Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 09АП-11962/15

г. Москва

07 мая 2015 г.

Дело N А40-174405/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.А. Порывкина,

Судей А.С. Маслова, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Пузраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГБУ ФК "Строгино" Москомспорта

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 января 2015

по делу N А40-174405/14, вынесенное судьёй Л.А. Шевелёвой

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ИНН 7732119617) к ГБУ ФК "Строгино" Москомспорта (ИНН 7731143889)

о взыскании 7 716 756,22 р.,

при участии в судебном заседании:

от ГБУ "Строгино" Москомспорта - Арсеньев П.А. по дов. от 28.01.2015, Кривова Л.И. по дов. от 20.04.2015,

от Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - Грачев М.А. по дов. от 30.12.2014 N 202-НК/28349,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее также - заявитель, фонд, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями о взыскании с Государственного бюджетного учреждения города Москвы футбольному клубу "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее также - ГБУ ФК "Строгино" Москомспорта, заинтересованное лицо, плательщик), задолженности в размере 7 716 756,22 р.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2015 г. суд решил взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы футбольному клубу "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность в размере 7 716 756,22 р.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 29 января 2015 г. по делу N А40-174405/14-115-948 ГБУ ФК "Строгино" Москомспорта обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает, считает, что судом первой инстанции неполно исследованы все обстоятельства дела, что привело к несоответствию выводов, изложенных в определении, фактическим обстоятельствам дела.

В частности, заявитель считает, что у Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области имелись основания для наложения на заявителя штрафа в порядке ст. 46 Закона N 212-ФЗ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона об обязательном пенсионном страховании под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются.индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и организации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное 'страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В нарушение установленного срока - 04.12.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 9-ть месяцев 2011 года.

Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, в соответствии со статьей 46 Закона N 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов.

Государственным учреждением - Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка вышеуказанного расчета на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт камеральной проверки N 08780230071321 от

29.12.2012 г.

По результатам рассмотрения акта, начальником Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области вынесено решение "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" N 087 802 13 РК 0007835 от 12.02.2013 г. в соответствии с которым Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 46 Закона о страховых взносах за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 636 853,65 р., предложено уплатить начисленный штраф.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 ООО р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780230071321 от

29.12.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за календарный 2011 год - 636 853,65 р., Согласно к акту камеральной проверки N 08780230021069 от 26.03.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за 9 месяцев 2012 года - 1 112 706,06 р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780240798544 от 26.06.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за календарный 2013 год - 183 004,83 р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780230005184 от 04.02.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за 9 месяцев 2013 года - 423 004,75 р., Согласно к акту камеральной проверки N 08780230005183 от 04.02.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за полугодие 2013 год - 1 063 125,66 р., Согласно к акту камеральной проверки N 08780230005182 от 04.02.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за 1 квартал 2013 год - 1 179 881,21 р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780230021070 от 26.03.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за календарный 2012 год - 1 497 290,54 р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780230071321 от 29.12.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической (культуры и спорта города Москвы начислило за календарный 2011 год - 636 853,65 р.. Согласно к акту камеральной проверки N 08780230021070 от 26.03.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за полугодие 2012 года - 1 193 790,66 р., Согласно к акту камеральной проверки N 08780230071321 от 02.07.2014 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за 1 квартал 2012 год - 427 098,86 р., а всего на общую сумму 7 716 756,22 р. из них: на страховую часть трудовой пенсии в ПФР - 977 376,00 р.; на накопительную часть трудовой пенсии в ПФР - 103 184,00 р. на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 128 212,00 р.; на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 83 097,00 р.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона о страховых взносах сумма штрафа рассчитана в размере 387 560,70 р. - (СЧ ПФР (977 376,00 р.) +НЧ ПФР (103 184,00 р.) + ФФОМС (128 212,00 р.) + ТФОМС (83 097,00 р.)) х 5 % х 6 мес.

На основании решения Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области передало ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.05.2013 г. N 08780240435695, содержащее предложение добровольно в срок до 28.05.2012 г. уплатить указанный штраф.

В нарушение установленного срока - 09.12.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за календарный 2011 год.

Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, в соответствии со статьей 46 Закона N 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов.

Государственным учреждением - Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка вышеуказанного расчета на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 29.12.2012 г. N 08780230071321.

По результатам рассмотрения акта, начальником Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области вынесено решение "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" от 12.02.2013 г. N 087 802 13 РК 0007835 в соответствии с которым Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 46 Закона о страховых взносах за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 636 788,70 р., предложено уплатить начисленный штраф.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 р.

Согласно Приложению N 1 к акту камеральной проверки N 08780230071321 от 29.12.2012 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы футбольный клуб "Строгино" Департамента физической культуры и спорта города Москвы начислило за календарный 2011 год - 2 122 629,00 р., из них: на страховую часть трудовой пенсии в ПФР - 1 621 713 р.; на накопительную часть трудовой пенсии в ПФР - 153 373 р.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 211 021 р.; на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 136 522 р.?

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона о страховых взносов сумма штрафа рассчитана в размере 363 788,70 р. = (СЧ ПФР (1 621 713,00 р.) + НЧ ПФР (153 373,00 р.) + ФФОМС (211 021,00 р.) + ТФОМС (136 522,00 р.)) х 5 % х 6 мес.

На основании решения Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области передало ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.03.2013 г. N 08780240246101, содержащее предложение добровольно в срок до 28.05.2012 г. уплатить указанный штраф.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Часть 2 ст. 71 АПК РФ определяет, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд второй инстанции дал надлежащую оценку всем представленным доказательствам. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют представленным доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, основаны на правильном применении норм права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют обстоятельствам дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, а также влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 января 2015 года по делу N А40-174405/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГБУ ФК "Строгино" Москомспорта - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

А.С. Маслов М.С. Сафронова