г. Челябинск |
|
21 апреля 2015 г. |
Дело N А47-724/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2015 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышева М.Б.,
судей Тимохина О.Б., Арямова А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20 февраля 2015 года по делу N А47-724/2014 (судья Сиваракша В.И.).
Общество с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" (далее - заявитель, ООО "УралМетКом", общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к администрации города Оренбурга (далее - администрация г. Оренбурга) с заявлением о признании незаконным действий, выраженных в письме от 02.12.2013 N 14787/13; 14790/13; 14792/13; 14793/13; 14794/13; 14796/13; 14797/13, и обязании принять решение об установлении адресов объектам недвижимости по заявлениям ООО "УралМетКом" от 28.10.2013, об обязании принять решение по заявлениям ООО "УралМетКом" от 28.10.2013 и издать распоряжение об установлении адресов следующим объектам недвижимости: гараж, литер Г18, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Станочный, 17; здание проходной, литер Е1, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Станочный, 17; весы железнодорожные, литер Г14, расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; производственный склад, литер Е5, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; двухэтажное здание проходной, литер Г11, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; гараж, литер Г15, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; гараж, литер Г17, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; офис управления, литер Е, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1 (с учетом уточнения заявленных требований, т. 2, л.д. 45).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - Департамент).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 20.02.2015 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
В апелляционной жалобе ООО "УралМетКом" просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права, а, выводы арбитражного суда первой инстанции, проложенные в основу обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам. В частности, ООО "УралМетКом" указывает на то, что закон и иные нормативные правовые акты, в частности, Положение о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Оренбург, утвержденное постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2012 N 2184-п, не запрещают лицам, обратившимся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Установление (изменение) адреса объекту недвижимости", требовать установления конкретного адреса. Кроме того, в материалы дела N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области не представлено доказательств присвоения аналогичных адресов, многоквартирным жилым домам. Помимо данного, является неверным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что в предмет исследования по делу Арбитражного суда Оренбургской области N А47-14229/2012 не входил вопрос об адресах объектов недвижимого имущества, и что в рамках рассмотрения указанного дела был установлен не адрес. а местоположение объектов недвижимого имущества, поскольку резолютивная часть решения по делу Арбитражного суда Оренбургской области N А47-14229/2012 устанавливает, помимо права собственности на объекты недвижимости и их характеристики, в том числе и адреса. Различие понятий "адрес" и "описание местоположения", между тем, следует из содержания Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Неверным является вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии совокупности оснований для удовлетворения требований, заявленных ООО "УралМетКом" (несоответствие закону, иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности), так как, исходя из условий ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" общество лишено возможности получения кадастровых паспортов объектов недвижимости. Помимо данного, арбитражным судом первой инстанции не применены нормы ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из которых, вступивший в законную силу судебный акт по делу N А47-14229/2012 Арбитражного суда Оренбургской области имеет преюдициальное значение при рассмотрении спора в рамках дела N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области.
Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание не направили; от ООО "УралМетКом" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствии совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.
Как следует из имеющихся в деле N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области доказательств, общество с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" является правопреемником общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет" (ранее - товарищество с ограниченной ответственностью Оренбургского областного "Вторчермет", закрытое акционерное общество "Оренбургский областной "Вторчермет"), которым с 04.11.1995 у администрации г. Оренбурга, на основании договора N 758 арендовался земельный участок площадью 3,4146 га по адресу: г. Оренбург, пер. Сибирский, для размещения базы и железнодорожных весов (т. 1, л.д. 80 - 83). В дополнительном соглашении от 20.03.2005 к указанному договору, указан иной адрес земельного участка - г. Оренбург, пер. Сибирский, 1, а также площадь земельного участка - 30165 кв.м (т. 1, л.д. 84, 85). В дополнительном соглашении от 03.08.2005 к договору аренды земельного участка от 04.11.1995 N 758 в числе прочего указан кадастровый номер арендуемого земельного участка - 56:44:03 10 002:0021, и также указано, что местоположение земельного участка установлено относительно ориентира база, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1 (т. 1, л.д. 86). С учетом произошедшей реорганизации общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет" в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания", дополнительным соглашением от 10.11.2006 к договору аренды земельного участка от 04.11.1995 N 758, арендатор изменен на фактического - общество с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" (т. 1, л.д. 88).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка 56:44:03 10 002:0014(А), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира база, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1 (т. 1, л.д. 100 - 103). Аналогичные данные приведены в кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка (т. 1, л.д. 104).
Также общество с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет" с 22.01.2001 арендовало у администрации г. Оренбурга на основании договора N 4462 земельный участок с кадастровым номером 56:44:031002:03:00:00 площадью 5.3791 га по адресу г. Оренбург, пер. Станочный, 17, для проектирования производственной базы (т. 1, л.д. 106 - 111). Дополнительным соглашением от 10.11.2006 к договору аренды земельного участка от 22.05.2001 N 4402 изменен арендатор на фактического - общество с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания", в связи с произошедшей реорганизацией общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет" (т. 1, л.д. 115).
Дополнительным соглашением от 24.11.2009 к договору аренды земельного участка от 24.11.2009 N 4402 изменена площадь арендуемого земельного участка (42290 кв.м) и указано местоположение земельного участка с кадастровыми номером 56:44:0310002:238 - г. Оренбург, пер. Станочный, на котором расположены здания - административное здание литер Е; механические мастерские литер Г3, проходная литер Е1, гараж литер Г18 N 17, сооружение - железнодорожные пути протяженностью 245 кв.м п.м. N 17 (т. 1, л.д. 118).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка 56:44:0310002:785, местоположение земельного участка - г. Оренбург, пер. Станочный. На земельном участке расположены здания - административное здание литер Е; механические мастерские литер Г3, проходная литер Е1, гараж литер Г18 N 17, сооружение - железнодорожные пути протяженностью 245 кв.м п.м. N 17 (т. 1, л.д. 124, 125).
Общество с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" обращалось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о признании права собственности на объекты самовольной постройки: 1) гараж, склад, литер Г2Г5, 1989-2001 годов постройки, площадью 158,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, ул. Курача, 20; 2) проходная, литер Е1, 2004 года постройки, площадью 63,7 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Станочный, 17; 3) гараж, литер Г18, 2004 года постройки, площадью 824,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Станочный, 17; 4) офис управления, литер Е, 2000 год постройки, площадью 380,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; 5) производственный склад, литер Е5, 1992 года постройки, площадью 270,4 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; 6) проходная, литер Г11, 1992 года постройки, площадью 28,8 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; 7) весы железнодорожные, литер Г14, год постройки не установлен, площадью 8,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; 8) гараж, литер Г15, 1996 года постройки, площадью 91,5 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; 9) гараж, литер Г17, 1994 года постройки, площадью 527,2 кв.м., адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.12.2012 по делу N А47-14229/2012 (т. 1, л.д. 60 - 69), исковые требования ООО "УралМетКом" удовлетворены. За обществом с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" признано право собственности на следующие объекты недвижимости: гараж, склад, литер Г2Г5, 1989-2001 годов постройки, площадью 158,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, ул. Курача, 20; проходная, литер Е1, 2004 года постройки, площадью 63,7 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Станочный, 17; гараж, литер Г18, 2004 года постройки, площадью 824,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Станочный, 17; офис управления, литер Е, 2000 год постройки, площадью 380,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; производственный склад, литер Е5, 1992 года постройки, площадью 270,4 кв.м, адрес места нахождения: г.Оренбург, пер.Сибирский, 1; проходная, литер Г11, 1992 года постройки, площадью 28,8 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; весы железнодорожные, литер Г14, год постройки не установлен, площадью 8,6 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; гараж, литер Г15, 1996 года постройки, площадью 91,5 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1; гараж, литер Г17, 1994 года постройки, площадью 527,2 кв.м, адрес места нахождения: г. Оренбург, пер. Сибирский, 1.
Обществом с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная копания" в ГАУ "МФЦ" 28.10.2013 были сданы заявление и документы в целях предоставления услуги: "Установление (изменение) адреса объекту недвижимости" (т. 1, л.д. 53 - 59), при этом в числе принятых от общества документов также значится "решение Суда N А47-14229/2012 (копия" (т. 1, л.д. 53).
Письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 02.12.2013 N 14787/13; 14790/13; 14792/13; 14793/13; 14794/13; 14796/13; 14797/13 обществу отказано в установлении адресов вышеперечисленным объектам недвижимого имущества, со ссылкой на то, что на соответствующих земельных участках уже расположены другие объекты, право собственности на которые уже зарегистрировано в Росреестре (восемь объектов по пер. Сибирскому и 1 и 2 объекта по пер. Станочному, 17). В числе прочего, в данном письме Департаментом также указано следующее: "Кроме того, установлено, что с аналогичными адресами имеются 2 многоквартирных жилых дома... Объектам недвижимости ООО "Уральская металлоломная компания" и многоквартирным жилым домам управлением градостроительства и архитектуры ДГиЗО администрации г. Оренбурга адрес не устанавливался. Адресом является описание реквизитов местоположения объекта недвижимости на местности, определяющее данный объект. Каждый объект недвижимости на обособленном земельном участке должен иметь уникальный, неповторяющийся адрес. Согласно Положению о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург" основанием для изменения адреса является наличие на территории города Оренбурга одинаковых адресов у двух и более объектов недвижимости, расположенных на самостоятельных земельных участках (п. 6.1.). При этом, установление (изменение) адреса носит строго заявительный характер, самостоятельно департамент не имеет законных оснований изменять адрес чужим объектам недвижимости, иначе, его действия могут быть оспорены в судебном порядке либо путем подачи жалобы в органы прокуратуры. На основании изложенного, в данной ситуации присвоение нового адреса какой-либо из сторон возможно при обращении в департамент с необходимыми документами" (т. 1, л.д. 20).
ООО "УралМетКом" 25.12.2013 обратилось в администрацию города Оренбурга с заявлением N И-672/2013 об устранении нарушения прав юридического лица, выразившихся в незаконном отказе УГА ДГиЗО об установлении адресов объектам недвижимости на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области (т. 1, л.д. 21). При этом в данном заявлении общество, как на основание установления адресов вышеперечисленных объектов недвижимого имущества, ссылалось на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.12.2012 по делу N А47-14229/2012.
В силу условий п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), к вопросам местного значения поселения относится, в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
Пунктом 1 Положения о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2012 N 2184-п (далее - Положение), в числе прочего установлено, что адресом является структурированное описание реквизитов местоположения объекта недвижимости на местности, определяющее данный объект; установление адреса - процедура определения адреса объекту недвижимости на адресном плане города Оренбурга с использованием представленных заявителем документов и выездом на местность.
Пунктом 2.3 Положения установлено, что установление и изменение адресов объектам недвижимости производится на основании заключения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
Из п. 3.1 Положения следует, что решение об установлении адресов объектам недвижимости принимается в форме распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
Адреса устанавливаются всем отдельно стоящим объектам недвижимости, подлежащим адресации (п. 3.2 Положения).
Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой (пункт 3.3 Положения).
Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой (п. 3.4 Положения).
Зданиям, находящимся на пересечении улиц, устанавливается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес устанавливается по улице, направленной от центра города (п. 3.5 Положения).
Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, производится путем присоединения дроби к наименьшему номеру соответствующего объекта (п. 3.7 Положения).
Промышленным предприятиям, организациям, комплексам объектов недвижимости устанавливаются адреса по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию предприятия, организации, комплекса (пункт 3.13 Положения).
В силу п. 5.4 Положения, на основании заявления и предоставленных документов осуществляется подбор и изучение архивных, проектных и иных материалов, натурное обследование территории, на которой расположен объект недвижимости, и принимается решение об установлении адреса объекту недвижимости.
Пунктом 6.1 Положения установлено, что одним из оснований для изменения адреса является наличие на территории города Оренбурга одинаковых адресов у двух и более объектов недвижимости, расположенных на самостоятельных земельных участках.
Таким образом, присвоение адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург" производится в соответствии с установленными правилами адресации и зависит только от местоположения объекта недвижимого имущества.
Правила адресации не предоставляют лицам, обратившимся с заявлением о предоставления муниципальной услуги "Установление (изменение) адреса объекту недвижимости", права самостоятельного выбора адреса.
В рассматриваемой ситуации из имеющихся в деле N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области доказательств следует, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, за обществом с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- двухэтажное административное здание с подвалом, литер Е, общая площадь 763,8 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Станочный, дом N 17, основание - решение Центрального суда г. Оренбурга от 01.08.2007, вступившее в законную силу 14.08.2007 (т. 1, л.д. 70);
- одноэтажные механические мастерские литер Г3, общая площадь 331,6 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Станочный, дом N 17, основание - решение Центрального суда г. Оренбурга от 01.08.2007, вступившее в законную силу 14.08.2007 (т. 1, л.д. 71);
- одно-двухэтажное здание станции (кислородной станции), литер Е4, общая площадь 351,6 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 72);
- одно-двухэтажное здание машинного зала СПА-400, литер Е2, общая площадь 190,5 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 73);
- одно-двухэтажное здание мастерской (механической мастерской), литер Г6?7Г8, общая площадь 746,2 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 74);
- одноэтажное здание гаража под локомотив, литер Г9Г16, общая площадь 520,3 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 75);
- одноэтажное здание весовой, литер Е1, общая площадь 48,3 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 76);
- одноэтажное здание станции (помещение столовой, слесарной мастерской), литер Е3Г2, общая площадь 258,4 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 77);
- одноэтажное здание гаража под локомотив, литер Г10, общая площадь 98,4 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, N 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 78);
- железнодорожный путь протяженностью 1062 п.м, литер Е4, общая площадь 351,6 кв.м, адрес (местоположение): Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Сибирский, 1, основание - решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 дело N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007 (т. 1, л.д. 79).
Решение Центрального суда г. Оренбурга от 01.08.2007, вступившее в законную силу 14.08.2007 заявителем в материалы дела N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области не представлено.
Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.10.2007 по делу N А47-4780/2007-18 ГК, вступившее в законную силу 15.11.2007, в материалы дела N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области, заявителем также не представлено.
В то же время, суд апелляционной инстанции ознакомился с содержанием имеющихся в открытом доступе, в картотеке арбитражных дел, иных судебных актов по делу Арбитражного суда Оренбургской области N А47-4780/2007, а именно, с постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2008 и с постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.05.2008 N Ф09-3091/08-С6.
Из содержания указанных судебных актов при этом следует, что в рамках дела N А47-4780/2007 Арбитражного суда Оренбургской области рассматривался спор между ООО "УралМетКом", и Министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Оренбургской области, о признании права собственности на 60 объектов недвижимого имущества, полученных ООО "УралМетКом" в связи с реорганизацией в форме присоединения общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет". При этом в рамках дела N А47-4780/2007 Арбитражного суда Оренбургской области установлена идентичность объектов недвижимого имущества, указанных в перечне выкупаемых основных средств Оренбургского областного арендного производственного объединения "Вторчермет" и объектов, переданных обществу с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" в процессе реорганизации общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский областной "Вторчермет", учитывая представленные в материалы дела N А47-4780/2007 Арбитражного суда Оренбургской области технические описания спорных объектов, инвентарные карточки, регистрационные удостоверения, справки государственного унитарного предприятия "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", - что и послужило основанием для удовлетворения исковых требований ООО "УралМетКом".
Учитывая, что соответствующие объекты недвижимого имущества не являлись самовольными постройками, в рамках дела N А47-4780/2007 Арбитражного суда Оренбургской области, не рассматривался вопрос об адресах данных объектов недвижимого имущества, и соответственно, государственная регистрация права собственности ООО "УралМетКом" на объекты недвижимого имущества на основании вступившего в законную силу судебного акта по указанному делу, не может быть признана основанием для того, чтобы отождествлять адреса данных объектов, с объектами самовольной постройки, право собственности на которые установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-14229/2012.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на положения ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в рамках дела N А47-14229/2012 Арбитражного суда Оренбургской области не устанавливались адреса самовольно построенных объектов недвижимого имущества, и присвоение объектам недвижимого имущества соответствующих адресов не входит в компетенцию арбитражного суда, и в данном судебном акте содержатся не сведения об адресе объекта недвижимости, а описание местоположения объекта недвижимости.
Как верно указано арбитражным судом первой инстанции в решении от 20.02.2015 по делу N А47-724/2014 Арбитражного суда Оренбургской области, в соответствии с п. 2.1 Положения, адресации объектов недвижимого имущества не подлежат самовольно выстроенные объекты, а, адресации объектов недвижимого имущества не подлежат земельные участки.
Аналогичное следует из условий п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Заявителем не предоставлено документальных доказательств легального установления адресов объектам недвижимого имущества до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности.
Обращаясь с соответствующим заявлением ООО "УралМетКом" требовало установления адресов объектам недвижимости, и ссылаясь в обоснование данного, на вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-14229/2012, общество, по сути, требовало присвоению объектам недвижимости конкретных адресов, и по своему усмотрению, - что противоречит вышеперечисленным нормам Положения о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2012 N 2184-п.
Совокупность условий, предусмотренная ч. 2 ст. 201 АПК РФ, в целях удовлетворения требований ООО "УралМетКом", таким образом отсутствует.
Иные доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, как не имеющие, с учетом вышеперечисленного, значения.
Соответственно, у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Излишне уплаченная обществом с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" по платежному поручению от 27.02.2015 N 447 на сумму 3000 рублей, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей, в силу условий пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20 февраля 2015 года по делу N А47-724/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Уральская металлоломная компания" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 27.02.2015 N 447 государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
М.Б. Малышев |
Судьи |
О.Б. Тимохин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А47-724/2014
Истец: ООО "Уральская металлоломная компания"
Ответчик: Администрация города Оренбурга
Третье лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Департамент градостроительства и земельных отношений г. Оренбурга