Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 г. N 06АП-1881/15

г. Хабаровск

27 мая 2015 г.

А80-102/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.

при участии в заседании:

от ФГУП "РТРС": Косткин А.Б., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 7,

от ОАО "Чукоткасвязьинформ": представитель не явился,

от ТУ ФАУГИ в ЧАО: представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть "Дальневосточный региональный центр"

на решение от 11.02.2015

по делу N А80-102/2014

Арбитражного суда Чукотского автономного округа,

принятое судьей Дедовым А.В.,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

к открытому акционерному обществу "Чукоткасвязьинформ"

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе

об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения и взыскании убытков в размере 13 086 465,09 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, место нахождения: г. Москва, филиал: г. Хабаровск) (далее - ФГУП "РТРС") обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа к открытому акционерному обществу "Чукоткасвязьинформ" (ОГРН 1028700586562, место нахождения: г. Анадырь) (далее - ОАО "Чукоткасвязьинформ") с иском об обязании ОАО "Чукоткасвязьинформ" прекратить действия по использованию ЗССС "Орбита-Зонд" путем отключения своего оборудования (UP/DOWN конверторы) от сплиттерного оборудования РТРС ЗССС "Орбита-Зонд", взыскании убытков за период с 01.07.2012 по 28.02.2014 в размере 13 086 465,09 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе (далее - ТУ ФАУГИ в ЧАО).

Решением от 11.02.2015 исковые требования удовлетворены частично: с ОАО "Чукоткасвязьинформ" в пользу ФГУП "РТРС" взысканы убытки в размере 392 508,83 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, ФГУП "РТРС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить в части, иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В обоснование доводов указано на то что, объем загрузки ЗССС "Орбита-Зонд" в спорный период доказан и подтвержден документально.

Полагает ошибочными выводы суда первой инстанции о вероятностном характере объемов загрузки, поскольку объемы переписаны с дисплеев модемов, расположенных в стойках ответчика в помещении ЗССС "Орбита-Зонд" и присоединенных к UP/DOWN конвентерам ОАО "Чукоткасвязьинформ".

Указывает, что основной объем затрат ФГУП "РТРС" в поддержании работоспособности ЗССС "Орбита-Зонд" обусловлен наличием каналов связи, организованных ОАО "Чукоткасвязьинформ" в своих интересах и необходимостью данные каналы круглосуточно обслуживать.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Чукоткасвязьинформ" с ее доводами не согласилось, просило оспариваемый судебный акт оставить без изменения, ссылаясь на законность принятого решения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дав соответствующие пояснения, а также заявил ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ЗАО "АмРуссТел", ОАО "Арктик Регион Связь", ООО "Связьтелеком", о рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Ходатайство ФГУП "РТРС" о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО "АмРуссТел", ОАО "Арктик Регион Связь", ООО "Связьтелеком" подлежит отклонению, исходя из следующего.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Между тем, какие-либо основания полагать, что вынесенный по делу судебный акт принят о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, отсутствуют.

Оснований для рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, апелляционным судом также не установлено.

Ответчик и третье лицо, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы с дополнениями и отзыва на нее, заслушав представителя истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ТУ ФАУГИ по ЧАО от 07.10.2010 N 175/2010-р за ФГУП "РТРС" закреплены на праве хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества, в том числе: нежилое помещение I, общей площадью 229,6 кв.м, кадастровый номер 87:05:000018:0002:3408:1, этаж 1, литеры А, А1, техподполье, по адресу: ЧАО, г. Анадырь, район станции "Орбита".

Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект подтверждено свидетельством от 19.05.2010 N 87АА016666, право хозяйственного ведения РТРС - свидетельством от 24.12.2010 N 87 АА 020167.

Распоряжением ТУ ФАУГИ по ЧАО от 03.12.2010 N 18/2010-р за ФГУП "РТРС" закреплены на праве хозяйственного ведения также объекты движимого имущества, в том числе: приемный комплекс станции "Орбита", по адресу: ЧАО, г. Анадырь, район станции "Орбита".

Согласно акту приема-передачи объекта основных средств N 2 от 11.07.2012 в состав "Приемного комплекса станции "Орбита" входят: антенна ТНА-57 (1 комплект), опорно-поворотное устройство (1 комплект), ВЧ-тракты приемный и передающий (2 ед.), оборудование управления антенной и контроля антенны (4 ед.), щит питания (1 ед.), щит распределительный (5 ед.). Данный комплекс движимого имущества предназначен для обеспечения функционирования спутниковых каналов.

После принятия в хозяйственное ведение приемного комплекса филиалом проведены работы по модернизации передающего тракта комплекса (акт о выполнении 22.09.2011 работ по модернизации), в результате которых дополнительной функцией антенной системы ТНА-57 стало размещение на ней передающего устройства (усилителя мощности), обеспечивающего усиление общего группового сигнала до требуемого значения в используемом диапазоне частот).

По акту приемки законченного строительством объекта N 625 от 10.05.2012 принято сооружение связи "Модернизация ЗССС "Орбита" в г. Анадырь Чукотского автономного округа; на указанный объект выдано свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства серия 49 12 N 00149 от 14.02.2012.

12.08.2011 между ФГУП "РТРС" (исполнитель) и ОАО "Чукоткасвязьинформ" (заказчик) заключен договор на предоставление услуг по обеспечению функционирования оборудования ОАО "Чукоткасвязьинформ" на объектах филиала РТРС "Дальневосточный РЦ" N 11/1227-11, по условиям которого на станции "Орбита" в г. Анадырь размещено оборудование, принадлежащее ОАО "Чукоткасвязьинформ".

Согласно схеме разграничения границ ответственности при размещении оборудования ОАО "Чукоткасвязьинформ" на объекте филиала РТРС "Дальневосточный РЦ" (по договору N 11/1227-11), ЗССС "Орбита-Зонд" г. Анадырь, оборудование ЧСИ (в т.ч. оборудование сторонних операторов, обслуживаемых ЧСИ), подключено к оборудованию ЗССС "Орбита-Зонд", посредством которого осуществляется прием сигналов со спутника и передача сигналов на спутник.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, поскольку договор на предоставление технологического ресурса ЗССС "Орбита-Зонд" N 11/1226-11 сторонами не подписан, в спорный период времени ОАО "Чукоткасвязьинформ" использовало технологический ресурс ЗССС "Орбита-Зонд" при отсутствии заключенного договора и без соответствующей оплаты.

Ссылаясь на нарушение ответчиком прав, не связанных с лишением владения, путем использования ЗССС "Орбита-Зонд" без правовых оснований, повлекшее возникновение убытков в размере затрат на содержание и поддержание в рабочем состоянии ЗССС "Орбита-Зонд", ФГУП "РТРС" обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общими условиями наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер причиненного вреда.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности условий деликтной ответственности.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалы дела содержат представленный истцом расчет убытков, согласно которому убытки рассчитаны, исходя из расходов, пропорционально разделенных между ЧСИ и ФГУП "РТРС" в зависимости от удельного веса каналов, уменьшенных на доходы от оплаты ОАО "Чукоткасвязьинформ" по договору на предоставление услуг по обеспечению функционирования оборудования от 12.08.2011 N 11/1227-11.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании убытков в заявленном размере, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом достоверного размера заявленных ко взысканию убытков, поскольку расчеты истца основаны на предположительных данных, которые ФГУП "РТРС" документально не подтверждены.

Согласно материалам дела сверки загрузки ОАО "Чукоткасвязьинформ" (т.2 л.д.л.д.46-63) составлены работником ФГУП "РТРС" Гараниным Н.А. в одностороннем порядке и, исходя из пояснений представителя истца, носят вероятностный характер.

Как следует из письма ФГУП "Космическая связь" от 17.10.2014 N 9- 12/3476 (т.7 л.д.л.д.72-73), 01.01.2005 ФГУП "Космическая связь" заключило с ОАО "Чукоткасвязьинформ" договор на оказание услуг связи по предоставлению в аренду каналов связи, организованных через космический сегмент в 11 стволе КА "Эксперсс-АМЗ".

Между тем, в сверки загрузки ОАО "Чукоткасвязьинформ" и в расчет суммы убытков включены загрузки в 6, 7, 9, и 10 стволах.

Доводы истца о том, что у ответчика имеется возможность использовать другие стволы космического аппарата, а так же то, что наличие или отсутствие договорных отношений ОАО "Чукоткасвязьинформ" по аренде энергетической емкости стволов 6, 7, 9, 10 является исключительной ответственностью ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняется на основании следующего.

Согласно представленным в материалы дела договорам: от 01.01.2011 N 252, от 01.01.2011 N 250, от 11.10.2011 N 258 (т.3 л.д.л.д.11-28), заключенным между ОАО "Чукоткасвязьинформ" и ООО "Связьтелеком", ОАО "АрктикРегионСвязь", ЗАО "АмРуссТел" соответственно, ответчик предоставлял указанным контрагентам только услуги по размещению, функционированию и техническому обслуживанию оборудования указанных юридических лиц, а не оказывал данным лицам услуги по предоставлению технологического ресурса.

Данное обстоятельство подтверждено письмом самого истца от 07.11.2014 N 15/12133 (т.8 л.д.л.д.132-133), направленным в адрес ОАО "АрктикРегионСвязь", в котором указано, что по данным эксплуатационной службы филиала, через ЗССС "Орбита-Зонд" на частотном ресурсе ОАО "АрктикРегионСвязь" с 07.10.2010 организованы каналы связи в 7 и 10 стволах, и для предотвращения отключения оборудования ОАО "АрктикРегионСвязь" от приемо-передающего тракта ЗССС "Орбита-Зонд" предлагает заключить договор на предоставление технологического ресурса.

Подлежит отклонению также довод ФГУП "РТРС" о том, что основной объем затрат истца в поддержании работоспособности ЗССС "Орбита-Зонд" обусловлен наличием каналов связи, организованных ОАО "Чукоткасвязьинформ" в своих интересах, и необходимостью данные каналы обслуживать круглосуточно, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств того, что вынужден работать в круглосуточном режиме только по причине круглосуточной работы спутниковых каналов ответчика.

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на истца, являющегося федеральным государственным унитарным предприятием, в соответствии со статьями 294-295 ГК РФ, с момента закрепления за ним собственником имущества на праве хозяйственного ведения, возложена обязанность нести бремя расходов на содержание имущества и поддержание его в пригодном для эксплуатации состоянии.

При этом, оборудование ЗССС "Орбита-Зонд" используется в интересах самого истца, исходя из закрепленных в уставе видов деятельности и вышеуказанных положений действующего законодательства.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела по существу истцу предлагалось провести судебную экспертизу с тем, чтобы определить, какова актуальная схема организации связи для оборудования ОАО "Чукоткасвязьинформ", размещенного на объекте ФГУП "РТРС", каков объем, в котором оборудование и коммуникации ОАО "Чукоткасвязьинформ" задействуют имущество, принадлежащее ФГУП "РТРС" (оборудование, антенные системы, строительные конструкции и пр.) и какова рыночная стоимость использования имущества ФГУП "РТРС" (с учетом фактических объемов).

Определением от 27.07.2014 соответствующая экспертиза была назначено судом.

Между тем, впоследствии истец от проведения экспертизы отказался.

В суде апелляционной инстанции такое ходатайство также не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предъявленная истцом сумма убытков не подтверждена надлежащими доказательствами.

Вместе с тем, принимая во внимание признание ответчиком факта использования технологического ресурса истца без договорных обязательств, представленный ОАО "Чукоткасвязьинформ" контррасчет и признание иска ответчиком на сумму убытков в размере 392 508,83 рублей, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика убытки в указанном размере.

Удовлетворяя требование ФГУП "РТРС" о прекращении действий по использованию ЗССС "Орбита-Зонд" путем отключения своего оборудования (UP/DOWN конверторы) от сплиттерного оборудования РТРС ЗССС "Орбита-Зонд", суд первой инстанции исходил из того, что ФГУП "РТРС" вправе требовать устранения нарушения своих прав, поскольку владеет ЗССС "Орбита- Зонд" на праве хозяйственного ведения.

В данной части решение сторонами не оспорено.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 11.02.2015 по делу N А80-102/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев