Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2015 г. N 09АП-6829/15

город Москва

06 апреля 2015 г.

Дело N А40-9199/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2014 года по делу N А40-9199/2014, принятое судьей Коноваловой Е.В. (49-77),

по иску Общероссийской Общественно - государственной организации Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410, ИНН 7707058720)

3-е лицо - Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости город Москвы

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем определения надлежащей нормативной ставки арендной платы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Попова О.А. по доверенности от 12.01.2015 г., Дегтярев А.Г. по доверенности от 12.01.2015 г.

от ответчика: Устабасиди Д.В. по доверенности от 30.12.2014 г.

В судебное заседание не явились: представители 3-его лица - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская Общественно - государственная организация Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (далее - ДОСААФ России) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав ДОСААФ России по договору аренды земельного участка от 25.10.2000 г. N М-08-016084 в части установления ежегодной арендной платы в размере 0,3% кадастровой стоимости и пресечении действий Департамента, связанных с установлением с 01.01.2013 г. ставки ежегодной арендной платы по заключенному сторонами договору аренды в размере 1,5% кадастровой стоимости (с учетом уточнения предмета иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2014 года по делу N А40-9199/2014 требования, заявленные ДОСААФ, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что истец не обладал правом на применение льготной арендной ставки. Утверждает, что перерасчет арендной платы произведен в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

3-е лицо, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени настоящего судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание апелляционного суда не обеспечило.

Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как установлено материалами дела, 25.10.2000 между Московским земельным комитетом (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и Российской оборонной спортивной организацией - РОСТО (правопредшественник ДОСААФ России, Арендатор) заключен договор аренды N М-08-016084, по условиям которого Арендодатель передал Арендатору в пользование на 49 лет земельные участки общей площадью 36767 кв.м, (с кадастровым номером 77:08:0006009:22 площадью 315 кв.м и с кадастровым номером 77:08:0006009:23 площадью 36 452 кв.м), расположенные по адресу Москва, Волоколамское ш., владение 88, для эксплуатации административных зданий.

Согласно Приложению 1 к договору, а также уведомлению Департамента от 23.01.12 г. N 33-ИТ8-12/12, до 01.01.201 г. арендная плата исчислялась по базовым ставкам с коэффициентами; в отношении Арендатора применялась ставка, предусмотренная п.10 Приложения 1 к распоряжению Мэра Москвы от 02.04.1999 N 285-РМ по категории арендаторов "офисы общественных организаций".

Согласно пункту 3.4 заключенного сторонами договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным органом государственной власти РФ и/или Москвы без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата Арендаторам арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления Арендодателя об изменении (введении) ставок, начиная с момента введения этих ставок в действие правовыми актами и без изменений в договор. Уведомление может быть сделано Арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для Арендатора.

В связи с принятием Постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 г. N 477-ПП, исключившего из пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП условие о применении установленных этим постановлением ставок при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 г., Департамент направил Арендатору уведомление от 07.02.2013 г. N 33-А-42333/13-(0)-0 об исчислении арендной платы с 01.01.2013 г. от кадастровой стоимости с указанием применимой ставки 1,5%.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ДОСААФ России ссылается на то, что Департаментом в отношении Арендатора применена ненадлежащая ставка арендной платы, поскольку в отношении него как общественной организации, не изменившей своего статуса в качестве таковой с момента заключения договора, должна как и ранее применяться ставка, предусмотренная для соответствующей категории арендаторов, а именно - 0,3% кадастровой стоимости согласно столбцу 9 пункта 7 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными.

Как следует из представленных истцом свидетельств о государственной регистрации права собственности, на арендуемых истцом участках расположены принадлежащие ДОСААФ административные здания, что соответствует разрешенному использованию участка.

Согласно утвержденным Постановлением Правительства Москвы N 273-ПП ставкам арендной платы вместо ранее существовавшей по распоряжению N 285-РМ ставки для "офисов общественных организации", пунктом 7 приложения 1 к постановлению N 273-ПП установлены ставки для разрешенного использования участка "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры искусства, религии". При этом в разрезе столбца 9 таблицы Приложения 1 указано, что в отношении "земельных участков, предоставленных общественным организациям (объединениям), профсоюзам, объединениям работодателей, применяется ставка 0,3% кадастровой стоимости.

Согласно учредительным документам ДОСААФ России (п. 1.1 устава) является общественной организацией - общероссийским добровольным самоуправляемым общественно-государственным объединением.

Таким образом, в соответствии с разрешенным использованием участка и статусом лица, которому он предоставлен, размер арендной платы составляет 0,3% кадастровой стоимости.

Доводы ответчика о необоснованности притязаний истца на льготную ставку, были исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены судом со ссылкой на то, что данная ставка не является льготной.

Доказательств, что принадлежащие истцу здания используются помимо административных целей или иных целей, не предусмотренных пунктом 7 (строкой 7 таблицы Приложения 1 к постановлению 273-ПП) Департаментом не представлено.

Поскольку право истца на ставку 0,3% оспаривается Департаментом, в то время как ранее, несмотря на различие в размерах ставки, для истца применялись ставки, соответствующие его статусу общественной организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец правомерно требует восстановления существовавшего положения путем разрешения судом спора о подлежащей применению ставке и установлению судом подлежащей применению ставки - 03% от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2014 года по делу N А40-9199/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Е.Е. Кузнецова Т.Я. Сумарокова