Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2015 г. N 16АП-1042/14

г. Ессентуки

14 апреля 2015 г.

Дело N А61-3510/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013

по исковому заявлению администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 102150003634)

к обществу с ограниченной ответственностью "Пас" (ОГРН 1051500203809),

о взыскании арендной платы (судья Базиева Н.М.),

в отсутствии неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пас" (далее - ответчик, общество, ООО "Пас") о взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 1 886 811 руб. 75 коп. в том числе: 1 562 686 руб. 36 коп. основного долга и 324 125 руб. 39 коп. пени. и о расторжении договора аренды земельного участка N 29 от 24.10.2006 г.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 06.02.2014 с общества с ограниченной ответственностью "Пас" в пользу Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания взыскано 1 684 558 руб. 26 коп. задолженности по арендной плате, в том числе 1 520 967 руб. 55 коп. основного долга и 163 590 руб. 71 коп. пени. В части требования о расторжении договора аренды земельного участка N 29 от 24.10.2006 иск АМС Правобережного района РСО-Алания оставлен без рассмотрения.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 решение Арбитражного суда РСО-Алания оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.10.2014 решение Арбитражного суда РСО-Алания от 20.05.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014, в части оставления без рассмотрения требования о расторжении договора аренды оставлено без изменения, в остальной части судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В суде первой инстанции истец обратился с ходатайством об уточнении суммы иска, в котором просил взыскать с должника 1 698 705 руб., в том числе основной долг в размере 1 531 640 руб. за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы и пеню в сумме 167 066 руб. за период с 11.04.2011 по 31.12.2014 гг.

Представитель АМС Правобережного районного РСО-Алания в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил сумму иска и период взыскания, просил взыскать сумму основного долга за 2011 и 2012 годы и пеню за период с 11.04.2011 по 10.04.2013 согласно представленным расчетам.

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом периода взыскания - за 2011 и 2012 годы и суммы иска - в размере представленного расчета.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013 уточненные исковые требования АМС Правобережного района РСО-Алания удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Пас" в пользу Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания взыскано 38 624, 23 руб. задолженности по арендной плате, в том числе 34 810 руб. 49 коп. основного долга и 3 813 руб. 74 коп. пени. В остальной части исковых требований отказано. Также взыскана государственная пошлина в размере 785 руб.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции в части перерасчета суммы арендной платы за земельные участки по ставкам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г., отменить, принять в указанной части новое решение и взыскать с ООО "ПАС" задолженность по арендной плате, рассчитанной по ставкам субъекта Российской Федерации: за аренду земельного участка, используемого под карьер 1 114 714 руб. 68 коп., за аренду земельного участка, используемого под сенокос 31 092 руб. 65 коп.; пеню за период с 11.04.2011 г. по 10.04.2013 г. за просрочку внесения арендных платежей по карьеру - 107 642 руб. 05 коп., по сенокосу - 4 111 руб. 36 коп., а всего 1 257 560 руб. 74 коп.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права. Кроме того, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются ошибочными.

Заявитель считает, что решение суда первой инстанции в части перерасчета суммы иска о взыскании долга по арендной плате, начисленной истцом на основании нормативно-правовых актов субъекта Федерации, определяющих порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания, по ставкам, установленным Правительством Российской Федерации в Правилах определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16 июля 2009 г., является незаконным и необоснованным.

По мнению истца, Правительство Республики РСО-Алания в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий вправе принимать региональные нормативные правовые акты по регулированию ставок арендной платы на земельные участки.

Апеллянт считает, что вывод суда первой инстанции о том, что Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

- N 62 от 25.02.2005 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 249 от 18 октября 2002 г. "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания";

- N 255 от 13.09.2010 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, N 115 от 27.04.2012 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

- N 255 от 13.10.2010 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения", N 341 от 16.12.2011 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания противоречат федеральному законодательству и не подлежат применению, является ошибочным, противоречащим действующему законодательству, и сделан на основании неправильного толкования норм материального права.

Администрация считает, что суд первой инстанции необоснованно ссылается на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от N 15837/2011 от 17.04.2012 г., в котором указано, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 г. для земель, находящихся в федеральной собственности.

Заявитель также считает, что разъяснения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/2011 от 17.04.2012 согласно статье 3 Федерального конституционного закона N 8-ФКЗ от 04.06.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" применению не подлежат.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия- Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, во исполнение постановления Главы администрации местного самоуправления Правобережного района N 267 от 22.09.2006 г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды N 29 от 24.10.2006 г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 48,5844 га, в том числе: под карьер с кадастровым номером 15:03:02 03 01:0038 площадью 7,4967 га и под сенокос с кадастровым номером 15:03:02 03 01:0037 площадью 41,0877 га, имеющие адресные ориентиры: РСО-Алания, Правобережный район, в 800 м. южнее с. Старый Батако.

Срок действия договора установлен с 24.10.2006 г. по 23.10.2026 г.

Актом приема-передачи от 24.10.2006 г. земельный участок был передан арендатору.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения 10 числа начала следующего квартала, а за 4 квартал - не позднее 31 декабря текущего года.

Пунктом 3.4 договора установлено, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую при изменении размеренного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 372 от 27.12.2010 земельный участок с кадастровым номером 15:03:02 03 01:0038 переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

На основании данного постановления Правительства РСО-Алания АМС Правобережного района приняла постановление N 85 от 21.02.2012 "О внесении изменений в постановление АМС Правобережного района N 267 от 22.09.2006 и в договор аренды земельного участка N 29 от 24.10.2006", согласно которому земельный участок с кадастровым номером 15:03:02 03 01:0038 предоставляется из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения под карьер.

Администрация, полагая, что ответчик не уплатил арендные платежи в сумме 1 886 811 руб. 75 коп. за 2011 и 2012 годы, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Удовлетворяя требования администрации в части взыскания с общества задолженности по арендной плате и пени, суд первой инстанции правомерно сослался на норму статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором. Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Судом первой инстанции верно установлено, что договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса (25.10.2001), который содержит положение о том, что стоимость аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Судом первой инстанции также верно учтено, что изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/2011 от 17.04.2012, в котором сформулированы следующие правовые подходы. Установленные Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации и основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, (постановление Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009) ставки являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами. Размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением N 582 от 16.07.2009 для земель, находящихся в федеральной собственности. Суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

Судом первой инстанции верно установлено, что из представленного истцом расчета и пояснений представителя истца следует, что расчет арендной платы за сенокос (земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037) за 2011 год произведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 255 от 13.09.2010 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения" (далее - постановление N 255 от 13.09.2010), а за 2012 год - в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 115 от 27.04.2012 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 255 от 13 сентября 2010 года "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения" (далее - постановление N 115 от 27.04.2012).

Суд первой инстанции также обоснованно посчитал, что арендная плата за карьер (земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037) за 2011 год рассчитана на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 62 от 25.02.2005 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 249 от 18 октября 2002 г. "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания" (далее - постановление N 62 от 25.02.2005), за 2012 год рассчитана на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 341 от 16.12.2011 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания, условиях и сроках ее внесения" (далее - постановление N 341 от 16.12.2011).

Судом первой инстанции верно учтено, что согласно п/п. "д" п. 2 правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 582 (далее - Правила), арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах.

По взысканию арендной платы за земельный участок с КН 15:03:02 03 01:0037 (сенокос) суд первой инстанции обоснованно посчитал, что в подпункте "в" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582, определен предельный размер арендной платы - 0,6 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Судом первой инстанции верно установлено, что из условий договора аренды усматривается, что разрешенным видом пользования земельным участком с кадастровым номером 15:03:02 03 01:0037 является сельскохозяйственное использование под сенокосы, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что арендная плата за данный земельный участок не должна превышать 0,6 % от кадастровой стоимости участка.

Судом первой инстанции также верно установлено, что кадастровая стоимость земельного участка КН 15:03:02 03 01:0037 составляет 3 973 180 руб. 59 коп.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что арендная плата за земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037, предоставленный для сенокоса, за 2012 год, в соответствии с Правилами, составляет 23 839 руб. 08 коп. (3 973 180 руб. 59 коп. х 0,6 %).

Постановлением Правительства РСО-Алания N 255 от 13.09.2010 для земельных участков Правобережного района РСО-Алания из категории земель сельскохозяйственного назначения установлен коэффициент кадастровой стоимости в размере одного процента для земель сенокосов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, установив, что годовая арендная плата за земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037, исчисленная в соответствии с данным постановлением, составляет 39 731 руб. 80 коп., что больше, чем исчисленная в соответствии с постановлением Правительства РФ N 582.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что арендная плата за данный земельный участок за 2011 год должна определяться в размере 23 839 руб. 08 коп.

Судом первой инстанции также верно установлено, что арендная плата за данный земельный участок за 2012 год, исчисленная в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания N 115 от 27.04.2012, составляет 19 468, 58 руб.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал, что постановление Правительства РСО-Алания N 115 от 27.04.2012 применительно к рассматриваемой ситуации соответствует Постановлению N 582, в связи с чем обоснованно признал, что данное постановление подлежит применению к настоящему спору.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что за 2012 год за аренду земельного участка КН 15:03:02 03 01:003 подлежат применению ставки, установленные постановлением Правительства РСО-Алания N 115 от 27.04.2012, в связи с чем арендная плата составит 19 468 руб. 58 коп.

По взысканию арендной платы за земельный участок с КН 15:03:02 03 01:003 8 (карьер) суд первой инстанции обоснованно посчитал, что подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 582, установлено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, в том числе в размере 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для недропользования.

Постановлением N 582 максимальный процент для исчисления арендной платы установлен в размере 2 %.

Судом первой инстанции верно установлено, что арендная плата, исчисленная согласно постановлению N 582 в отношении земельного участка с КН 15:03:02 03 01:0038, с кадастровой стоимостью 490 264, 56 руб., составляет 9 805 руб. 29 коп. в год (490264,56 х 2%).

Судом первой инстанции также верно учтено, что приложением N 9 к Порядку определения размера арендной платы, земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания, условия и сроки ее внесения, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания N 341 (далее - приложение N 9), установлены коэффициенты (в процентах) к кадастровой стоимости земельных участков для определения размера арендной платы для категорий земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Пунктом 4 приложения N 9 утвержден коэффициент в размере 150% к кадастровой стоимости для земельных участков, предназначенных для размещения полезных ископаемых, воздушных линий электропередач, железнодорожных путей, автодорог, внутренних водных путей, береговых полос, нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что арендная плата в отношении земельного участка с КН 15:03:02 03 01:0038, исчисленная в соответствии с приложением N 9, составляет 735 396 руб. 84 коп. (490 264,56 руб. х 150%).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер арендной платы за земельный участок с КН 15:03:02 03 01:0038, исчисленный в соответствии с постановлениями Правительства РСО-Алания, значительно превышает размер арендной платы, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 582.

Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу, признав, что указанное несоответствие размера регулируемой арендной платы требованиям Постановления N 582, принимая во внимание основные принципы определения арендной платы, предусмотренные Постановлением N 582, и вышеуказанные правовые позиции Президиума ВАС РФ, нарушает права арендатора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал, что размер взыскиваемой арендной платы подлежит исчислению на основании постановления Правительства РФ N 582 как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент к кадастровой стоимости в размере 2 %.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что за 2011 и 2012 год подлежавшая уплате арендная плата за земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037 составит 43 307 руб. 66 коп. (23 839 руб. 08 коп. + 19 468 руб. 58 коп.), за земельный участок КН 15:03:02 03 01:0037 составит 19 610 руб. 58 коп. (9805 руб. 29 коп. + 9805 руб. 29 коп.), а всего 62 918 руб. 24 коп.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая, что ответчиком уплачено 13 127 руб. 75 коп. и 14 980 руб., правомерно посчитал, с ответчика подлежит взысканию арендная плата в сумме 34 810 руб. 49 коп.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что в соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы ответчик должен выплатить истцу пеню за каждый день просрочки платежа, которая определяется из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки. А потому требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня за период с 11.07.2011 по 10.04.2013 в сумме 3 813 руб. 74 коп., обоснованно исчисленная исходя из ставки рефинансирования, действующей на дату просрочки уплаты арендной платы:

- за первый квартал 2011 года с учетом оплаты в сумме 13 127, 75 руб., у ответчика задолженность отсутствует, имеется переплата в сумме 4716 руб. 66 коп.

- за 2 квартал с учетом переплаты задолженность составляет 3 694, 43 руб., пеня - за период с 11.07.2011 по 10.10.2011 составляет 93,47 руб., исходя из ставки 8,25 %.

- за 3 квартал основной долг 12 105,52 руб., пеня за период 11.10.2011 по 31.12.2011 - 306, 27, исходя из ставки 8,25 %;

- за 4 квартал основной долг составляет 20 516, 61 руб., пеня за период с 01.01.2012 по 10.04.2012 - 547, 11 руб., исходя из ставки 8 %;

- за 1 квартал 2012 года основной долг составил 27 835, 08 коп., пеня за период с 11.04.2012 - 668, 04 руб., исходя из ставки 8 %;

- за 2 квартал основной долг составил 35 153, 55 руб., пеня за период с 11.07.2012 по 10.10.2012 - 621, 62 руб., исходя из ставки 8 %;

- за 3 квартал основной долг с учетом оплаты ответчиком 14 980 руб. 07.08.2012 составил 27 492, 02 руб., за период с 11.10.2012 по 31.12.2012 - 619, 94 руб., исходя из ставки 8,25 %;

- за 4 квартал основной долг составил 34 810, 49 руб., пеня за период с 01.01.2013 по 10.04.2013 - 957, 29 руб., исходя из ставки 8,25 %.

Изложенные в апелляционной жалобе администрации доводы об отмене решения суда первой инстанции в части перерасчета суммы арендной платы за земельные участки по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 года, и принятии в указанной части решения о взыскании с ООО "ПАС" задолженности по арендной плате, рассчитанной по ставкам субъекта Российской Федерации: за аренду земельного участка, используемого под карьер, - 1 114 714 руб. 68 коп., за аренду земельного участка, используемого под сенокос - 31 092 руб. 65 коп.; пеню за период с 11.04.2011 г. по 10.04.2013 г. за просрочку внесения арендных платежей по карьеру - 107 642 руб. 05 коп., по сенокосу - 4 111 руб. 36 коп., а всего 1 257 560 руб. 74 коп., не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о частичном удовлетворении заявленных требований администрации.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права вынесено законное и обоснованное решение.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены, то государственная пошлина с администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания за подачу апелляционной жалобы не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2015 по делу N А61-3510/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов