Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2015 г. N 11АП-3865/15

г. Самара

17 апреля 2015 г.

Дело N А65-14178/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Технотерм" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года по делу N А65-14178/2014 (судья Андриянова Л.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Технотерм" (ОГРН 1031616024175, ИНН 1650092836), г.Набережные Челны,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,

Кабинета Министров Республики Татарстан,

об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Технотерм" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:138 общей площадью 2 066 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Ресурсный проезд, указав ее равной рыночной стоимости 670 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:49 общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Арматурный проезд, 34/5, указав ее равной рыночной стоимости 1 935 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:59 общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, на территории стройбазы, указав ее равной рыночной стоимости 1 530 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2014 исковые требования удовлетворены.

В сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:138 общей площадью 2 066 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Ресурсный проезд, указав ее равной рыночной стоимости 2 265 300 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:49 общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Арматурный проезд, 34/5, указав ее равной рыночной стоимости 5 069 900 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:59 общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, на территории стройбазы, указав ее равной рыночной стоимости 5 069 900 руб.

Кроме того, с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу Кабинета министров Республики Татарстан взысканы расходы в возмещение оплаты судебной экспертизы в размере 15 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Технотерм" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

При этом в жалобе заявитель указал, что не согласен с назначением судом повторной экспертизы, на основании которой суд вынес оспариваемое решение.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, надлежащим образом извещены.

Кроме того, ООО "Технотерм" ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Исполнительным комитетом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Технотерм" (арендатор) были заключены договоры аренды земельного участка

- от 09.08.2013 N 332/а, с кадастровым номером 16:52:090202:138 общей площадью 2 066 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Ресурсный проезд,

- от 08.07.2011 N 2533-А3, с кадастровым номером 16:52:090202:49 общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, Арматурный проезд, 34/5,

- 02.12.2011 N 2815-А3 с кадастровым номером 16:52:090202:59, общей площадью 5 000 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, на территории стройбазы.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждена кадастровая стоимость данных земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:138 - 3 579 985 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:49 - 8 710 700 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:59 - 8 703 600 руб.

Истец посчитав, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, установленная в соответствии с Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан, нарушает права и законные интересы истца, обратился в независимую оценочную организацию.

Согласно отчету Городского бюро судебных экспертиз кадастровая стоимость земельных участков была пересмотрена и составила:

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:138 - 670 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:49 - 1 935 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 16:52:090202:59 - 1 530 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

По изложенным основаниям при производстве в суде первой инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью фирма "Аудит ТД-Консалтинг", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:138 на 01.01.2010 составляет 994 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:49 на 01.01.2010 составляет 1 585 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:59 на 01.01.2010 составляет 1 585 000 руб.

В силу ч.1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку возникли основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза.

Судом были направлены запросы в экспертные учреждения: РГУП "БТИ" МСА и ЖКХ РТ, ООО "Эксперт-Групп", ООО Независимая оценочная компания "Аудит Сервис", ИП Шагидуллиной Р.Н.

Определением от 11.09.2014 проведение экспертизы поручено ООО "Независимая оценочная компания "Аудит Сервис" эксперту Зайнуллину И.К., однако ввиду его болезни, данная экспертная организация отказалась от проведения экспертизы.

Истец, настаивая на проведении экспертизы, 10.10.2014 представил ходатайство суду, в котором просил направить запросы в экспертные организации ОО "Прайм-Эксперт" и ООО фирма "Аудит ТД-Консалтинг".

Судом были направлены запросы в предлагаемые истцом экспертные учреждения.

Определением от 15.10.2014 проведение судебной экспертизы поручено ООО фирме "Аудит ТД-Консалтинг".

Согласно заключению эксперта-оценщика Саляевой Т.К. ООО фирмы "Аудит ТД-Консалтинг" рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2010

- с кадастровым номером 16:52:090202:138 составляет 994 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:52:090202:49 - 1 585 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:52:090202:59 - 1 585 000 руб.

Однако третье лицо - Кабинет министров РТ - не согласилось с результатами проведенной экспертизы, в обоснование своих доводов представило проведенное по личной инициативе заключение на экспертное заключение. При анализе экспертного заключения ООО фирмы "Аудит ТД-Консалтинг" были выявлены недостатки, противоречивые сведения.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в определении от 04.12.2014 о назначении повторной экспертизы обосновал необходимость проведения повторной экспертизы: в заключении эксперта N 109-2014-О, изготовленном экспертом ООО фирма "Аудит ТД-Консалтинг" Саляевой Талией Каюмовной, в качестве объекта - аналога N 1 использован земельный участок коммерческого назначения - "Под строительство автомойки, дорожного сервиса". При этом объектами оценки являются земельные участки с видами разрешенного использования: "под производственную базу", "для размещения строений, сооружений материально - технического снабжения, сбыта и заготовок", "для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства (строительство производственной базы непродовольственного характера IV, V класса)". Вид разрешенного использования является ценообразующим фактором. Кроме того, из заключения следует, что объект-аналог N 4 выставлен на продажу 01.06.2009, тогда как рыночная стоимость земельных участков определялась на 01.01.2010.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, учитывая несоответствие и недостоверность экспертного заключения, а также для устранения возникших сомнений и необходимости определения рыночной стоимости земельного участка, арбитражный суд сделал вывод о наличии оснований для назначения повторной судебной экспертизы.

С учетом предмета спора, доводов участников процесса по поводу сомнений в заключении экспертов, суд первой инстанции правомерно назначил повторную судебную экспертизу

В соответствии со ст. 82 АПК РФ в случае, если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Судом первой инстанции были сделаны запросы в экспертные организации.

Определением от 04.12.2014 проведение повторной экспертизы поручено ООО "Экспертные технологии".

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Экспертные технологии" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:138 на 01.01.2010 составляет 2 265 300 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:49 на 01.01.2010 составляет 5 069 900 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:52:090202:59 на 01.01.2010 составляет 5 069 900 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств недостоверности установленной в результате повторной судебной экспертизы рыночной стоимости земельного участка не представлено, суд первой инстанции правомерно установил кадастровую стоимость земельных участков, исходя из рыночной стоимости, установленной в ходе повторной судебной экспертизы.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушения судом первой инстанции ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не принимается довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для назначения повторной экспертизы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года по делу N А65-14178/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Технотерм" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева