа потребителем в доступе ответчику к оборудованию подтверждается свидетельскими показаниями Снегирева Андрея Николаевича, являвшегося в спорный период главным энергетиком ОАО "ФМКК". В судебном заседании первой инстанции свидетель пояснил, что оборудование КТЗ было не исправно, в комплекс объектов ОАО "ФМКК" входит перечень социально-значимых объектов и в случае введения размера уставки, недостаточного для производства, процесс производства и жизнеобеспечения останавливается. Кроме того, свидетель пояснил, что в перечень потребителей, запитанных из под сетей ОАО "ФМКК" в спорный период, входят социально-значимые объекты школы, больницы, детские сады, дворцы культуры и бытовые потребители, 2 транзитных фидера 10 кВ ОАО "МРСК Сибири".

17.05.2012 ОАО "РЖД" в адрес истца направлено письмо исх.N 1069, в котором общество сообщило, что выполнение заявки на ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" путем введения токоограничивающей уставки на фидере N 1 10 кВ тяговой подстанции "Филимоново" невозможно по причине: ЗРУ-10 кВ, расположенное на территории тяговой подстанции "Филимоново", в соответствии с актом раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.09.2009 принадлежит и обслуживается ОАО "ФМКК".

29.05.2012 ОАО "РЖД" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" направлено письмо исх.N 1155 в ответ на письмо от 23.05.2012 N 131/И-1048, в соответствии с которым общество сообщило, что выполнение заявки на ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" путем введения токоограничивающей уставки на фидере 10 кВ N 1 тяговой подстанции "Филимоново" невозможно в связи с отсутствием оборудования КТЗ в данной ячейке, т.е. технически исправного оборудования, т.е. отсутствует техническая возможность введения частичного ограничения; нахождение оборудования, принадлежащего ОАО "ФМКК", на территории тяговой подстанции "Филимоново" не дает право на беспрепятственный доступ персоналу ОАО "РЖД" к данному оборудованию и на производство каких - либо видов работ. ОАО "Красноярскэнергосбыт" необходимо решить вопрос установки исправного оборудования КТЗ на фидере 10 кВ N 1 непосредственно с потребителем ОАО "ФМКК".

17.06.2012 истцом в адрес ответчика было направлено письмо N 131/У-1953, в соответствии с которым истец сообщил ответчику, что ограничение режима потребления электрической энергии ОАО "ФМКК" путем установки КТЗ на фидер N 1 в ПС "Филимоново-Тяговая", запланированное на 13.06.2012 переносится на 19.06.2012.

19.06.2012 истцом в адрес ответчика было направлено письмо N 131/У-2003, в соответствии с которым истец сообщил ответчику, что ограничение режима потребления электрической энергии ОАО "ФМКК" путем установки КТЗ на фидер N 1 в ПС "Филимоново-Тяговая", запланированное на 19.06.2012 переносится на 22.06.2012.

22.06.2012 истцом в адрес ответчика было направлено письмо N 181/У-2028, в соответствии с которым истец обратился с просьбой к ответчику не принимать меры по введению КТЗ 22.06.2012 к абоненту Канского межрайонного отделения ОАО "Красноярскэнергосбыт".

Поскольку ограничение подачи электроэнергии на объекты ОАО "ФМКК" не было произведено ответчиком в соответствии с заявками от 25.04.2012 и от 16.05.2012, истец, руководствуясь пунктом 3.3.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 016/3-73 от 16.11.2009, обратился с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 статьей 26 Федерального закона от 26.03.03 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 16.11.2009 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 016/3-73, в соответствии с пунктом 2.1 которого сетевая организация обязуется оказывать услуги гарантирующему поставщику по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке установленном договором.

В пункте 3.3.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 016/3-73 от 16.11.2009 стороны согласовали, что сетевая организация обязуется приостанавливать в порядке, установленном в приложении N 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок гарантирующего поставщика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения по точкам поставки.

В случае, если "сетевая организация" не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки "гарантирующего поставщика" по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя (если введение ограничения не противоречит действующему законодательству РФ), количество электроэнергии, переданное (поставленное) потребителю с даты, указанной в заявке "гарантирующего поставщика" по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и до даты фактического введения "сетевой организацией" полного и (или) частичного ограничения, не включается в объем переданной по настоящему договору (поставленной потребителям "сетевой организации") электроэнергии и подлежит оплате "сетевой организацией" по стоимости, по которой он был бы приобретен потребителем с учетом действующих нормативных документов, в том числе по регулируемым и нерегулируемым ценам.

01.11.2008 между истцом и ОАО "ФМКК" был заключен договор на энергоснабжение N 1173, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

Истцом в адрес ОАО "ФМКК" в спорный период с 01.06.2012 по 16.04.2013 осуществлена поставка электрической энергии на сумму 9 995 317 рублей 61 копейка. Доказательств оплаты поставленной потребителю электроэнергии не произведена.

Статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае нарушения обязательств по оплате энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном порядке.

Руководствуясь положениями договора, закрепленными в пунктах 8.1 - 8.5 договора от 01.11.2008 N 1173, а также пунктом 3.3.7 договора от 16.11.2009 N 016/3-73, 11.04.2012 истцом в адрес ответчика было направлено письмо исх.N131/У-1180 с приложением заявки, в соответствии с которым истец просил ответчика произвести ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" 19.04.2012 и ввести токоограничительную уставку на фид. N1 ПС "Филимоново-Тяговая" с током срабатывания 175 Ампер.

26.04.2012 истцом в адрес ОАО "РЖД" направлено письмо исх. N 131/У-1417, в соответствии с которым истец просил ответчика ввести ограничение режима потребления электроэнергии абоненту ОАО "ФМКК" 04.05.2012. К письму приложена заявка, в соответствии с которой ограничение необходимо произвести 04.05.2012, а именно ввести токоограничивающие установки с током срабатывания 175 Ампер на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая".

16.05.2012 истцом в адрес ответчика было направлено письмо исх.N 131/У-1619 с приложением заявки, в соответствии с которым истец просил ответчика ввести ограничение режима потребления электроэнергии абоненту ОАО "ФМКК" 24.05.2012. В случае задержки платежей 30.05.2012 на фидер N 1 ПС "Филимоново-Тяговая" ввести токоограничивающую уставку с током срабатывания 140 Ампер.

17.05.2012 ОАО "РЖД" в адрес истца направлено письмо исх.N 1069, в котором общество сообщило, что выполнение заявки на ограничение режима потребления электроэнергии ОАО "ФМКК" путем введения токоограничивающей уставки на фидере N 1 10 кВ тяговой подстанции "Филимоново" невозможно по причине того, что ЗРУ-10 кВ, расположенное на территории тяговой подстанции "Филимоново", в соответствии с актом раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.09.2009 принадлежит и обслуживается ОАО "ФМКК".

Таким образом, из материалов дела следует, что сетевой организацией ограничение режима потребления электроэнергии потребителя ОАО "ФМКК" в спорный период не было осуществлено. Указанное обстоятельство явилось основанием для предъявления иска к сетевой компании о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной абонентом, в отношении которого, по мнению истца, не введено ограничение режима потребления по вине ответчика.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на особый порядок ограничения режима потребления в отношении объектов абонента, предусмотренный пунктом 168, 188,189 Правил N 530, отсутствие акта согласования аварийной и технологической брони абонента, нарушение порядка введения ограничения, предусмотренного пунктами 177 Правил N 530, со стороны самого истца, а также отсутствие у сетевой организации технической возможности введения ограничения и снижения объема электрической энергии, подаваемой абоненту в спорный период.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд апелляционной инстанции, не находит оснований для отмены судебного акта.

Возможность введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, установлена Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий предусмотрен в разделе XIII Правил N 530.

В соответствии с пунктом 160 Правил N 530, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.

В соответствии пунктом 165 Правил N 530, частичное ограничение режима потребления производится: потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации; сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой потребителю, в случае его отказа самостоятельно произвести ограничение режима потребления либо в случае введения аварийных ограничений.

Данный порядок также указан в п. 1.5. Приложения N 5 к договору N 016/3-73 от 16.11.2009.

В соответствии с пунктом 166 Правил N 530 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.

В соответствии с абз. 2 пункта 166 Правил в случае отказа потребителя в доступе сетевая организация составляет соответствующий акт. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения, причины отказа в доступе, которые указываются потребителем, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления указанного акта являются датой и временем, когда сетевая организация предъявила требования об обеспечении доступа к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя. Акт об отказе в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя подписывается уполномоченными представителями потребителя и сетевой организации. В случае отказа потребителя от подписания акта сетевая организация указывает в акте на данное обстоятельство, при этом указанный акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписывается этими лицами.

В силу пункта 167 Правил N 530 в случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления и отказа потребителя самостоятельно произвести ограничение режима потребления сетевая организация (иной собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства) вправе произвести необходимые переключения в энергопринимающих устройствах такого потребителя в присутствии уполномоченного представителя гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и потребителя (его представителя). Порядок проведения таких переключений определяется договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения).

В соответствии с пунктом 168 Правил N 530 в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Если сетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку на введение ограничения режима потребления, она несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Сетевая организация не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки на введение ограничения режима потребления в случае, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (пункт 181 Правил N 530).

Доказательств, подтверждающих отказ ОАО "ФМКК" от самостоятельного ограничения потребления электрической энергии, не представлено в материалы дела.

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности от 15.09.2009 на балансе ОАО "РЖД" находится силовое оборудование тяговой подстанции Филимоново 110, 27,5 кВ, включая силовой трехобмоточный трансформатор 110/27,5/10 кВ. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "РЖД" и ОАО "ФМКК" находится на выводах обмотки 10 кВ силового трансформатора. ЗРУ - 10 кВ на территории тяговой подстанции ЭЧЭ-14 ст.Филимоново со всем высоковольтным и низковольтным оборудованием за исключением ячейки 10 кВ фидера N 3 находится в балансовой принадлежности ОАО "ФМКК".

Из пояснений ответчика следует, что провести ограничение в спорный период технически не представлялось возможным, так как введение ограничения возможно только путем отключения силовых трансформаторов 110/27,5/10 кВ. Отключение силового трансформатора в нормальном режиме проводится только после полного снятия нагрузки по присоединениям 27,5 и 10 кВ посредством отключения вводных выключателей 27,5 и 10 кВ. Силовое коммутационное оборудование (выключатели, разъединители 10 кВ) находится на балансе ОАО "ФМКК" согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.09.2009.

Токоограничивающая уставка фидера N 1 в ПС "Филимоново-Тяговая" была рассчитана на величину - 140 А (мощность потребляемая абонентами, имеющими прямые договоры с ОАО "Красноярскэнергосбыт", запитанными от сетей ОАО "ФМКК" и от сетей смежной сетевой организации ОАО "МРСК Сибири", а так же с учётом всех социально значимых объектов).

Технологически ввести ограничение на фидере 10 кВ N 1, находящемся на балансе ОАО "ФМКК" возможно только путём отключения выключателя 10 кВ фидера N 1, в случае обеспечения потребителем снижения объемов потребления электрической энергии путем завершения технологического процесса в случае исправности КТЗ и обеспечении ОАО "ФМКК" доступа к ЗРУ-10 кВ тяговой подстанции Филимоново.

Коммерческая токовая защита (КТЗ) - вид релейной защиты, действие которой связано с повышением значения силы тока на определённом участке электрической сети. Данное устройство контролирует величину силы тока на защищаемом участке. В случае увеличения силы тока выше определённого значения защита срабатывает на отключение этого участка. Значение силы тока, при котором срабатывает защита, называется уставка. При вводе КТЗ происходит ограничение максимального значение тока, то есть токоограничивающая уставка является ограничителем потребляемой электрической энергии (мощности).

В суде первой инстанции истец пояснил, что введение ограничения на электроустановках ОАО "РЖД" без негативных последствий для третьих лиц, не представлялось возможным, данное обстоятельств не входит в предмет доказывания по настоящему делу, в связи с чем, указал на отсутствие необходимости в проведении экспертизы по данному вопросу.

Указанное обстоятельство подтверждено представителями сторон в суде апелляционной инстанции. Главный инженер Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" Шадрин А.В. пояснил суду апелляционной инстанции, что выполнение заявки истца на ограничение режима потребления в отношении абонента - ОАО "ФМКК" без негативных последствий для третьих лиц возможно только двумя способами: путем введения токоограничивающей установки на фидере 10 кВ N 1 при исправной работе оборудования КТЗ, либо путем соответствующих переключений на электрооборудовании абонента, при наличии доступа сетевой организации.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что такой доступ обеспечен не был, в соответствии с актом от 30.05.2012 и показаниями свидетеля Снегирева А.Н. введение токоограничивающей установки на фидере 10 кВ N 1 тяговой подстанции было невозможно ввиду неисправности оборудования КТЗ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что представленный в материалы дела акт от 30.05.2012 вызывает сомнения в его подлинности, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку о фальсификации в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявляло. Каких-либо доказательств, опровергающих заактированные сведения, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об исправности оборудования КТЗ, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих факт неисправности КТЗ на период запланированного введения ограничения потребления электроэнергии, ОАО "Красноярскэнергосбыт" было в праве самостоятельно провести проверку состояния КТЗ после получения письма ОАО "РЖД", однако каких-либо действий со стороны гарантирующего поставщика организовано не было.

Ссылки заявителя о возможности введения ограничения в отношении этого же абонента в другие периоды, не свидетельствует о такой возможности в спорный период.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что реализовать ограничение потребления электрической энергии в границах балансовой принадлежности ОАО "РЖД" было невозможно, так как такое ограничение привело бы к прекращению подачи электроэнергии на энергопринимающие устройства абонентов ОАО "Красноярскэнергосбыт", опосредованно присоединенных к тяговой подстанции Филимоново.

Кроме того, представители ответчика в суде апелляционной инстанции пояснили, что при наличии исправной КТЗ, установки защиты в 140 Ампер все равно было бы недостаточно для ввода ограничения, т.к. от сетей ОАО "ФМКК" запитаны жители и отключение в данном случае привело бы к нарушению прав третьих лиц.

В материалы дела представлено письмо ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" Красноярский институт железнодорожного транспорта от 26.09.2014, в соответствии с которым согласно представленных параметров сети за 30.05.2012 в интервале с 10 часов 30 минут до 12 часов местного времени ток нагрузки по фидеру N 1 10 кВ тяговой подстанции Филимоново составил: 10 ч. 30 мин. - 140,5/154 А; 11 час. 00 мин. - 140,9/147,95 А; 11 час. 30 мин. - 156,47/152,9 А; 12 час. 00 мин. - 154,13/172,6 А. Кроме того, представлена выписка из системы АСКУЭ по состоянию на 30.05.2012.

Истцом расчет токовых установок КТЗ производился следующим образом: За исходные расчётные данные были приняты однолинейная схема ОАО "ФМКК", данные средней почасовой мощности по коммерческим приборам учета ОАО "ФМКК" за 2011 и данные приборов учета, установленных на фидерах N 1 и N 2 в ПС "Филимоново-Тяговая".

Оценив указанный расчет, суд первой инстанции признал применение указанного метода не соответствующим требованиям положений Правил N 530 и Правил N 861.

Пунктом 6 Правил N 530 предусмотрено, что в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В соответствии с п. 13 подп. "б" Правил N 861 договор оказания услуги по передаче электрической энергии должен содержать следующие существенные условия: величину заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором.

В нарушение указанных требований, расчет токовой установки КТЗ произведен ОАО "Красноярскэнергосбыт" не на основании заявленной мощности потребителей, имеющих прямые договоры энергоснабжения с ОАО "Красноярскэнергосбыт", а исходя из фактического расхода электрической энергии ОАО "ФМКК" за 2011 год и питающих фидеров N 1, 2 10 кВ.

При таких обстоятельствах, у апелляционной коллегии нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Расчет ОАО "Красноярскэнергосбыт", основанный на разности величин фактического приема (поступления) электрической энергии в сеть ОАО "ФМКК" из сетей ОАО "РЖД" (питающие фидеры N 1, 2 10кВ) и величины фактического потребления электрической энергии ОАО "ФМКК" на собственные нужды не подтверждает обеспечение гарантий добросовестным потребителям ОАО "Красноярскэнергосбыт" предоставления услуги по передаче электрической энергии в соответствии с заявленной мощностью.

Согласно пункту 168 Правил N 530 в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В соответствии с Приложением N 3 к договору N 1173 от 01.11.2008, заключенному между истцом и потребителем, подписанному с обеих сторон, точкой поставки абонента являются, в том числе:

- "очистные сооружения" (производят очистку сточных вод пос.Филимоново);

- станция первого подъема (питает водой поселок Филимоново);

- станция КПС производит откачку сточных вод п. Филимоново - котельная.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные объекты являются социально значимыми объектами, в связи с чем ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к угрозе жизни и здоровью людей. В письме от 16.05.2012 N 131/у-1619 истец подтвердил, что объекты комбината, задействованы в жизнеобеспечении посёлка Филимоново: станция первого подъёма питает водой п.Филимонов, очистные сооружения производят очистку сточных вод посёлка, станция КНС производит откачку сточных вод посёлка, отключение аммиачной компрессорной комбината может привести к чрезвычайным ситуациям.

При этом, доводы заявителя о том, что ОАО "ФМКК" не подпадает по перечень потребителей, включенных в приложение N 6 к постановлению N 530 подлежат отклонению апелляционной коллегией как не соответствующие представленным в материалы дела доказательствам.

В силу статьи 38 Федерального закона от 26.03.2013 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 177 Правил N 530, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, а также в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору в отношении потребителей, указанных в пункте 168 предполагает, что инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) инициатор введения ограничения обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;

в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель. Эти положения также распространяются на случаи неготовности потребителя к полному ограничению режима потребления;

г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления. Это положение не распространяется на потребителей, ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается;

д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда.

Истцом 25.04.2012 направлено письмо N 131-010/389 для сведения Администрации Красноярского края, Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю, Канской межрайонной прокуратуре, Енисейскому управлению федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору. Указанное письмо получено Канской межрайонной прокуратурой 03.05.2012 (вх.N 23339), администрацией 03.05.2012 (вход.N 1802), ВТО РОСТЕХНАДЗОРА 03.05.2012 (вход. N 435). Доказательства получения указанного письма ГУ МЧС России по Красноярскому краю в материалы дела не представлены.

Заявка от 16.05.2012 N 131/У-1619 направлена непосредственно ответчику. Доказательства направления уведомлений перечисленным выше органам, в материалы дела не представлены.

В соответствии с п. "н" п. 14 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг потребитель обеспечивает соблюдение установленного актом согласования технологической и аварийной брони режима потребления электрической энергии, а также уровня нагрузки технологической и аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электроэнергии. В соответствии с п. 31, 43 Правил ограничение потребителя электрической энергии осуществляется в соответствии с актом согласования аварийной и технологической брони. Проект такого акта готовится потребителем в течение 30 дней с даты заключения с сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, акт согласования аварийной и технологической брони с ОАО "ФМКК" у истца отсутствует.

Вследствие того, что уровень аварийной и технологической брони не установлен, требования ОАО "Красноярскэнергосбыт" о введении ограничения в 140 ампер, является незаконным и не обоснованным. В материалы дела не представлены доказательства того, что при введении токоограничивающей установки с током срабатывания 140 ампер, величина мощности потребляемой абонентами, имеющими прямые договоры с ОАО "Красноярскэнергосбыт", запитанными от сетей ОАО "ФМКК" и от сетей ОАО "МРСК Сибири" не приведет к отключению и к возникновению чрезвычайной ситуации.

Согласно абз.2 п.п. "в" п. 177 Правил 530 если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления.

Из пояснений ответчика следует, что согласно сведениям о параметрах сети по прибору учета электрической энергии N 118126 тяговой подстанции Филимоново по фидеру 10 кВ N 1 на 30 мая 2012 года уровень мощности на запланированное инициатором ограничения время не был уменьшен со стороны ОАО "ФМКК", что исключало возможность ответчика вводить ограничения без ущерба интересов третьих лиц - конечных потребителей.

Согласно пункту 168 Постановления в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.

Как уже указывалось, к электрическим сетям ОАО "ФМКК" технологически присоединены конечные абоненты (физ. и юр. лица), а также социально значимые объекты.

Вместе с тем, в отношении вышеуказанных объектов, особый порядок ограничения, предусмотренный нормативно-правовым актом, не соблюден.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылки заявителя жалобы на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном деле оцениваются иные обстоятельства (факт того, что в перечень потребителей, запитанных от сетей ОАО "ФМКК", входили социально значимые объекты, отсутствие снижения уровня мощности со стороны абонента, техническая невозможность введения токоограничивающей установки и др.)

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривается судом в связи с освобождением заявителя жалобы от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "24" декабря 2014 года по делу N А33-2100/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

О.В. Ишутина Н.Н. Белан