Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 г. N 13АП-4751/15

г. Санкт-Петербург

16 апреля 2015 г.

Дело N А56-64851/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.,

при участии:

от истца: представителя Янгировой А.А., доверенность от 22.12.2014

от ответчика: не явился, извещен

от 3-х лиц: 1,3. не явились, извещены 2. представителя Зубарева Ю.П., доверенность от 15.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4751/2015) Комитета по управлению городским имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2014 по делу N А56-64851/2014 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

к Комитету по управлению городским имуществом

3-и лица: 1. Управление Росреестра в Санкт-Петербурге 2. ФГУНПП "Полярная морская геологоразведочная экспедиция" 3. Общество с ограниченной ответственностью "НТП "Пиксел"

о признании права,

установил:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Первомайская, д. 6, лит.Б, кадастровый номер 78:40:2054501:1001.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Росреестра в Санкт-Петербурге, ФГУНПП "Полярная морская геологоразведочная экспедиция" (далее - Предприятие) и общество с ограниченной ответственностью "НТП "Пиксел".

Истец уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Санкт-Петербурга на спорный земельный участок и признать на него право собственности Российской Федерации. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования приняты судом.

Решением от 25.12.2014 исковые требования удовлетворены, суд признал отсутствующим право собственности Санкт-Петербурга на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Первомайская, д. 6, лит. Б, кадастровый номер 78:40:2054501:1001, а также признал право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Комитет обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. Комитет считает, что суд применил не подлежащий применению закон, принятый после регистрации права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок. При этом Комитет считает, что при вынесения обжалуемого решения суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что площадь земельного участка составляет 3 948 кв.м., в то время как в федеральной собственности находится здание площадью 814 кв.м. и для его использования необходима лишь часть земельного участка, непосредственно занятая зданием. Также Комитет указал на то, что на земельным участке расположены иные здания, не находящиеся в федеральной собственности. Кроме того, участок передан по договору аренды ООО "НТП "Пиксел".

В заседание суда апелляционной инстанции Комитет, а также Управление Росреестра и общество с ограниченной ответственностью "НТП "Пиксел", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своих представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В отзыве на жалобу общество с ограниченной ответственностью "НТП "Пиксел" поддержало исковые требования, возражая против удовлетворения жалобы.

Истец против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным. Предприятие поддержало позицию истца по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что Российская Федерация является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Ломоносов, ул. Первомайская, д. 6, лит. Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2014, а право собственности на земельный участок зарегистрировано за Санкт-Петербургом, что не соответствует законодательству.

Оспаривая в жалобе данный вывод суда, Комитет ссылается на то, что решение основано на законе, не подлежащем применению к спорным правоотношениям, поскольку суд применил Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", который был принят и вступил в силу после регистрации права собственности Санкт-Петербурга на спорный земельный участок - 02.11.1999.

Доводы жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно пунктам 1,2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в федеральной собственности, а также земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Указанная статья введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

Таким образом, пункты 1, 2 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ являются нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности.

Данным положением реализован закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Поскольку в силу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, а смена собственника арендованного имущества не влечет ущемления прав арендатора, довод Комитета о нахождении земельного участка в аренде у ООО "НТП "Пиксель", как на основание для отмены решения, подлежит отклонению.

В свою очередь, доводы Комитета о нахождении на земельном участке иных объектов не подтверждены документально.

При этом Комитетом не опровергнута необходимость использования земельного участка площадью 3 948 кв.м. для эксплуатации здания, находящегося в федеральной собственности, поскольку земельный участок сформирован для размещения промышленных объектов, что следует из кадастровой выписки о земельном участке.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не нарушены.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2014 по делу N А56-64851/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина