Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 г. N 05АП-1914/15

г. Владивосток

29 апреля 2015 г.

Дело N А51-32017/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 23 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.Б. Култышева, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации,

апелляционное производство N 05АП-1914/2015

на решение от 21.01.2015

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-32017/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску Открытого акционерного общества "Управление торговли Восточного военного округа (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

третье лицо Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

о признании права собственности,

при участии:

от истца: Киреева Г.А., представитель по доверенности от 23.10.2014 сроком действия на один год, паспорт,

от ответчика: Зарубкина А.А., представитель по доверенности от 30.01.2015 N 212 сроком действия до 19.01.2017, паспорт,

от третьего лица: Фадеев Е.А., представитель по доверенности от 15.11.2014 N 68 сроком действия на один год, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Управление торговли Восточного военного округа" (далее - ОАО "УТ ВВО", общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство) о признании права собственности ОАО "УТ ВВО" на нежилое здание (лит. 174) площадью 238 кв.м., местоположение: Приморский край, Яковлевский район, с. Старосысоевка, в/г 1 (далее - спорный объект).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2015 произведена замена истца с Открытого акционерного общества "Управление торговли Восточного военного округа" на Открытое акционерное общество "Военторг-Восток" (далее - ОАО "Военторг-Восток").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2013 исковые требования удовлетворены, признано право собственности ОАО "Военторг-Восток" на нежилое здание (лит. 174) площадью 238 кв.м., местоположение Приморский край, Яковлевский район, с.Старосысоевка, в/г 1, расположен на земельном участке, участок находиться примерно в 500 м по направлению на восток от ориентира строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, с.Старосысоевка, ул.Советская, 1.

Не согласившись с вынесенным определением, Министерство обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ответчик указывает, что приватизация спорных объектов недвижимости была произведена без одновременной приватизации земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимости, при принятии решения суд первой инстанции не проверил, владеет ли истец спорным имуществом, как собственным, а также основания возникновения у общества зарегистрированных прав на спорное имущество.

ОАО "Военторг-Восток" по тексту поступившего в электронном виде и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщенного к материалам дела письменного отзыва на апелляционную жалобу на доводы жалобы возразило. Указывает, что по данным кадастрового паспорта, имеющегося в материалах дела, спорный объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 25:25:020802:0097 на территории военного городка. Согласно данным сайта Росреестра данный земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Регистрация права в отношении данного земельного участка была осуществлена в 2003 году. Согласно данным Публичной кадастровой карты кодом разрешенного использования данного земельного участка является 143006010100 - "для размещения военных организаций, учреждений и других объектов". В период приватизации на данном земельном участке располагалось ГУ "Войсковая часть 64845", деятельность которой, согласно выписке из ЕГРЮЛ, связана с обеспечением военной безопасности. Объект стоял на балансе ГУ "Даубихинская КЭЧ", деятельность которого также была связана с обеспечением военной безопасности. Полагает, что земельный участок под спорным объектом изъят из оборота и не мог быть передан истцу при приватизации, так как на нем расположены объекты федеральной собственности вооруженных сил РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО "Военторг-Восток" по апелляционной жалобе возражал по доводам отзыва на жалобу, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы ответчика, решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, удовлетворил ходатайство представителя истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов - выписки из ЕГРЮЛ от 15.04.2015, выписки из ЕГРП от 20.04.2015 N 25/000/008/2015-1103, выписки из ЕГРП от 20.04.2015 N25/000/008/2015-1102.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на основании приказа министра обороны РФ N 136 от 02.04.2009 и приложения к нему (п/н 122) прекращено право оперативного управления квартирно-эксплуатационных органов, федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе, здание чайной, расположенной по адресу: Приморский край, Яковлевский р-н, с.Старосысоевка, в/г 1, инв. N 174, последнее закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным предприятием "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (далее - ФКП "Управление торговли ДВО").

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 10.06.2008 здание чайной имеет следующие характеристики: инвентарный номер 05:259:002:000021170, литера 174, общей площадью 238 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1990, расположено по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с.Старосысоевка, в/г N 1, объект расположен на земельном участке, находящемся примерно в 500 м по направлению на восток от ориентира строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, с.Старосысоевка, ул.Советская, 1.

Спорное имущество передано из оперативного управления Даубихинской квартирно-эксплуатационной части в оперативное управление ФКП "Управление торговли ДВО" по акту приема-передачи от 06.04.2009.

Во исполнение Указа Президента РФ N 1359 от 15.09.2008 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис", Приказа Министра обороны РФ от 13.07.2009 N 717 была произведена приватизация ФКП "Управление торговли ДВО" в форме преобразования в Открытое акционерное общество "Управление торговли Дальневосточного военного округа", о чем 05.08.2009 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись о создании в порядке реорганизации в форме преобразования ОАО "УТ ДВО", и утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП "УТ ДВО".

Согласно приложению к указанному передаточному акту ОАО "УТ ДВО" передано, в том числе, отдельно-стоящее 1-этажное здание чайной площадью 238 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с.Старосысоевка, литера 174, в/г 1.

26.08.2012 ОАО "УТ ДВО" было переименовано на ОАО "Управление торговли Восточного военного округа", 15.11.2013 ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" было переименовано на ОАО "Военторг-Восток".

Ссылаясь на приобретение указанного имущества в порядке приватизации, истец, считая себя его собственником, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 ГК РФ).

Судом установлено, что Открытое акционерное общество "Управление торговли Дальневосточного военного округа" создано в процессе приватизации ФКП "Управление торговли ДВО".

Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) является одним из способов приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Вновь созданное юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из указанных разъяснений следует, что поскольку в качестве основания возникновения права собственности истец указывает на переход права собственности на спорное имущество от ФКП "Управление торговли ДВО" к ОАО "УТ ДВО" в результате последовательных реорганизаций юридического лица, то в качестве доказательств возникновения у истца права собственности истцом могут быть представлены документы, свидетельствующие о приобретении права собственности на спорный объект ФКП "Управление торговли ДВО" в результате приватизации.

В качестве таких документов истцом представлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП "Управление торговли ДВО" от 13.07.2009. В данном акте под порядковым номером 219 указано отдельно стоящее 1-этажное здание чайной площадью 238 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с.Старосысоевка, литера 174, в/г 1.

Кадастровым паспортом здания от 10.06.2008 подтверждается и сторонами не оспаривается, что здание чайной является отдельно стоящим объектом, общей площадью 238 кв.м., расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером 25:25:020802:0097.

На основании пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка или отчуждения здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу пункта 5 названной статьи земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 28 Закона о приватизации в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8 названной статьи).

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) земельный участок с кадастровым номером 25:25:020802:0097 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешённое использование по классификатору (код) - 143006010100; по классификатору (описание) - для размещения военных организаций, учреждений и других объектов; по документу - под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения. Дата постановки на учёт земельного участка - 27.08.2003.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 64845 (правопреемник государственного учреждения "Войсковая часть 64845"), местом нахождения которой является Приморский край, Яковлевский район, станция Старосысоевка, видом деятельности учреждения является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованными доводы истца о том, что земельный участок под спорным объектом изъят из оборота и не мог быть передан истцу при приватизации, так как на нем расположены объекты федеральной собственности вооруженных сил Российской Федерации, в связи с чем полагает приватизацию спорного имущества в пользу истца не противоречащей действующему законодательству.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 58, 59 Постановления N 10/22).

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 16.10.2013 в отношении спорного имущества зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления ФГУ "Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть".

Вместе с тем из письма директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 27.03.2014 N 141/8769 следует, что согласно приказам министра обороны РФ N136 от 02.04.2009 и от 03.07.2009 N 601 право оперативного управления Даубихинской КЭЧ района на спорное имущество прекращено.

Учитывая факт приватизации спорного имущества в пользу ОАО "УТ ДВО" (в настоящее время ОАО "Военторг-Восток"), а также прекращение права оперативного управления за ФГУ "Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть", коллегия не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции, оснований для отмены судебного акта не имеется, апелляционная жалоба Министерства обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2015 по делу N А51-32017/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев Д.А. Глебов