Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2015 г. N 06АП-787/15

г. Хабаровск

06 апреля 2015 г.

А73-15778/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.

при участии в заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы России: Тихомирова Е.Н., представитель по доверенности N 12-24/15905 от 27.08.2014, после перерыва Скляр Ю.Р., представитель по доверенности N 12-24/11276 от 24.06.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Хабаровска

на определение от 29.01.2015

по делу N А73-15778/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Кушнаревой И.Ф.

по заявлению ФНС России

о признании Общества с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес" (ОГРН 1052701550880, ИНН 2723073702) несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.12.2014 принято к производству заявление ФНС России (в лице ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска) о признании Общества с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес" (далее - должник, ООО "Агро-Бизнес") несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением от 29.01.2015 во введении наблюдения в отношении общества "Агро-Бизнес" отказано, производство по делу о признании должника несостоятельным (банкротом) прекращено.

Оспаривая указанный судебный акт в апелляционном порядке, уполномоченный орган просит определение суда отменить, ввести в отношении ООО "Агро-Бизнес" процедуру наблюдение. Признать требования ФНС России в общем размере 4 607 853,19 руб., в том числе по основному долгу- 4 349 072,19 руб., пени - 195 973,07 руб. и штраф - 62 807,93 руб. обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов; назначить арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида".

В обоснование приводит доводы о наличии задолженности (свыше трех месяцев) за обществом по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так же указывает на соблюдение уполномоченным органом порядка предъявления требований, равно и как достаточность доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ФНС России на доводах жалобы настаивали.

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со ст. 163 АПК РФ до 12 часов 40 минут 01.04.2015.

Заслушав представителей уполномоченного органа, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Агро-Бизнес" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска 23.11.2005, ОГРН 1052701550880.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, уставу ООО "Агро-Бизнес", основным видом деятельности юридического лица растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).

По состоянию на 12.09.2014 у должника имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 825 694,18 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 636 006,11 руб.; по пене, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 159 985,52 руб., по пене, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 36 047,77 руб.; задолженность по штрафам на обязательное пенсионное страхование - 77 342 25 руб.; по штрафам на обязательное медицинское страхование - 2 813,92 руб.

В связи с неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Управление ПФР) в адрес ООО "Агро-Бизнес" были направлены требования об уплате задолженности.

Поскольку требования об уплате в добровольном порядке не исполнены, Управлением ПФР приняты решения о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств на счетах должника в банках.

Управлением ПФР вынесены постановления о взыскании задолженности по страховым взносам, пене и штрафа за счет имущества должника, которые направлены для исполнения в отдел судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска.

На основании исполнительных документов Управления ПФР возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство N 54870/13/04/27-СД, в настоящее время проводятся исполнительные действия.

На основании полученных от Управления ПФР уведомлений о наличии задолженности, ИФНС России по Индустриальному району Хабаровского края приняла решение N 30 от 26.11.2014 о подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО "Агро-Бизнес" несостоятельным (банкротом).

Требование о признании должника банкротом обосновано наличием неуплаченной свыше трех месяцев задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 4 737 889,75 руб.

Из них: задолженность по страховым взносам - 4 461 700,29 руб., пени - 196 033,29 руб., штраф - 80 156,17 руб.

В дальнейшем заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил свои требования, в связи с частичной оплатой ООО "Агро-Бизнес" задолженности. В размере 130 036,56 руб.

Таким образом, оставшаяся сумма задолженности составила 4 607 853,19 руб. Из них: задолженность по страховым взносам - 4 349 072,19 руб., пени - 195 973,07 руб., штраф - 62 807,93 руб.

Отказывая в удовлетворении требований налоговому органу, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве установлено, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (в редакции от 05.05.2012) определено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве, и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 (в редакции от 05.05.2012), определен порядок предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее, чем сто тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Положения банкротства сельскохозяйственных организаций установлены статьей 177 Закона о банкротстве.

В силу пунктов 5, 6 статьи 177 Закона о банкротстве заявление о признании сельскохозяйственной организации банкротом принимается арбитражным судом, если требования к сельскохозяйственной организации в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и такие требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Вместе с тем, в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Кроме того, решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника должно быть приложено к заявлению уполномоченного органа (пункт 2 статьи 41 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" суду необходимо иметь в виду, что в силу пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Приложение к заявлению о признании должника банкротом решения налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества должника должно расцениваться как выполнение уполномоченным органом требований, установленных пунктом 2 статьи 39 и пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве.

Исходя из приведенных норм требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем, подтвержденные решением Пенсионного фонда РФ о взыскании задолженности за счет имущества должника не принимаются во внимание для целей возбуждения дела о банкротстве.

В данном случае подлежит применению пункт 2 статьи 7 Закона о банкротстве, которым установлено, что право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Таким образом, для целей возбуждения производства по делу о банкротстве учитываются только требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем, подтвержденные решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве.

Заявлений иных кредиторов о признании ООО "Агро-Бизнес" банкротом не поступало.

В свете изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований уполномоченного органа.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются как нормативно не обоснованные и документально не подтвержденные.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены определения, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене определения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2015 года по делу N А73-15778/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

Т.Д. Козлова С.Б. Ротарь