Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 10АП-19139/14

г. Москва

07 мая 2015 г.

Дело N А41-36155/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,

при участии в заседании:

от ООО "Лесные просторы": Медведев В.А., по доверенности от 18.08.2014, Рунова Т.Д., по доверенности от 03.06.2014;

от ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": не явились, извещены;

от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от Правительства Московской области: не явились, извещены;

от МИФНС России N 1 по Московской области: не явились, извещены;

от Администрации Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от Администрации сельского поселения Кузнецовское Раменского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2014 года по делу N А41-36155/14, принятое судьей Богатиной Ю.Г. по иску ООО "Лесные просторы" к ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Правительство Московской области, МИФНС России N 1 по Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Кузнецовское Раменского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лесные просторы" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

1. Установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012 в размере, равном 24 853 900,00 (Двадцать четыре миллиона восемьсот пятьдесят три тысячи девятьсот целых и 00/100) рублей и рыночную стоимость 1 (Одного) кв. м. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012 в размере, равном 103,00 (Сто три целых и 00/100) рубля, определенные по состоянию на 01.01.2013, и применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2014.

2. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012 и рассчитанной на его основе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012, определенные но состоянию на 01.01.2013.

3. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения об установленной рыночной стоимости 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012 в размере 103 (Сто три целых и 00/100) рублей в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости и рассчитанной на ее основе рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:0012 в размере 24 853 900,00 (Двадцать четыре миллиона восемьсот пятьдесят три тысячи девятьсот целых и 00/100) рублей в качестве новой кадастровой стоимости с 01.01.2014.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2014 года по делу N А41-36155/14 требования ООО "Лесные просторы" удовлетворены в части.

Суд решил (с учетом определения об исправлении опечатки от 03.02.2015):

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номерам 50:23:0030390:0012, расположенного по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Кузнецовское, д. Бояркино, ул. Лесная, 3, в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г. и внесенной в Государственный кадастр недвижимости 06.12.2013 года его рыночную стоимость, в размере, равном 24 853 900 рублей, а также в качестве удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, определенного по состоянию на 01.01.2013 г. внесенного в Государственный кадастр недвижимости 06.12.2013 года рыночную стоимость 1 кв.м., в размере, равном 103 рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1002, 72 рублей и рассчитанной по этому показателю кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номерам: 50:23:0030390:0012, расположенного по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Кузнецовское, д. Бояркино, ул. Лесная, 3, внесенные в Государственный кадастр недвижимости 06.12.2013 года;

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Московской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав в качестве кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером: 50:23:0030390:0012, расположенного по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Кузнецовское, д. Бояркино, ул. Лесная, 3, а также в качестве удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв.м, в размере 103 рублей.

В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 30.12.2014 по делу N А41-36155/14 отменить, в удовлетворении требований отказать.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседании не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Истцу на праве общей долевой собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030390:0012, расположенный по адресу Московская область, Раменский район, сельское поселение Кузнецовское, д. Бояркино, ул. Лесная, 3, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, что подтверждается свидетельствам о государственной регистрации права от 26.09.2007.

На основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 23.11.2013 N 564-РМ в отношении земельного участка с кадастровым номерам 50:23:0030390:0012 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости за 1 кв.м., что повлекло соответствующее изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь каждого земельного участка, и установление удельного показателя кадастровой стоимости таких земельных участков в размере 1002,72 руб./1 кв.м.

Истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

В своей апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области указывает, что истец не вправе оспаривать удельный показатель кадастровой стоимости.

Между тем, Министерство имущественных отношений Московской области не учитывает следующее.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С рассматриваемым заявлением истец обратился 23 июня 2014 года. Соответственно, новый показатель кадастровой стоимости должен быть установлен с 01.01.2014.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовыми последствиями пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.

Таким образом, во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Кроме того, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Апелляционный суд учитывает, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена Распоряжением Минэкологии Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков из земель населенных пунктов Московской области по состоянию на 01.01.2013.

Согласно экспертному заключению N 0712/2014, подготовленному ООО "АНАЛИТИК-ЭКСПЕРТ", удельный показатель рыночной стоимости 1 кв.м, определенной по состоянию на 01.01.2013 спорных земельных участков равен 103 руб.

Исходя из изложенного, оценка спорных земельных участков произведена на дату установления кадастровой стоимости.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Относительно требования об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости апелляционный суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2014 года по делу N А41-36155/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.А. Огурцов