Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 04АП-2150/15 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - право на справедливое судебное разбирательство - равенство всех перед законом и судом - лица, участвующие в деле)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 04АП-2150/15

г. Чита

23 апреля 2015 г.

Дело N А78-1998/2015

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Рылов Д. Н.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2015 года по делу N А78-1998/2015 по заявлению Читинской таможни (ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497; адрес: 672007, Россия, г. Чита, Забайкальский край, ул. Чкалова, 129) о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.10. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС" (ОГРН 1147505000246, ИНН 7505007882; адрес: 674650, Россия, пгт. Забайкальск, Забайкальский край, ул. Магистральная, 4 ),

третье лицо - компания "Би энд Эл Ко." Лтд.,

установил:

Заявитель апелляционной жалобы - общество с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС", обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2015 года по делу N А78-1998/2015.

В силу части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-1998/2015 принято в полном объеме 23 марта 2015 года, срок подачи апелляционной жалобы на решение по данному делу истек 06 апреля 2015 года, тогда как апелляционная жалоба направлена в суд первой инстанции 08 апреля 2015 года через систему Мой арбитр, что следует из Информации о документе дела.

Таким образом, апелляционная жалоба подана с пропуском срока.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС" содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором заявитель указывает, что копия обжалуемого судебного акта поступила в адрес Общества - 01.04.2015, Обществу понадобилось дополнительное время для решения организационных вопросов, связанных с привлечением для обжалования судебного акта представителя и для подготовки апелляционной жалобы.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

На основании части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.

О времени и месте судебного разбирательства при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом N 67200284331653, возвращенным с отметкой "истек срок хранения".

Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Как следует из отчета о публикации судебных актов, решение суда от 23.03.2015 по настоящему делу опубликовано на официальном сайте в сети Интернет 24.03.2014 06:50:31 МСК.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что общество с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС", будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, имело возможность ознакомиться с текстом обжалуемого судебного акта уже 24.03.2015, а также получив копию решения по почте 01.04.2015, имело возможность обратиться с апелляционной жалобой своевременно - до 06.04.2015.

В пункте 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" установлено, что согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости дополнительного времени для решения организационных вопросов, связанных с привлечением для обжалования судебного акта представителя и для подготовки апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не принимается. Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Таким образом, суд апелляционной инстанции из содержания апелляционной жалобы и приложенных к ней документов не усматривает наличия причин, не зависящих от заявителя, препятствующих обращению в суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2015 года по делу N А78-1998/2015 в установленный законом срок, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

В данном случае, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель жалобы несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом, неисполнение которых также влечет за собой предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последствия.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, а согласно статье 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон, арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Предусмотренный срок на обжалование судебных актов арбитражного суда не рассматривается как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку обусловлен необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

Произвольный подход судебных инстанций к законно установленным последствиям пропуска данного срока приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Необоснованное удовлетворение ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нарушит права другой стороны, участвующей в деле.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного Четвёртый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС" о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БОРТРАНС" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2015 года по делу N А78-1998/2015 возвратить.

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в течение месяца с даты принятия.

Судья

Д. Н. Рылов