Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 г. N 09АП-10818/15

город Москва

29 апреля 2015 г.

Дело N А40- 58428/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С., судей Левиной Т.Ю., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "26" января 2015 г.

по делу N А40-58428/2014, принятое судьей Денискиной Е.Г.,

по иску Закрытого акционерного общества "Кузьминки"

(ОГРН 1037700042522, ИНН 7721063708)

к 1) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745)

третьи лица: 1) Правительство Москвы, 2) Департамент городского имущества города Москвы, 3) Общество с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "ВЕТА", 4) Некоммерческое партнерство "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ",

ОАО "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Меркотун Т.А., по доверенности от 15.04.2015;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Кузьминки" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии", к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 20 000 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0002012:26, расположенного по адресу: г.Москва, Сормовский проезд, д.11/7, в размере 151 460 000 руб.по состоянию на 01.01.2013.

Решением суда от 26.01.2015 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, которая составляет 151 460 000 руб., по состоянию на 01.01.2013; в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец владеет на праве собственности земельным участком площадью 20 000 кв. м, по адресу: г.Москва, Сормовский проезд, д.11/7, с кадастровым номером 77:04:0002012:26.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01.01.2014 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 205 000 400 руб.- кадастровой стоимости.

Согласно заключению об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка его рыночная стоимость по состоянию по состоянию на 01.01.2013 составляет 151 460 000 руб.

Поскольку истец не согласился с кадастровой стоимостью земельного участка, установленной Правительством Москвы с 01.01.2014, посчитав, что ее изменение нарушает его права и законные интересы, истец обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью земельного нарушены, и удовлетворил исковые требования истца.

По мнению судебной коллегии суда апелляционной инстанции, данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют сложившейся судебной практике и являются правомерными в силу следующего.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, владельцем которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 205 000 400 руб.

Между тем, истцом в материалы дела был представлен Отчет N 02-03/13/803-1 от 30.01.2014 об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г., составленный ООО "ВЕТА", из которого следует, что рыночная стоимость на указанную дату составила 151 460 000 руб.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости.

Как видно из материалов дела, до обращения с иском в суд истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решением которой от 14.03.2014 г. в пересмотре кадастровой стоимости ЗАО "Кузьминки" было отказано, и в последующем Общество обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Следовательно, ЗАО "Кузьминки", обращаясь в судебном порядке за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, выбрало способ защиты своего права, соответствующий требованиям закона, в связи с чем, довод заявителей апелляционных жалоб о ненадлежащем способе защиты нарушенного права ЗАО "Кузьминки" является необоснованным.

Более того, наличие у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка их рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 110, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "26" января 2015 г. по делу N А40-58428/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

Т.Ю. Левина Г.С. Александрова