Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2015 г. N 03АП-2437/15 (ключевые темы: казенные учреждения - защита конкуренции - Федеральная антимонопольная служба - Красноярский край - строительство)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2015 г. N 03АП-2437/15

г. Красноярск

08 мая 2015 г.

Дело N А33-14729/2014

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Морозова Н.А.

рассмотрев апелляционную жалобу исполняющего обязанности директора МКУ "Управления городского хозяйства" администрации города Минусинска Сергеева С.В.

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "30" декабря 2015 года по делу N А33-14729/2014, принятое судьей Крицкой И.П.,

установил:

администрация города Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 1022401538840) (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН 2466009115), (далее - ответчик, антимонопольный орган) об оспаривании решения от 22.04.2014 N 48-16-14. Делу присвоен N А33-14729/2014.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2014 принято к производству заявление муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (ИНН 2455023432, ОГРН 1042401403989), (далее - МКУ "Управление городского хозяйства") к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 22.04.2014 N 48-16-14. Делу присвоен N А33-14531/2014.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация города Минусинска, Управление образования администрации города Минусинска, Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МКУ "ЦОЖМОУ"), муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" администрации города Минусинска, МБОУ СОШ N 3 им. А.С. Пушкина, общество с ограниченной ответственностью "Доминат".

Арбитражным судом 05.08.2014 принято к производству заявление муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства +" (ИНН 2455027546, ОГРН 1082455000264), (далее - МКУ "УКС+" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 22.04.2014 N 48-16-14. Делу присвоен N А33-14731/2014.

Определением от 04.09.2014 суд объединил дела N N А33-14531/2014, N А33-14731/2014 и N А33-14729/2014 в одно производство, присвоив основному делу N А33-14729/2014.

Таким образом, сторонами спора явились заявители - администрация города Минусинска, муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" города Минусинска, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +", ответчик - Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, третьи лица - Управление образования администрации города Минусинска, муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности муниципальных общеобразовательных учреждений", МБОУ СОШ N 3 им. А.С.Пушкина, ООО "Доминант".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "30" декабря 2014 года по делу N А33-14729/2014в удовлетворении заявлений администрации города Минусинска Красноярского края, муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска", муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства +" о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22.04.2014 N 48-16-14 отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 года по делу N А33-14729/2014 решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2014 года по делу N А33-14729/2014 отменено в части отказа в удовлетворении требований муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22.04.2014 N48-16-14 в части признания муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска нарушившим часть 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". В отмененной части принят новый судебный акт. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22.04.2014 N48-16-14 в части признания муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска нарушившим часть 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" признано незаконным и отменено.

05 мая 2015 года в Третий арбитражный апелляционный суд от исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска" Сергеева С.В. поступила апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" декабря 2014 года по делу N А33-14729/2014.

Апелляционный суд расценивает указанную апелляционную жалобу как апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" декабря 2014 года по делу N А33-14729/2014.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции установил, что законность решения Арбитражного суда Красноярского края от "30" декабря 2014 года по делу N А33-14729/2014 уже проверена в порядке апелляционного производства по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска".

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит положений о возможности повторной проверки законности судебных актов арбитражных судов в порядке апелляционного (кассационного) производства. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил основания для возвращения апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, приведенной в пункте 47 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Поскольку апелляционная жалоба исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска" Сергеева С.В. подана на судебный акт, который уже был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, она подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска" Сергеева С.В. возвратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.

Приложение:

1. апелляционная жалоба на 2 листах;

2. документы, приложенные к апелляционной жалобе на 1 листе;

3. конверт.

Судья

Н.А. Морозова