Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2015 г. N 12АП-439/15

г. Саратов

15 апреля 2015 г.

Дело N А57-22715/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "08" апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2014 года

по делу N А57-22715/2014 (судья Калинина А.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (410080, г. Саратов, пр. Строителей, 31, ИНН 6453061549, ОГРН 1026403041653)

к Государственному научному учреждению научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии (410020, г. Саратов, ул. Тулайкова, 7, ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901)

о взыскании с Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго - Востока Россельхозакадемии в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова: задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 584208,17 руб., а именно: пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 2 квартала 2014 г. в сумме 26173.46 руб. в том числе на страховую часть пенсии 26173,46 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60). пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 3 квартала 2013 г. в сумме 3904,03 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3904,03 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 4 квартала 2013 г. в сумме 3857,47 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3857.47 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 1 квартала 2014 г. в сумме 10877,82 руб. в том числе на страховую часть пенсии 10877.82 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), задолженности по страховым взносам в ФФОМС за 2014 г. в сумме 510270,86 руб. (КБК 392 102 021 010 810 111 60), и пени на задолженность за 1 квартал 2014 года в сумме 6559,19 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60). на задолженность 3 квартала 2013 года в сумме 5752,10 руб. (КБК 392 102 021 010, 820 111 60), на задолженность 4 квартала 2013 года в сумме 6471,02 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 1 квартала 2014 года в сумме 10342,22 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60),

при участии в судебном заседании представителей: Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии - представитель Куликова Ю.А., по доверенности от 18.09.2014; Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова - представитель Дюкарев М.Г., по доверенности N 09-014 от 12.01.2015

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова к Государственному научному учреждению научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии о взыскании с Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго - Востока Россельхозакадемии в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова: задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 584208,17 руб., а именно: пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 2 квартала 2014 г. в сумме 26173.46 руб. в том числе на страховую часть пенсии 26173,46 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 3 квартала 2013 г. в сумме 3904,03 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3904,03 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 4 квартала 2013 г. в сумме 3857,47 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3857,47 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 1 квартала 2014 г. в сумме 10877,82 руб. в том числе на страховую часть пенсии 10877,82 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), задолженности по страховым взносам в ФФОМС за 2014 г. в сумме 510270,86 руб. (КБК 392 102 021 010 810 111 60), и пени на задолженность за 1 квартал 2014 года в сумме 6559,19 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 3 квартала 2013 года в сумме 5752,10 руб. (КБК 392 102 021 010, 820 111 60), на задолженность 4 квартала 2013 года в сумме 6471,02 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 1 квартала 2014 года в сумме 10342,22 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2014 года по делу N А57-22715/2014 требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова удовлетворены.

С Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго - Востока Россельхозакадемии в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова взыскано: задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 584208,17 руб., а именно: пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 2 квартала 2014 г. в сумме 26173.46 руб. в том числе на страховую часть пенсии 26173,46 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 3 квартала 2013 г. в сумме 3904,03 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3904,03 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 4 квартала 2013 г. в сумме 3857,47 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3857.47 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 1 квартала 2014 г. в сумме 10877,82 руб. в том числе на страховую часть пенсии 10877.82 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), задолженности по страховым взносам в ФФОМС за 2014 г. в сумме 510270,86 руб. (КБК 392 102 021 010 810 111 60), и пени на задолженность за 1 квартал 2014 года в сумме 6559,19 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60). на задолженность 3 квартала 2013 года в сумме 5752,10 руб. (КБК 392 102 021 010, 820 111 60), на задолженность 4 квартала 2013 года в сумме 6471,02 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 1 квартала 2014 года в сумме 10342,22 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60).

В остальной части дело производством прекращено, в связи с отказом от заявленных требований.

С Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго - Востока Россельхозакадемии в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина.

Не согласившись с принятым решением, Государственное научное учреждение научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалованной части отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова в порядке статьи 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором пенсионный фонд просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Государственное научное учреждение научно-исследовательского институт сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии, зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова за ОГРН 1026403055975 и является страхователем обязательного пенсионного страхования.

Согласно расчету по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии не уплатило в полном объеме в установленный срок страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Задолженность ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии по страховым взносам в ПФР и ФФОМС за 3, 4 квартал 2013 года и 1, 2 кварталы 2014 года составила:

за 3 квартал 2013 года в ПФР - 199949,91 руб., в том числе на накопительную часть пенсии 199949,91 руб., в ФФОМС - 501910,74 руб.,

за 4 квартал 2013 года в ПФР - 197565,58 руб., в том числе на накопительную часть пенсии 197565,58 руб., в ФФОМС - 470620,54 руб.,

за 1 квартал 2014 года в ПФР - 791113,97 руб., в том числе на страховую часть пенсии 791113,97 руб., в ФФОМС - 529691,43 руб.,

за 2 квартал 2014 года в ПФР - 1500000,35 руб., в том числе на страховую часть пенсии 1500000,35 руб.

Перечисленные выше суммы задолженности по страховым взносам в ПФР и ФФОМС за 3, 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 своевременно в установленном законом порядке предъявлены ко взысканию, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу судебные акты: решение Арбитражного суда Саратовской области по делу: N А57-22657/2013 от 25.02.2014, Постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции по делу N А57-22657/2013 от 06.06.2014, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-178/2014 от 11.04.2014, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-8267/2014 от 21 мая 2014 года, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-16032/2014 от 09.09.2014.

Задолженность за 2 квартал 2014 года в ПФР в сумме 1500000,35 руб., в том числе на страховую часть пенсии 1500000,35 руб. ответчик погасил в добровольном порядке.

В связи с несвоевременной оплатой и не в полном объеме сумм страховых взносов за 3, 4 квартал 2013 года и 1, 2 кварталы 2014 на суммы задолженности начислены за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 584208,17 руб.: пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 2 квартала 2014 г. в сумме 26173.46 руб. в том числе на страховую часть пенсии 26173,46 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 3 квартала 2013 г. в сумме 3904,03 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3904,03 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 4 квартала 2013 г. в сумме 3857,47 руб. в том числе на накопительную часть пенсии 3857.47 руб. (КБК 392 102 020 200 620 001 60), пени на задолженность по страховым взносам в ПФР на задолженность 1 квартала 2014 г. в сумме 10877,82 руб. в том числе на страховую часть пенсии 10877.82 руб. (КБК 392 102 020 100 620 001 60), задолженности по страховым взносам в ФФОМС за 2014 г. в сумме 510270,86 руб. (КБК 392 102 021 010 810 111 60), и пени на задолженность за 1 квартал 2014 года в сумме 6559,19 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 3 квартала 2013 года в сумме 5752,10 руб. (КБК 392 102 021 010, 820 111 60), на задолженность 4 квартала 2013 года в сумме 6471,02 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60), на задолженность 1 квартала 2014 года в сумме 10342,22 руб. (КБК 392 102 021 010 820 111 60).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) Учреждению было направлено требование от 01.08.2014 N 07304240141820 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в котором в срок до 22.08.2014 предлагалось в добровольном порядке уплатить начисленную недоимку по страховым взносам и пеням.

Неисполнение учреждением обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пеням, в срок, установленный в требовании, послужило основанием для обращения УПФР в Ленинском районе г. Саратова в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку Учреждением доказательств погашения задолженности в полном объеме не представлено, требования УПФР в Ленинском районе г. Саратова о взыскании с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии задолженности по страховым взносам и пени подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Государственное научное учреждение научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук, являясь лицом, производящим выплаты физическим лицам, отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, подлежит начислению пеня, которую плательщик страховых взносов должен выплатить помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии не уплатило в полном объеме в установленный срок страховые взносы в ПФР и ФФОМС за 3, 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А57-22657/2013, N А-57-178/2014, NА57-8267/2014, NА57-16032/2014.

Учреждению направлено требование от 01.08.2014 N 07304240141820 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, в котором в срок до 22.08.2014 предлагалось в добровольном порядке уплатить начисленную недоимку по страховым взносам и пени.

В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на то, что в требовании от 01.08.2014 N 07304240141820 не отражена сумма задолженности, и подробные данные об основании начисления недоимки и пени, в связи с чем требование от 01.08.2014, по мнению Учреждения, является недействительным.

Апелляционная коллегия считает указанный довод апеллянта несостоятельным, в силу следующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Отсутствие в требовании самого расчета суммы недоимки и пени не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании спорных сумм пени.

Указанный в требовании размер задолженности и пени, подтвержден представленным в материалы дела расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, а так же таблицами расчёта пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за соответствующий период с указанием на какую сумму задолженности, и за какой период пени начислены. Судом апелляционной инстанции указанный расчет проверен и признан обоснованным.

Конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы пени, составленного УПФР в Ленинском районе г. Саратова не приведено, контррасчет не представлен. Факт погашения задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года с нарушением установленного законом срока, учреждением не оспаривается.

Поскольку требование от 01.08.2014 N 07304240141820 по внешнему виду и содержанию соответствует форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.11.2013 N 698н, выставлено в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона N 212-ФЗ, обязанность отражать в требовании погашенную или взысканную недоимку, на которую доначислены пени, а также прикладывать к выставленному требованию расчет пени Законом N 212-ФЗ не предусмотрена, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и взыскал с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии в пользу УПФР в Ленинском районе г. Саратова недоимку пени на задолженность по страховым взносам за 3, 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта в любом случае, не выявлено.

Согласно пункта 1 статьи 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2014 года по делу N А57-22715/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии (410020, г. Саратов, ул. Тулайкова, 7, ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев