Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 11АП-2790/15

г. Самара

22 апреля 2015 г.

Дело N А55-16031/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Дом-Идеал" - представитель не явился, извещено,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - представителя Борисовой Е.В., доверенность от 25.01.2013 года,

от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - представитель не явился, извещена,

от общества с ограниченной ответственностью "Авто Холдинг Сервис" - представитель не явился, извещено,

от Управления Росреестра по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Фолиант" - представитель не явился, извещено,

от Гендель И.А - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Дом-Идеал"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 года по делу N А55-16031/2014 (судья Агеенко С.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Дом-Идеал", Самарская область, г. Тольятти,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

Общества с ограниченной ответственностью "Авто Холдинг Сервис", Самарская область, г. Тольятти,

Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара,

Общество с ограниченной ответственностью "Фолиант", г. Екатеринбург,

Гендель И.А., Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Дом-Идеал" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ответчик), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица: Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Авто Холдинг Сервис", Управления Росреестра по Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Фолиант", Гендель И.А. (далее - третьи лица), о признании незаконным решения от 07.03.2014 г. об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282, образованных из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531, сведения о котором носили временный характер и об обязании ответчика по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО АН "Дом-Идеал" путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:18, расположенном по адресу: Самарская область, Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы д. 5 и аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0101183:5282, 63:09:0000000:8923, а также иных образованных из них земельных участков, в том числе (но не ограничиваясь ими) с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015; 63:09:0000000:9016; 63:09:0101183:5586.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела.

Считает, что судом не дана оценка письму Мэра г.о. Тольятти "О предоставлении информации по разделу земельного участка" (исх. N 6487/1 от 25.07.2014 г.). из которого следует, что мэрией городского округа Тольятти решений о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531 не принималось.

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просит требования, изложенные в апелляционной жалобе рассмотреть в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанцией.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители заявителя, третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:18, расположенный: Самарская область, г. Тольятти, ул. 40 лет обеды, дом 5, уточненной площадью 55668 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства многоквартирных жилых домов, статус "архивный".

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 27.10.2003 года по заявке от 10.09.2003 N 2003-1759-У о постановке на государственный кадастровый учет, поданной в орган кадастрового учета представителем ЗАО "АвтоВАЗстрой", на основании представленных документов:

- распоряжения Первого заместителя Мэра от 22.08.2003 года N 2117-2/р "О предоставлении ЗАО "АвтоВАЗстрой" в аренду сроком на десять лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 5, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений";

- карты (плана) земельного участка от 11.06.2003.

При этом сведения о виде разрешенного использования земельного участка: "для строительства многоквартирных жилых домов" внесены в заявительном порядке 10.06.2009 года на основании постановления Мэрии городского округа Тольятти от 21.05.2009 N 1166-п/1 "Об изменении вида разрешенного пользования земельного участка, расположенного: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 5".

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером 1:09:0101183:18 в результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:531, площадью 55668 кв.м., расположенный: Самарская область, Автозаводский район, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 5, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации зданий и сооружений, сведения о котором внесены в ГКН 19.08.2009 года на основании следующих документов:

- распоряжения Мэра города Тольятти от 24.07.2003 N 1872-1/р "О предварительном согласовании ООО "Городской строитель" места размещения объекта - жилого комплекса, состоящего из жилых домов поз. NN 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 1, А7, А8, А9 со встроено-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти";

- постановления Мэра города Тольятти от 30.10.2008 N 2693-п/1 "О внесении изменений в Постановление Мэра г. Тольятти от 24.07.2003 N 1872-1/р "О предварительном согласовании ООО "Городской строитель" места размещения объекта - жилого комплекса, состоящего из жилых домов поз. NN 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, А7, А8, А9 со встроенно-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти, в распоряжение первого заместителя мэра г. Тольятти от 22.08.2003 года N 2117-2/р "О предоставлении ЗАО "АвтоВАЗстрой" в аренду сроком на десять лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул.40 лет Победы, д. 5, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений";

- Описания земельных участков, подготовленного МП "Архитектура и Градостроительство".

При постановке на учет земельному участку с кадастровым номером 1:09:0101183:531 присвоен статус "временный", который изменился на "аннулированный" 07.09.2011 года в связи с непоступлением сведений о зарегистрированных правах или ограничениях (обременениях), зарегистрированных на земельный участок от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

19.11.2012 года указанный земельный участок восстановлен в сведениях ГКН со статусом "учтенный" в связи с обращением ООО "Авто Холдинг Сервис" от 19.10.2012 N 98 (вх. 34636 от 06.10.2012).

07.03.2014 года земельному участку с кадастровым номером 1:09:0101183:531 присвоен статус "архивный" в связи с его разделом на земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282, и в связи с присвоением земельному участку с кадастровым номером 63:09:0000000:8923 статуса "учтенный".

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 (с разрешенным использованием - многоквартирные, многоэтажные жилые дома с обеспечением машиноместами от 2/3 количества квартир в доме с встроенно-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения) и 63:09:0101183:5282 (с разрешенным использованием - для эксплуатации зданий и сооружений), расположенных: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица 40 лет Победы, площадью 25153 кв.м. и 615 кв.м., соответственно, внесены в ГКН 07.03.2014 года по заявлению представителя Мэрии г.о. Тольятти от 30.12.2013 N 63-0-1-174/3301/2013-962 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевых планов от 30.12.2013, от 23.01.2014, от 05.02.2014, от 11.02.2014, от 19.02.2014, от 26.02.2014, от 04.03.2014, подготовленных кадастровым инженером ООО "РОСПРОЕКТ" Никириной Т.В.

Следовательно, не соответствует действительности довод заявителя, изложенный, в том числе, и в апелляционной жалобе о том, что Мэрией г.о. Тольятти Самарской области решение о разделе земельного участка с кадастровым номерам 63:09:0101183:531 не принималось, поскольку заявление о разделе земельного участка подано представителем Мэрии г.о. Тольятти, что подтверждается материалами кадастрового дела.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:8923 является "архивным" в связи с его разделом на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015, 63:09:0000000:9016, 63:09:0101183:5586, и в связи с присвоением земельным участкам с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015, 63:09:0101183:5586 статуса "учтенный".

Сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:5282 носят временный характер, то есть, в соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменится на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус.

Суд первой инстанции верно указал, что поскольку имеется ряд преобразований исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:18 (находившийся в аренде у заявителя и третьих лиц), из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:531 и земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:532 (правообладателями которого являются собственники помещений многоквартирного дома), в свою очередь, земельный участок разделился на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 (правообладателями которого являются собственники помещений в многоквартирном доме) и 63:09:0101183:5282 (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют), восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:18 не представляется возможным.

Государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282 проведен на основании документов, представленных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531, сведения о котором содержались в ГКН со статусом "учтенный", а не "временный", как утверждает заявитель.

Кроме того, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса РФ, Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Следовательно, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение им.

Кроме того, принимая во внимание положения статей 36 и 37 Жилищного кодекса, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный застройщиком и мэрией, должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка.

Указанная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 11642/11 по делу N А55-17896/2010.

Таким образом, поскольку право собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, ранее предоставленном в аренду заявителю, зарегистрировано 19.03.2012 года, оспариваемое решение заинтересованного лица не может нарушать какие-либо права и законные интересы заявителя в части использования спорного земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 года по делу N А55-16031/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

В.С.Семушкин Е.Г.Филиппова