Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 13АП-3866/15

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2015 г.

Дело N А21-571/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Зайцевой Е.К., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лебедь А.Л.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания от 14.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3866/2015) арбитражного управляющего Рузина А.В.

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.2014 по делу N А21-571/2013 (судья Луззанова З.Б.), принятое

по заявлению участника ООО "Правая набережная" Самочкина А.Н.

о признании ненадлежащим исполнение Рузиным А.В. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Правая набережная"

в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Правая набережная"

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2014 общество с ограниченной ответственностью "Правая набережная" (далее - Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рузин Александр Валерьевич.

16.10.2014 единственный участник ООО "Правая набережная" Самочкин Анатолий Николаевич обратился в суд с заявлением (с учетом изменения требований, принятых судом) о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника, приведшее его к уничтожению в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04.2014 на 05.04.2014, а также незаконными действий по перерасходу лимита в сумме 1 473 630 руб., вследствие использования услуг привлеченных специалистов по охране имущества и ООО "Лаборатория Антикризисных программ" для осуществления мероприятий по обеспечению деятельности должника по сдаче имущества в аренду.

Определением суда от 25.12.2014 признано не соответствующим требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "Правая набережная" Рузина Александра Валерьевича, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника, приведшее к его уничтожению в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04 на 05.04.2014. В остальной части жалобы Самочкина А.Н. отказано.

На определение суда в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего подана апелляционная жалоба арбитражным управляющим Рузиным А.В. Податель жалобы просит определение отменить в обжалуемой части, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Самочкин А.Н. не обладает правом на подачу жалобы, судом не установлено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не доказаны факт противоправного бездействия конкурсного управляющего, причинно-следственная связь между бездействием конкурсного управляющего и нарушением прав заявителя.

От Самочкина А.Н. поступил отзыв на апелляционную жалобу с возражениями против её удовлетворения. Самочкин А.Н. просит определение оставить без изменения.

В настоящее заседание прибыли представители подателя жалобы и конкурсного кредитора ОАО "Банк ВТБ", поддержавшие доводы жалобы.

Определение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд отклонил как неосновательный довод жалобы об отсутствии у единственного участника Общества права на обращение в суд с соответствующим заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего.

В то же время, апелляционный суд находит обжалуемую часть определения подлежащей отмене с отказом в удовлетворении жалобы Самочкина А.Н. о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего Рузина А.В. по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, уничтоженного в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04.2014 на 05.04.2014.

Согласно материалам дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2013 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Рузин Александр Валерьевич.

Решением суда от 13.03.2014 ООО "Правая набережная" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рузин Александр Валерьевич.

05.04.2014 имел место пожаре на принадлежащем Обществу складе, расположенном по адресу г. Калининград, ул. Правая набережная, 6. В результате пожара полностью выгорело помещение ангара с находившимся в нем имуществом, произошло обрушение кровли внутрь конструкции ангара. Причиной возгорания, как указано в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.05.2014, явилось загорание горючих материалов от теплового источника, возникшего в результате аварийного пожароопасного режима работы электросети.

16.10.2014 единственный участник ООО "Правая набережная" Самочкин Анатолий Николаевич обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника, приведшее его к уничтожению в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04.2014 на 05.04.2014

Определением от 25.11.2014 Рузин А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по его заявлению, конкурсным управляющим утвержден Кубелун Валерий Янкелевич.

Определением от 25.12.2014 суд признал не соответствующим требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "Правая набережная" Рузина Александра Валерьевича, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника, приведшее к его уничтожению в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04 на 05.04.2014. В остальной части жалобы Самочкина А.Н. отказано.

Согласно обжалуемому определению, суд первой инстанции счел установленной причиной пожара возгорание горючих материалов вследствие несоблюдения правил их складирования внутри склада. Суд сослался на пункт 42 Правил N 390. По мнению суда, указанное нарушение может быть признано следствием ненадлежащего контроля со стороны Рузина А.В. за соблюдением требований пожарной безопасности и непринятия своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника.

Апелляционный суд находит, что вывод суда первой инстанции не подтверждается материалами дела.

Обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны установлена статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила N 390).

Согласно пункту 42 Правил N 390 запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Выводы суда первой инстанции основаны на содержании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.05.2014 (л.д.47-49) (далее - постановление).

Между тем, постановление и акт о пожаре от 05.04.2014 не содержат сведений о выявлении нарушения пункта 42 Правил N 390.

Фактически в постановление лишь констатируется, что "причиной возникновения пожара явилось загорание горючих материалов от теплового источника, возникшего в результате аварийного пожароопасного режима работы электросети - первичного короткого замыкания".

Таким образом, возгорание возникло в результате аварийного пожароопасного режима работы электросети. Электрическая сеть представляет собой соединение проводов и кабелей, оплетка/изоляция которых подвержена возгоранию от теплового источника, возникающего в режиме короткого замыкания.

Кроме того, согласно постановлению, очаг пожара располагался в районе оконного проема офисного помещения расположенного внутри ангара.

В постановлении и акт о пожаре от 05.04.2014 не указано, что горючие материалы были размещены у электрощита.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о складировании горючих материалов в нарушение требований пункта 42 Правил N 390. Постановление не содержит выводов о нарушении иных требований Правил N 390, повлекших возникновение пожара.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для вывода о возникновении пожара в результате непринятия Рузиным А.Н. в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего должника своевременных мер по обеспечению сохранности имущества должника, приведшее к его уничтожению в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04 на 05.04.2014.

С учетом изложенного, обжалуемая часть определения подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявления Самочкина А.Н. о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего Рузина А.В. по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, уничтоженного в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04.2014 на 05.04.2014.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Отменить определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.2014 по делу N А21-571/2013 в обжалуемой части о признании не соответствующим требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "Правая набережная" Рузина Александра Валерьевича.

Отказать в удовлетворении заявления Самочкина А.Н. о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего Рузина А.В. по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, уничтоженного в результате пожара, произошедшего в ночь с 04.04.2014 на 05.04.2014.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

Е.К. Зайцева И.В. Масенкова