Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2015 г. N 10АП-578/15

г. Москва

09 апреля 2015 г.

Дело N А41-637/08

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Канашиной О.С.,

при участии в заседании:

от ООО "Стройтехинвест": не явились, извещены надлежащим образом,

от Администрации Одинцовского района Московской области: Киреев И.С., по доверенности от 11.06.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" на определение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2015 по делу N А41-637/08, принятое судьей Бирюковой Е.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" о процессуальном правопреемстве в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" к Администрации Одинцовского района Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" (далее - ООО "Стройтехинвест", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" (далее - администрация) о признании незаконным решения Администрации Одинцовского района Московской области об отказе в предоставлении в аренду следующих земельных участков:

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0508, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4744 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0509, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4453 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0510, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4977 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0511, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 2313 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0512, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3621 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0513, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4799 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0514, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3698 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0515, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4796 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0516, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4959 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0517, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4990 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0518, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4991 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0519, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4677 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0520, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4697 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0521, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4992 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0522, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4999 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0523, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4963 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0524, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4330 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0525, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4992 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0526, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3866 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0527, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4980 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0528, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4991 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0529, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 2649 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0530, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 848 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0531, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3957 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0532, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4302 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0533, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3409 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0534, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4992 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0535, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 2469 кв.м. для многоэтажного строительства;

- земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0536, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 3092 кв.м. для многоэтажного строительства;

обязании администрации Одинцовского муниципального района Московской области предоставить ООО "Стройтехинвест" в аренду сроком на 5 лет для жилищного строительства следующие земельные участки:

обязании администрации Одинцовского муниципального района Московской области заключить с ООО "Стройтехинвест" договоры аренды земельных участков сроком на 5 лет для целей жилищного строительства на условиях, изложенных в прилагаемом проекте договора аренды, установив арендную плату согласно применимым с учетом действующих нормативно-правовых актов в муниципальном образовании Одинцовского района Московской области на дату заключения договоров коэффициентам расчета арендной платы на следующие земельные участки:

земельный участок, кадастровый номер 50:20:004 07 10:0534, расположенный в сельском поселении Горское, пос. Горки-2, Рублево-Успенское шоссе, Одинцовский район, общей площадью 4992 кв.м. для многоэтажного строительства;

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.03.2008 суд признал незаконным решение Администрации Одинцовского муниципального района от 20.12.2007 об отказе в предоставлении земельного участка для строительства малоэтажного дома ООО "Стройтехинвест" и обязал Администрацию муниципального образования "Одинцовский район Московской области" заключить с ООО "Стройтехинвест" договор аренды сроком на 5 лет земельных участков для целей жилищного строительства, установив арендную плату согласно применяемых в муниципальном образовании "Одинцовский район Московской области" на дату заключения договора коэффициентам расчета арендной платы.

Решение вступило в законную силу и 10.04.2008 обществу выдан исполнительный лист.

ООО "Стройтехинвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о замене заинтересованного лица по делу с администрации Одинцовского муниципального района Московской области на администрацию сельского поселения Горское.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.01.2015 заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ООО "Стройтехинвест", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившегося в заседание и не направившего своих представителей.

Представитель Администрации Одинцовского района Московской области в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Отказывая в удовлетворении заявления общества, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для замены администрации по делу.

Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Как следует из материалов дела, требования по настоящему делу связаны с оспариванием отказа администрации, а также обязанием администрации заключить договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон) органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Закона.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, администрация района является надлежащим заинтересованным лицом, к которому и были предъявлены требования в рамках настоящего дела.

Апелляционный суд отклоняет ссылку общества на то, что спорные земельные участки в соответствии с Законом Московской области от 25.07.2007 N 139/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями" переданы в собственность сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области, поскольку она является ошибочной.

В Перечне муниципальных унитарных предприятий и муниципального имущества Одинцовского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденном указанным Законом Московской области, упомянутые земельные участки не указаны. В этом в Перечне упомянуты только земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, к которым спорные земельные участки не относятся.

При таких обстоятельствах администрацию сельского поселения Горское нельзя признать правопреемником администрации Одинцовского муниципального района Московской области по настоящему делу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, исполнительный лист по настоящему делу выдан 10.04.2008 (том 2 л.д.115).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что по настоящему делу к моменту заявления истцом о процессуальном правопреемстве прошли все стадии арбитражного процесса, в том числе исполнение судебного акта. Доказательств обратного, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Доводы, приведенные ООО "Стройтехинвест" в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в виду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Несогласие ООО "Стройтехинвест" с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2015 по делу N А41-637/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

М.А. Немчинова
Е.Е. Шевченко

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.