Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2006 г. N 02АП-676/06

г.Киров

07 апреля 2006 г.

Дело N А29-12492/05А

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Немчаниновой М.В.

судей: Ольковой Т.М., Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Немчаниновой М.В.

Рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.06г. по делу N А29-12492/05А, принятое судьей Шипиловой Э.В. по заявлению

ОАО АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Печорские электрические сети"

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми

о признании недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя -

от ответчика -

УСТАНОВИЛ:

ОАО АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Печорские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми N 6106 от 12.09.05г. о взыскании пени по ЕСН в размере 856 руб. 66 коп. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.06г. заявленные требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми N 6106 от 12.09.05г. судом признано недействительным.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Коми, не согласившись с решением суда от 16.01.06г., обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Заявитель жалобы считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно, неправильно истолкованы статьи 75, 243 НК РФ. Заявитель жалобы указал, что пени должны начисляться на неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы авансовых платежей по единому социальному налогу и страховым взносам с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж, за каждый месяц налогового периода. Заявитель считает, что предприятию правомерно начислены пени в сумме 856 руб. 66 коп. за несвоевременную уплату авансовых платежей по единому социальному налогу за апрель 2005 г. В связи с этим, заявитель жалобы просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.06г. и принять новый судебный акт - отказать ОАО АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Печорские электрические сети" в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения налогового органа N 6106 от 12.09.05г. о взыскании пени в сумме 856 руб. 66 коп.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Коми направила в адрес ОАО АЭК "Комиэнерго" (в части деятельности филиала "Печерские электрические сети") требование N 52177 от 09.08.05г. об уплате пени в размере 856 руб. 66 коп. за несвоевременную уплату авансового платежа по единому социальному налогу за апрель 2005 г. Налогоплательщику предложено до 19.08.05г. исполнить указанное требование. Пеня была начислена налоговым органом за неуплату налогоплательщиком в срок до 16.05.05г. авансового платежа по ЕСН за апрель 2005 г. в части федерального бюджета (уплата произведена 18.05.05г.), фонда социального страхования (уплата произведена 17.05.05г.) и территориального фонда обязательного медицинского страхования (уплата произведена 17.05.05г.).

В связи с неисполнением требования N 52177 от 09.08.05г. об уплате пени в размере 856 руб. 66 коп. в установленный срок (19.08.05г.) руководителем Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми в соответствии со ст.46 НК РФ принято решение N 6106 от 12.09.05г. о взыскании пени в размере 856 руб. 66 коп. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Не согласившись с указанным решением, ОАО АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Печорские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми N 6106 от 12.09.05г.

Арбитражный суд Республики Коми признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми N 6106 от 12.09.05г. Удовлетворяя заявленное требование, суд I инстанции руководствовался статьями 52 - 55, 75, 243 НК РФ. При этом, суд пришел к выводу, что налоговое законодательство не предусматривает начисление пени за неуплату ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта, по следующим основаниям.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с положениями статей 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом, - отчетного) периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (п.1 ст.55 НК РФ).

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.01г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 НК РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса.

Налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 НК РФ).

Согласно статье 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Ежемесячные авансовые платежи уплачиваются не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст.78 НК РФ.

Таким образом, из указанных норм следует, что налоговое законодательство не предусматривает начисление пени за неуплату налогоплательщиком ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу.

Из представленных в дело документов видно, что налоговый орган начислил предприятию 856 руб. 66 коп. пени на суммы ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу за апрель 2005 года.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Республики Коми правомерно признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми N 6106 от 12.09.05г. о взыскании пени в размере 856 руб. 66 коп. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда от 16.01.06г. не имеется, нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено, решение суда отвечает требованиям действующего законодательства, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

С учетом изложенного, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на заявителя апелляционной жалобы. Однако, поскольку в соответствии со ст.333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от ее уплаты, она взысканию с Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми не подлежит.

Руководствуясь статьями 267, 268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.06г. по делу N А29-12492/05А оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Т.М. Олькова Л.И. Черных