Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2015 г. N 01АП-2362/15

г. Владимир

20 мая 2015 г.

Дело N А39-5210/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Александровой О.Ю., Логиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и общества с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2015 по делу N А39-5210/2014, принятое судьей Пономарёвой Н.Н.,

по иску администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и администрации Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" (ИНН 1303068955, ОГРН 10413000000620), о взыскании 2 154 613 руб. 84 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец) и администрации Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец) обратились в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" (далее - ООО "Агрохимсервис", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 1 907 453 рубля 61 копейки и пени за просрочку оплаты аренды в сумме 247 160 рублей 23 копейки, всего 2 154 613 рублей 84 копейки, образовавшиеся на основании договора аренды земельного участка от 04.05.2005, в том числе: в доход бюджета Атяшевского муниципального района - 1 077 306 рублей 92 копейки, в доход Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия - 1 077 306 рублей 92 копейки.

Решением от 16.02.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ООО "Агрохимсервис" в пользу администрации Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия задолженность в сумме 953 726 рублей 81 копейка, пени в размере 123 580 рублей 11 копеек, в остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа администрации Атяшевского муниципального района о взыскании задолженности в сумме 953 726 рублей 81 копейки, пени в размере 123 580 рублей 11 копеек, взыскать с ООО "Агрохимсервис" задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка от 04.05.2005 без номера, в сумме 953 726 рублей 81 копейки, пени в размере 123 580 рублей 11 копеек в доход бюджета Атяшевского муниципального района на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Шейн- Майданское сельское поселение входит в состав Атяшевского муниципального района (согласно части 3 статьи 2 Устава Атяшевского муниципального района). Таким образом, администрация Атяшевского муниципального района является правопреемником арендодателя -администрации Шейн-Майданского сельского поселения по договору аренды земельного участка от 4.05.2005 на основании Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

ООО "Агрохимсервис" в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Агрохимсервис" также обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что для исполнения ООО "Агрохимсервис" в 2013 году обязательства по уплате арендной платы, в соответствии с условиями договора аренды от 04.05.2005 он должен был получить от арендодателя - администрации Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия расчет арендной платы за 2013 год. Указанный расчет администрацией Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не предоставлялся, следовательно, требования об уплате задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 18.08.2014 в сумме 953 726 рублей 81 копейка и пени в размере 123 580 рублей 11 копеек являются необоснованными.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 рассмотрение апелляционных жалоб откладывалось.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционных жалоб и материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 04.05.2005 между администрацией Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (арендодатель) и ООО "Агрохимсервис" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель промышленности, связи, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером 13:03:0222001:0002, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п.Атяшево, расположенного по адресу: примерно в 300 метрах на юго-восток от ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п.Атяшево, ул.Подгорная, дом 2, для промышленной разработки известковых материалов и получения известковой муки, сроком на 49 лет, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 124006 кв.м. (акт приема-передачи от 04 мая 2005 года).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен с 04.05.2005 по 04.05.2054.

Разделом 3 договора сторонами согласован размер и условия внесения арендной платы, размер арендной платы за участок устанавливается согласно расчету арендной платы за землю в приложении N 2 к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Арендная плата вносится арендатором равными частями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на счет 40101810900000010002 УФК МФ РФ по РМ (Администрация Шейн-Майданского сельсовета Атяшевского района Республики Мордовия) ИНН 1303065792, КПП 130301001, ОКАТО 89207884001.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и чаще одного раза в год при соглашении к договору.

Договор зарегистрирован 10.06.2005 в установленном законом порядке (выписка из ЕГРП от 13.09.2014 N 02/007/2014-1600).

Размер арендной платы исчислен на основе кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия.

Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена по Постановлению Правительства Республики Мордовия от 30.07.2012 N 296 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения на территории Республики Мордовия", вступившему в законную силу с 01.01.2013, и составляет 190,12 рублей за 1 кв.м (кадастровая выписка от 18.03.2013 N 13/2013-27481).

26.08.2013 N 17 Постановлением администрации Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 13:03:0222001: с разрешенного использования "для промышленной разработки известковых материалов и получения известковой муки" на разрешенное использование "добыча извести для улучшения плодородия почв".

19.08.2014 письмом N 1187-01-53 администрация района уведомила ООО "Агрохимсервис" о наличии задолженности по арендным платежам по состоянию на 18.08.2014 в размере 1 907 453 рублей 61 копейки, просила внести указанную сумму в срок до 25.08.2014. Данное уведомление ответчик оставил без удовлетворения, что послужило поводом для обращения в суд.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Факт передачи земельного участка администрацией Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия по договору аренды от 04.05.2005, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет арендной платы на 2013, 2014 года по договору аренды от 04.05.2005 произведен на основании вступившего в законную силу постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Вывод суда первой инстанции о том, что администрация муниципального района не является надлежащим истцом о взыскании арендной платы по договору аренды от 04.05.2005, заключенному администрацией Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является ошибочным.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

С 01.07.2006 полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" перешли к администрации района.

В силу пунктов 1,2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, в силу закона администрация района является стороной по рассматриваемому договору (арендодателем), поскольку к ней в силу закона перешли полномочия по распоряжению арендуемым земельным участком.

Согласно расчету (приложение N 1 к договору) за 2013 год арендатору начислена арендная плата в размере 2 591 829,84 руб., за первое полугодие 2014 года - 21188,52 руб. (л.д.24,25)

Доказательства внесения арендной платы ответчиком за спорный период в полном объеме в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в деле отсутствуют.

В обоснование частичной оплаты ответчиком представлено платежное поручение N 1066 от 26.11.2014 с назначением платежа : оплата по письму 69 от 26.11.2014 за "Агрохимсервис" по договору б/н от 04.05.2005 арендная плата зем.участка с кадастровым номером 13:03:0222001:2 за 2013 год без НДС.

Поступление указанных денежных средств администрацией района в суде первой инстанции не оспаривалось. Требование истца подлежит удовлетворению с учетом частичной оплаты за 2013 год.

Согласно пункту 5.2 договора, ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты аренды предусмотрена в виде пеней в размере 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Предусмотренные договором сроки оплаты - до 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 15 ноября текущего года путем перечисления на счет УФК по РМ (Администрация Атяшевского муниципального района).

Ответчику начислены пени за период с 10.03.2013 по 18.08.2014 в размере 247 160 рублей 23 копеек.

Расчет пеней ответчиком не оспаривается.

На основании вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию арендная плата за 2013 год (с учетом частичной оплаты) -2549705,11 руб., за 1,2 кварталы 2014 года - 21188,52 руб., пени на сумму долга за период с 10.03.2013 по 18.08.2014 в сумме 247160,23 руб.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по нормативу по50 процентов каждому.

Правовые основания для отказа в удовлетворении требований администрации района у суда первой инстанции отсутствовали. Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание положения статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возложение судом первой инстанции на ответчика обязанности уплатить 50% арендной платы в бюджет поселения, полагает подлежащими удовлетворению требования администрации района в размере 911602,08 руб. долга и 123580, 11 руб. пени за период с 10.03.2-13 по 18.08.2014. В противном случае на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение.

Довод ООО "Агрохимсервис" о не представлении ему арендодателем своевременно расчета арендной платы за 2013 год, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен как несостоятельный. Доказательства обращения арендатора за расчетом в деле отсутствуют. Сроки и обязательство оплаты по договору не обусловлены датой получения расчета. Обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не освобождает его от своевременного внесения арендных платежей по договору.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2015 по делу N А39-5210/2014 в части отказа администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 911602 руб. 08 коп. и пени в размере 123 580 руб. 11 коп. подлежит отмене на основании пункта 3 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворению, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" - без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика в полном объеме, поскольку частичное удовлетворение исковых требований имело место после обращения в суд.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2015 по делу N А39-5210/2014 в части отказа администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 911602 руб. 08 коп. и пени в размере 123 580 руб. 11 коп. отменить, апелляционную жалобу администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" в пользу администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 911602 руб. 08 коп. долга и 123 580 руб. 11 коп. пени. В остальной части требований решение суда оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" в доход федерального бюджета 33 773 руб. государственной пошлины.

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2015 по делу N А39-5210/2014 в части удовлетворения исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Александрова О.А. Логинова