Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2015 г. N 09АП-7219/15

г. Москва

24 апреля 2015 г.

Дело N А40-103654/14

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.А. Порывкина,

судей О.Г. Мишакова, А.С. Маслова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Пузраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГКУ ЦВВЭ ФСБ РФ

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31 декабря 2014 г.

по делу N А40-103654/14, вынесенное судьёй И.О. Петровым

по заявлению ФГКУ ЦВВЭ ФСБ РФ (ОГРН 1027739212720)

к ГУ-ГУПФ РФ N 10 по г.Москве и МО (ОГРН 1027701022788)

о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от ФГКУ ЦВВЭ ФСБ РФ - Шалимова О.А. по дов. от 28.11.2014 г. N 24/ВК/3060,

от ГУ-ГУПФ РФ N 10 по г.Москве и МО - Давыдова Г.И. по дов. от 24.12.2014 г. N 210-4-8/20870,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31 декабря 2014 г. в удовлетворении требования ФГКУ "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" об обязании ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области осуществить возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 101 308 руб. 00 коп. отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель истца по доверенности О.А.Шалимова обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит суд отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение и обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области осуществить возврат ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 101308 рублей.

В жалобе заявитель указывает, что с доводом суда о несвоевременности обращения истца за возвратом излишне уплаченных страховых взносов по установленной форме 26-ПФР со ссылкой на пп.2,11,14 ст.26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истец не согласен, так как в соответствии со ст.2 Федерального закона от 03.12.2012 г. N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 21.12.2012 г. N 171н, письмом Минфина России от 15 мая 2013 г. N 02-04-08/16845 были изменены коды бюджетной классификации и с 2013 года администрирование задолженности по ЕСН в части, касающейся взносов на обязательно пенсионное страхование (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) было передано в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До указанного периода, то есть до 2013 года получателем указанных выплат была Федеральная налоговая служба РФ.

Таким образом, обратиться в Пенсионный фонд РФ за возвратом излишне уплаченных страховых взносов по установленной форме 26-ПФР истец не имел возможности, так как администратором данных взносов в соответствии с действующим на тот момент законодательством была ФНС Российской Федерации.

В Федеральную налоговую службу РФ ФГКУЦВВЭ ФСБ России до обращения в Пенсионный Фонд РФ обращался неоднократно, и в октябре 2014 года сумма излишне уплаченных взносов в части администрирования Федеральной налоговой службы РФ была возвращена истцу.

В связи с изменением законодательства истец был вынужден обратиться с заявлением по установленной форме 26-ПФР в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области.

Таким образом, ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России считает, что суд при вынесении решения неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя ФГКУ ЦВВЭ ФСБ РФ, представителя ГУ-ГУПФ РФ N 10 по г.Москве и МО, поддержавших свои правовые позиции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 10 по г.Москве и Московской области зарегистрирована организация страхователь ФГКУ "Центр военно-врачебной экспертизы федеральной службы безопасности Российской Федерации" peг. N 087-107-000046, ИНН 7702051760.

01.01.2013 г. в адрес Пенсионного фонда РФ истцом было подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 101 308 руб. 00 коп.

В соответствии с письмом N 210-101-01-21/4823 от 13.11.2013 г. ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и Московской области подтвердило имеющуюся задолженность перед ФГКУ ЦВВК ФСБ России по взносам на страховую часть пенсии в размере 98 026,00 рублей; на накопительную часть пенсии в размере 3 282,00 рубля. Всего задолженность составляет 101 308 руб. 00 коп.

Решением от 05.11.2013 г. N 08710713Р30016296 в возврате излишне уплаченных страховых взносов было отказано.

ФГКУ ЦВВК ФСБ России обращалось с претензией в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 10 по г.Москве и Московской области (исх.N 24/ВК/430) о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.

В ответ на претензию ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и Московской области письмом N 210-1ПУ-01-21/1269 от 13.03.2014 г. сообщило об отказе в возврате указанной суммы.

Основанием для отказа в возврате указанной суммы явился пропуск установленного п.13 ст.26 ФЗ "О страховых взноса в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" трехлетнего срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов, который начинает течь со дня уплаты взносов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пп. 2, 11, 14 ст.26 Закона о страховых взносах суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится территориальным органом Пенсионного фонда по месту учета плательщика страховых взносов (п.2) по письменному заявлению плательщика, составленного по утвержденной Минздравсоцразвития России форме и поданного в течение 3-лет со дня уплаты указанных сумм страховых взносов, в течение одного месяца со дня получения такого заявления (п.11). Возврат осуществляется по решению о возврате, принимаемому в течение 10 дней с даты получения заявления, путем направления Пенсионным фондом на основании принятого решения поручения на возврат в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п.14).

Обращение за возвратом излишне уплаченных страховых взносов носит заявительный характер по установленной форме 26-ПФР.

Поскольку заявление было подано с пропуском 3-х годичного срока для обращения с момента уплаты указанных сумм страховых взносов, что подтверждается датой на заявлении, ведомостью уплаты страховых взносов, где указан год образования переплаты - 2009 г., довод истца о своевременности направления заявления с просьбой о возврате суммы является несостоятельным.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 10 по г.Москве и Московской области N 08710713Р30016296 от 05.11.2013 г. вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об изменении получателя указанных страховых взносов не могут быть приняты судом, поскольку факт пропуска истцом срока для обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов верно установлен судом первой инстанции на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 декабря 2014 года по делу N А40-103654/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ ЦВВЭ ФСБ РФ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

А.С. Маслов О.Г. Мишаков