Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. N 13АП-5281/15

г. Санкт-Петербург

26 мая 2015 г.

Дело N А56-67110/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца (заявителя): Тараканова С.А. по доверенности от 10.11.2014 г.,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5281/2015) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014 по делу N А56-67110/2013(судья Васильева Н.В.), принятое

по иску ОАО "Научно-исследовательский институт оптического материаловедения Всероссийского научного центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству СПб, ГУП ГУИОН Санкт-Петербург

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

установил:

Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт оптического материаловедения Всероссийского научного центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова" (далее - Институт) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) о признании кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 36, корпус 1, литера Б, кадастровый номер 78:12:7138:12, площадью 54 619 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.03.2012, что составляет 147 028 000 руб.

Впоследствии Управление Росреестра заменено на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата); к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗР), Управление Росреестра и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУИОН).

Определением от 10.07.2014 производство по делу приостановлено для проведения экспертизы. В суд поступило экспертное заключение ООО "Ассоциация независимых экспертов" от 12.09.2014 N 121/А56-67110/13.

По результатам экспертизы истец заявил об уточнении исковых требований, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 12.08.2013, что составляет 144 540 000 руб., указанное изменение иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято судом.

Решением суда от 29.12.2014 кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 36, корпус 1, литера Б, кадастровый номер 78:12:7138:12, площадью 54 619 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 12.08.2013 установлена в размере 144 540 000 руб. С федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт оптического материаловедения Всероссийского научного центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова" взыскано 4000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, 45000 руб. расходов на проведение экспертизы.

Кадастровая плата обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить в части взыскания с нее расходов по государственной пошлине и расходов на проведение экспертизы. Как считает Кадастровая палата, удовлетворение искового требования об установлении рыночной стоимости земельного участка не связано с нарушением непосредственно ответчика прав и законных интересов истца, возложение на ответчика расходов по оплате госпошлины и расходов на проведение экспертизы является несправедливым и необоснованным.

Представитель Общества в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству СПб, ГУП ГУИОН Санкт-Петербург, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представлений в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом, ОАО "Научно-исследовательский институт оптического материаловедения Всероссийского научного центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова" является собственником земельного участка общей площадью 54619 кв.м. с кадастровым номером 78:12:7138:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 36, корпус 1, литера Б.

Приказом Комитета от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Кадастровой палаты от 24.10.2013 N 5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости. Кадастровая стоимость участка составила 225 088 176,14 руб.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость общество обратилось в суд с требованием об установлении в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, согласно заключению эксперта от 12.09.2014 N 121/А56-67110/13, составленному экспертом ООО "Ассоциация независимых судебных экспертов" Добровольскене А.В., рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 12.08.2013 составляет 144 540 000 руб.

Оценив представленное заключение эксперта от 12.09.2014 N 121/А56-67110/13 в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное доказательство является достоверным отчетом об оценке рыночной стоимости объекта, рассчитанной индивидуально и с учетом специфических характеристик земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, к которым в силу статьи 106 Кодекса, в том числе относятся расходы на проведение экспертизы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Такой стороной в рассмотренном деле является Кадастровая палата, являющаяся надлежащим ответчиком по настоящему делу по требованию, направленному на установление кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11.

Требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Статья 110 АПК РФ не содержит особенностей при ее применении в случае, если стороны не состояли между собой в материальных отношениях, если лицо, с которого взыскиваются судебные расходы, не совершало каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы стороны, в пользу которой принят судебный акт.

Таким образом, принимая во внимание, что Общество является лицом, в пользу которого вынесен судебный акт по существу спора, суд распределил судебные расходы по общему правилу, установленному статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, противоречат правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 1679/09.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014 по делу N А56-67110/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина