Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2015 г. N 11АП-4720/15

г. Самара

08 мая 2015 г.

Дело N А55-28825/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Некст-тайм" - Седова Л.А., доверенность от 12.01.2015 г. N НТ-1201/15-03;

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Некст-тайм"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2015 года по делу N А55-28825/2014 (судья Матюхина Т.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Некст-тайм" (ИНН 6382054790), г. Тольятти,

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области, г. Самара,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Некст-тайм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области от 18.11.2014 N 3 6-14/651 о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, ООО "Некст-тайм" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что судом первой инстанции не дана правовая оценка имеющимся в деле доказательствам, выводы суда противоречат материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО "Некст-тайм" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Некст-тайм", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

18.11.2014 временно исполняющей обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области - ТУ Росфиннадзора в Самарской области Николаевой Е.В. было вынесено постановление N 36-14/651 о назначении административного наказания, которым ООО "Некст-тайм" за не выполнение в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары в сумме 134 892,58 долларов США, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3/4 от суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию, что соответствует 3 304 062,22 рубля.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного постановления о привлечении к административной ответственности незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

09.04.2010 ООО "Некст-тайм" (Покупатель) и "Lian Xin Plastic Toys (HongKong) Сотрапу", Гонконг, (Продавец), заключили Контракт N 41-2010, согласно которому Продавец продал, а Покупатель купил товары для детей, игрушки, иные товары народного потребления, полная номенклатура и коды которых указаны в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в дальнейшем - товар на условиях поставки БОВШенжен (п. 1.1).

Товар поставляется партиями. Цена каждой партии товара, срок и отгрузки, ассортимент и количество товара в партии согласовываются и указываются в спецификациях к контракту, которые являются неотъемлемой его частью (п. 2,1).

Расчеты по контракту могут производится безналичным денежным переводом или путем безотзывных аккредитивов, открываемых на каждую согласованную партию товара в ЗАО ЮниКредит Банк, по поручению Покупателя в пользу Продавца. Сроки и условия оплаты определяются по каждой партии отдельно в спецификации. Документарный аккредитив должен быть открыт в долларах США в течение 10 дней с даты подписания сторонами соответствующей спецификации и будет действителен в течение 90 дней. Все банковские расходы (кроме расходов ЗАО ЮниКредит Банк) оплачиваются Продавцом (п. 2.2).

Общая сумма контракта равна 1000 000,00 долларов США (п. 2.3).

Банковские расходы и комиссии, связанные с аккредитивами, возникшие в стране Продавца, оплачиваются Продавцом, все иные расходы оплачиваются Покупателем. Комиссия за подтверждение (при наличии) за счет Покупателя. В случае просрочки поставки Продавец оплачивает все расходы, возникшие в связи с внесением изменений в аккредитив. Точно так же сторона, несущая ответственность или запросившая какое-либо изменение к аккредитиву, оплачивает соответствующие расходы (п. 2.4).

Покупатель имеет право оплатить товар с отсрочкой в 60 дней после даты отгрузки, указанной в инвойсе (п. 3.1).

Право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю согласно дате, указанной в экспортной таможенной декларации в режиме выпуска для свободного обращения (отметка таможни "Выпуск разрешен" (п..3.3).

Отгрузка товара производится на основании спецификации, в которой указаны готовый к отгрузке ассортимент товара, цены и сроки отгрузки, но не позднее 15 дней с даты, указанной в спецификации. Датой отгрузки считается дата, указанная в спецификации на согласованную партию товара. Товар поставляется в порт доставки согласно условиям поставки FOB Шенжен не позднее 60 дней с даты отгрузки товара (п. 4.1).

На момент окончания действия договора Продавец обязан вернуть на счет Покупателя все оплаты за неотгруженный товар в адрес Покупателя (п. 5.3).

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2011 (п. 9.1). Изменения и дополнения в контракт выполняются только в письменном виде и с согласия обеих сторон (п. 9.2).

15.07.2010 в уполномоченном банке - Самарский филиал ЗАО "ЮниКредит Банк" на основании контракта от 09.04.2010 N 41-2010 оформлен паспорт сделки N 10070003/0001/0007/2/0. Страна нерезидента - Гонконг. Адрес нерезидента: оф. А, 18/Ф, Хиллиер Комм Блдг, 65-67, Бонхэм Странд Ист, Шеунг Ван, Гонконг. Дата завершения исполнения обязательств по контракту - 31.12.2011. Сумма контракта - 1 000 000,00 долларов США.

11.07.2011 стороны подписали Дополнение N 2, согласно которому изменен п. 1.1: "Поставщик принимает на себя изготовление, а Покупатель оплату товара для детей, и др. в количестве и на условиях оплаты и поставки указанных в спецификациях" (п. 1); изменен п. 9.1: "Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2013" (п. 3).

18.07.2011 в уполномоченном банке - Самарский филиал ЗАО "ЮниКредит Банк" на основании Дополнения от 11.07.2011 N 2 переоформлен паспорт сделки N 10070003/0001 /0007/2/0. Дата завершения исполнения обязательств по контракту 31.12.2013.

23.01.2012 стороны подписали дополнение N 3, согласно которому изменен пункт 2.3 "Общая сумма Контракта равна 5 000 000,00 долларов США" (п. 1).

30.01.2012 в уполномоченном банке - Самарский филиал ЗАО ЮниКредит Банк на основании Дополнения от 23.01.2012 N 3 переоформлен паспорт сделки N 10070003/0001/0007/2/0. Сумма контракта - 5 000 000,00 долларов США.

14.11.2012 в уполномоченном банке - Филиал ЗАО "ЮниКредит Банк" в г. Самаре в связи с изменением юридического адреса общества на основании Выписки из ЕГРЮЛ от 24.10.2012 Ш 1892 переоформлен паспорт сделки N 10070003/0001/0007/2/0.

27.02.2012 стороны подписали дополнение N 4, согласно которому изменен пункт 1.1: "Продавец продал, а Покупатель купил товары для детей, игрушки, иные товары народного потребления, полная номенклатура и коды которых указаны в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в дальнейшем - товар на условиях поставки FOB любой порт Китая, FCA любой город Китая" (п. 1).

29.10.2012 стороны подписали дополнение N 8, согласно которому изменен пункт 1.1: "Продавец продал, а Покупатель купил товары для детей, игрушки, иные товары народного потребления, полная номенклатура и коды которых указаны в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в дальнейшем - товар на условиях поставки FOB любой порт Китая, FCA любой город Китая, EXW любой город Китая" (п. 1).

26.12.2012 стороны подписали дополнение N 9, согласно которому изменен пункт 9.1: "Продлить срок действия контракта до 31.12.2015" (п. 1).

13.01.2012 в уполномоченном банке - Филиал ЗАО "ЮниКредит Банк" в г. Самаре на основании дополнения от 26.12.2013 N 9 переоформлен паспорт сделки N 10070003/0001/0007/2/0. Дата завершения исполнения обязательств по контракту -31.12.2015.

24.03.2014 стороны подписали дополнение N 10, согласно которому изменен пункт 4.1: "Отгрузка товара производится на основании спецификации, в которой указаны готовый к отгрузке ассортимент товара, цены и сроки отгрузки, но не позднее 15 дней с даты указанной в спецификации. Датой отгрузки считается дата, указанная в спецификации на согласованную партию товара. Товар должен быть поставлен на территорию РФ в течение 360 дней после авансовой оплаты, с учетом временных затрат, необходимых для ввоза товара, подготовки документации, хранения и таможенного оформления, но не позднее срока окончания контракта" (п. 1).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров, где:

- импорт товара - ввоз товара в Российскую Федерацию без обязательства об обратном вывозе (п. 10 ст. 2 Закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ);

- экспорт товара - вывоз товара из Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе (п. 28 ст. 2 Закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ).

Резиденты - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. "в" п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ).

Нерезиденты - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации (п.п. "б" п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15.25 КоАП РФ резиденты несут ответственность за невыполнение в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам информацию об ожидаемых в соответствии с условиями договоров (контрактов) максимальных сроках исполнения нерезидентами обязательств по указанным договорам (контрактам) путем передачи резидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в счет осуществленных резидентами авансовых платежей.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам информации, указанной в части 1.1 настоящей статьи, и последующего ее отражения уполномоченными банками в ведомостях банковского контроля, устанавливается Центральным банком Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона).

Инструкцией ЦБ РФ от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" установлен порядок представления резидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, согласно которого резидент при осуществлении операций, связанных с зачислением иностранной валюты на транзитный валютный счет или со списанием иностранной валюты с расчетного счета в иностранной валюте, представляет в уполномоченный банк одновременно следующие документы:

- справку о валютных операциях (далее - СВО);

- документы, связанные с проведением валютных операций, указанных в СВО (п. 2.1). СВО заполняется резидентом в одном экземпляре в соответствии с приложением 1 к Инструкции (п. 2.1).

Согласно п. 11 порядка заполнения СВО в графе 11 указывается резидентом, оформившим ПС, информация об ожидаемом максимальном сроке исполнения нерезидентом обязательств по контракту, по которому оформлен ПС, путем передачи резиденту товаров, выполнения для него работ, оказания ему услуг, передачи ему информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в счет осуществляемого резидентом авансового платежа. В иных случаях графа 11 не заполняется.

Ожидаемый срок указывается в виде последней даты (в формате ДД.ММ.ГГГГ) истечения срока исполнения нерезидентом обязательств в счет осуществляемого авансового платежа, который определяется резидентом исходя из условий контракта и (или) в соответствии с обычаями делового оборота, иных документов, связанных с проведением валютных операций, включая сроки для выпуска (условного выпуска) товаров таможенными органами (при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларирования таможенным органов товаров), сроки для оформления документов, подтверждающих исполнение нерезидентом обязательств путем передачи резиденту товаров (при отсутствии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларирования таможенным органов товаров), выполнения для него работ, оказания ему услуг, передачи ему информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Согласно п. 3 порядка формирования ведомости банковского контроля по контракту: "Раздел II "Сведения о платежах" формируется из данных по валютным операциям, дополнительной информации, содержащейся в СВО, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту".

Из представленных документов следует, что ООО "Некст-тайм" списало со своего счета в пользу "Lian Xin Plastic Toys (HongKong) Сотрапу" (Гонконг) денежные средства в качестве оплаты по Контракту от 09.04.2010 N 41-2010 на общую сумму 461 835,78 долларов США.

В соответствии с требованиями Инструкции от 04.06.2012 N 138-И, ООО "Некст-тайм" оформило на основании вышеуказанных валютных операций и представило в уполномоченный банк, заполненные в соответствии с приложением 1 к Инструкции от 04.06.2012 N 138-И СВО от 01.04.2013, от 25.04.2013, от 15.05.2013, от 06.06.2013, от 05.08.2013, от 28.10.2013, указав в графе 11 представленных справок информацию об ожидаемом максимальном сроке исполнения нерезидентом обязательств по контракту, путем передачи резиденту товаров в счет осуществляемого резидентом авансового платежа - дата 31.12.2013, что подтверждается СВО от 01.04.2013, от 25.04.2013, от 15.05.2013, от 06.06.2013, от 05.08.2013, от 28.10.2013, ВБК от 29.09.2014 (гр. 9).

Фактически, товар поставлен нерезидентом на общую сумму 456 082,52 долларов США.

Из материалов дела следует, что товар, оплаченный авансом 06.06.2013 на сумму 60 000,00 долларов США и 05.08.2013 на сумму 78 239,00 долларов США, на условиях поставки EXW Гуангжоу (согласно Спецификациям от N 52 от 19.09.2013, N 53 от 24.03.2014, N 55 от 24.03.2014) ввезен частично на общую сумму 132 485,74 долларов США в следующие даты:

- 15.11.2013 на сумму 3 346,42 долларов США, что подтверждается ДТ от 15.11.2013 N 10412110/151113/0012693 (общая сумма поставки - 71 853,60 долларов США), ВБК от 29.09.2014.

- 20.05.2014 на общую сумму 113 920,32 долларов США, что подтверждается ДТ от 20.05.2014 N 10412110/200514/0005498, ВБК от 29.09.2014, т.е. с нарушением установленного срока. Денежные средства в установленный срок не возвращены.

- 29.07.2014 на общую сумму 15 219,00 долларов США, что подтверждается ДТ от 29.07.2014 N 10412110/290714/0008233, ВБК от 29.09.2014, т.е. с нарушением установленного срока. Денежные средства в установленный срок не возвращены.

Товар, оплаченный авансом 05.08.2013 на сумму 5 753,26 долларов США (общая сумма платежа - 78 239,00 долларов США), в установленный срок и до настоящего времени не ввезен в Российскую Федерацию, денежные средства в установленный срок не возвращены, что подтверждается справкой общества о соотношении сумм оплат с суммами поставок вх. N 3882 от 15.10.2014.

Курс доллара США к рублю Российской Федерации, установленный ЦБ РФ на дату совершения правонарушения - 32,6587.

С учетом указанных обстоятельств судом верно отмечено в решении, что ООО "Некст-тайм" допущено нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары в сумме 134 892,58 долларов США, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 15.25 КоАП РФ ответственность установлена за нарушение срока, а не только за сам факт невозврата уплаченных денежных средств. Поэтому в указанном случае правонарушение является оконченным в случае пропуска срока исполнения обязанности, независимо от ее исполнения в последующем, даже до момента составления протокола.

Контракт от 09.04.2010 N 41-2010 не содержит сроков возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар. Следовательно, в указанном случае срок возврата этих денежных средств следует исчислять от даты передачи товара.

Состав правонарушения по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ считается оконченным со дня, следующего за последним днем, когда по договору товар должен быть передан нерезидентом резиденту. Наличие в договоре помимо срока передачи товара, дополнительно еще и срока действия договора, не имеет значения для решения вопроса о совершении правонарушения по названной норме.

В случае, если во внешнеторговом договоре специально не установлен срок возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар, при решении вопроса о сроке возврата этих денежных средств за основу берется срок передачи товара, а не общий срок действия договора.

Нарушение продавцом срока передачи товара покупателю (даже если на этот момент срок действия договора не истек) создает у покупателя право на принятие определенных нормами действующего законодательства и конкретного договора мер по обеспечению исполнения продавцом обязательства по передаче товара, компенсации убытков от ненадлежащего исполнения продавцом такого обязательства, не дожидаясь для этого окончания срока действия договора.

Соответственно, неисполнение иностранным контрагентом обязанности передать товар российскому покупателю в установленный во внешнеторговом договоре срок влечет для российского покупателя обязанность принять меры к возврату уплаченных за этот товар денежных средств в Российскую Федерацию.

Аналогичная позиция подтверждается судебной практикой (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу N А55-21784/2013).

Материалами дела установлено, что ООО "Некст-тайм" списало со своего счета в пользу нерезидента денежные средства в качестве предварительной оплаты по контракту от 09.04.2010 N 41-2010 в общей сумме 138 239,00 долларов США, в т.ч. 06.06.2013 на сумму 60 000,00 долларов США и 05.08.2013 на сумму 78 239,00 долларов США, на условиях поставки EXW Гуангжоу (согласно Спецификациям от N 52 от 19.09.2013, N 53 от 24.03.2014, N 55 от 24.03.2014).

По условиям контракта от 09.04.2010 N 41-2010 срок поставки товара должен быть не позднее 31.12.2013 г.

Фактически товар, оплаченный авансом, поставлен нерезидентом на сумму 132 485,74 долларов США, в т.ч.:

- товар на сумму 3 346,42 долларов США поставлен в установленный срок (15.11.2013),

- товар на сумму 129 139.32 долларов США поставлен с нарушением установленного срока (20.05.2014 и 29.07.2014), т.е. после совершения правонарушения,

- товар на сумму 5 753,26 долларов США, в установленный срок и до настоящего времени не ввезен в Российскую Федерацию.

Следовательно, ООО "Некст-тайм" допущено нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары в сумме 134 892,58 долларов США (129 139,32 + 5 753,26).

Денежные средства в установленный срок не возвращены. Никаких мер по их возврату ООО "Некст-Тайм" не предпринимало.

22.09.2014 определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ТУ Росфиннадзора в Самарской области в отношении ООО "Некст-тайм" возбуждено дело об административном правонарушении N 36-14/651.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.09.2014 у ООО "Некст-тайм" истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении N 36-14/651.

Вышеуказанные определения вместе с разъяснениями прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направлены в адрес ООО "Некст-тайм" сопроводительным письмом от 22.09.2014 N 42-02-17/2826 и получены последним 29.09.2014.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении N 36-14/651, а именно письмо "О вызове на составление протоколов об административных правонарушениях" от 14.10.2014 исх. N 42-02-17/3151 получено ООО "Некст-тайм" 20.10.2014.

Таким образом, у ООО "Некст-тайм" имелось достаточно времени для ознакомления со всеми материалами дела, однако оно не предприняло никаких действий с целью воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении N 36-14/651 составлен при участии защитников Седовой Л.А. по доверенности от 01.08.2014 N НТ-0108/14-01 и Ларионовой А.В. по доверенности от 20.10.2014 N НТ-2010/14-01, которым разъяснены права и обязанности защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и им было дано право на ознакомление с материалами дела на момент составления протокола об административном правонарушении.

Судом правильно указано на то, что доказательств, свидетельствующих, что общество предприняло все возможные и необходимые меры для обеспечения возврата в установленный срок денежных средств, уплаченных за не ввезенный в Российскую Федерацию товар, в материалах дела нет и на рассмотрение дела об административном правонарушении не представлено.

Суд также правомерно не нашел оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Исходя из разъяснений п. 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Однако материалы дела не содержат доказательств, указывающих на исключительный характер допущенного обществом правонарушения.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Между тем фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, совершенного обществом, свидетельствуют о том, что действия общества создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере валютного регулирования и валютного контроля. В результате допущенных обществом правонарушений контролирующий орган был лишен возможности осуществить в полной мере возложенные на него федеральным законом функции по осуществлению валютного контроля.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление является законным.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные ООО "Некст-тайм" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2015 года по делу N А55-28825/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов