Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 г. N 09АП-12595/15

г. Москва

28 мая 2015 г.

Дело N А40-102606/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Банина И.Н., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Казьминой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2015 г.

по делу N А40-102606/14,

принятое судьей Ламоновой Т.А. (шифр судьи 180-699)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис"

(ОГРН 1042401193647, Красноярский край, г Красноярск, ул. Урицкого, 100, пом. 1.07)

к Министерству обороны Российской Федерации

(ОГРН 1037700255284, 119160 г. Москва, ул. Знаменка,19);

Открытому акционерному обществу "10 Арсенал Военно-Морского Флота" (ОГРН 1022401361564, 663604, Красноярский Край, г. Канск, ул. Герцена, 9),

Федеральному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, 672027, Забайкальский край, г.Чита, ул. Ленинградская,100)

третье лицо: ОАО "Славянка" (ОГРН 1097746264219, 129110, г. Москва, Суворовская площадь, 2,стр. 3)

о взыскании 44 952 188 руб. задолженности за услуги водопотребления и водоотведения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Николаевич А.Ю. по доверенности от 09.01.2015;

от ответчика: ОАО "10 Арсенал Военно-Морского Флота": Мамонов К.В. по доверенности N 14/4 от 20.10.2014;

от ответчика ФКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений": не явился, извещен; от Министерства обороны Российской Федерации: Деркач У.А. по доверенности от 22.12.2014

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Водоканал-Сервис", с учетом отказа от исковых требований к ОАО "10 Арсенал Военно-Морского Флота" и ФКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, и уточнения требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Минобороны России задолженности за водопотребление и водоотведение за период с 14.07.2011 года по 31.12.2012 года в сумме 44 952 188 руб..

Решением суда от 09.02.2015 года требования ООО "Водоканал-Сервис" удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Минобороны России не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика ФКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителя истца и ответчика Минобороны России, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как установлено судом, в целях выполнения задач по хранению ВВТ, обеспечению охраны объекта, выполнения мероприятий пожаровзрыво - безопасности и антитеррористической деятельности, выплаты денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу и оплаты коммунальных услуг была сформирована с 01.12.2009 года на базе ФГУП "10 Арсенала ВМФ" 7081 техническая база вооружения ВМФ (войсковая часть 81272), довольствующим органом по финансовому обеспечению определена Финансово-экономическая служба частей центрального подчинения ВМФ (войсковая часть 10754).

Войсковая часть 81272 была расположена по адресу: Красноярский край, г.Канск, ул. Герцена, 9 и подключена к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые находились на балансе ООО "Водоканал - Сервис".

Поскольку подключенные объекты были на балансе ФГУП "10 Арсенала ВМФ", оплату за услуги по водоснабжению и водоотведению, в том числе и за войсковую часть 81272, производило ФГУП "10 Арсенала ВМФ" по заключенному с ООО "Водоканал - Сервис" договору N 2047 от 01.04.2010 года на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В связи с реорганизацией ФГУП "10 Арсенала ВМФ", вышеуказанный договор был расторгнут с 31.12.2010 года и с 01.02.2011 года заключен новый договор на оказание ООО "Водоканал - Сервис" услуг по водоснабжению и водоотведению объектов с правопреемником ФГУП "10 Арсенала ВМФ"- ОАО "10 Арсенал ВМФ".

Однако в перечень объектов, на которых была расположена войсковая часть 81272, в данный договор не вошли. Таким образом, с 01.02.2011 года войсковая часть пользовалась услугами ООО "Водоканал-Сервис" без договорных отношений.

Московский гарнизонный военный суд вступившим в законную силу решением от 17.12.2012 года по делу N 2-1389/2012 обязал Минобороны России включить в базу (технической, вооружения и боеприпасов, Военно-Морского Флота, 1 разряда) (г.Канск Красноярского края) войсковой части 58661, в государственный контракт N 1-ВКХ от 14.07.2011 года на поставку холодной воды и услуг по водоотведению и очистке сточных вод для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

Однако из представленного в материалы дела ответа ОАО "Славянка" исх.N 4203 от 06.12.2013 года следует, что изменения в государственный контракт N 1-ВКХ от 14.07.2011 года касающиеся войсковой части 58661 не вносились.

Положениями абз.10 п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", предусмотрено, что отсутствие договорных отношений с потребителем, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации не освобождает его от обязанности возместить стоимость отпущенного энергоресурса.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Пунктом 7 названного Положения установлено, что Минобороны России, в том числе, организует оперативное, техническое, тыловое и финансовое обеспечение Вооруженных Сил, организует эксплуатацию, модернизацию и ремонт вооружения, военной техники и имущества, и противопожарную защиту в Вооруженных Силах, организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в рассматриваемый период регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, пунктом 57 которых установлено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В силу п. 18 вышеназванных Правил, при отсутствии договора на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства по оплате оказанных услуг за спорный период, то выводы суда первой инстанции о взыскании документально подтвержденной задолженности, правомерны.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно того, что Минобороны является ненадлежащим ответчиком по делу уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.02.2015 г. по делу N А40-102606/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

И.Н.Банин Е.А.Сазонова