Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 11АП-3624/15

г. Самара

02 июня 2015 г.

Дело N А49-2177/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Александрова А.И., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой А.О., в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Куратовой Е.А. на определение Арбитражного суда Пензенской области от 16.02.2015 года по делу N А49-2177/2011 (судья Сумская Т.В.) по заявлению УФНС России по Пензенской области на действия конкурсного управляющего Куратовой Е.А. в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятия N 27, ИНН 5835015888, ОГРН 1025801220290,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16 мая 2011 г. в отношении ЖЭ МУП N 27 г. Пензы введено наблюдение, временным управляющим утверждена Куратова Е. А.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27 октября 2011 года ЖЭ МУП N 27 г. Пензы признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Куратова Е.А.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.05.2014 г. конкурсное производство в отношении должника ЖЭ МУП N 27 г. Пензы завершено.

Определением от 20.08.2014 г. по заявлению конкурсного управляющего определение арбитражного суда Пензенской области от 20.05.2014 г. о завершении конкурсного производства отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, срок конкурсного производства в отношении ЖЭ МУП N 27 г. Пензы продлен, судебное заседание по вопросу дальнейшей процедуры банкротства назначено на 02 февраля 2015 года.

Определением суда от 09 февраля 2015 года судебное заседание по вопросу завершения конкурсного производства отложено на 11 марта 2015 г. по ходатайству уполномоченного органа в связи с подачей жалобы на действия конкурсного управляющего.

Требования уполномоченного органа в сумме 29928 руб. 96 коп., из которых налог в сумме 11615 руб., пени в сумме 13045 руб., штрафы в сумме 5268 руб. 60 коп., включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

27 января 2015 года в арбитражный суд обратился уполномоченный орган с жалобой на действия конкурсного управляющего Куратовой Е.А. и отстранении её от занимаемой должности, поскольку ею не выполнялись требования статей 12, 13, 28 Закона о банкротстве в части опубликования сведений о банкротстве в официальном печатном издании, кроме того, с Куратовой Е.А. решением суда взысканы убытки, не погашенные до настоящего времени.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.02.2015 г. жалоба уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего Куратовой Е.А. удовлетворена, признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ЖЭ МУП N 27 г. Пензы - действия Куратовой Е.А. по неопубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о банкротстве ЖЭ МУП N 27 г. Пензы, Куратова Е.А. отстранена от исполнения обязанности конкурсного управляющего ЖЭ МУП N 27 г. Пензы с 16 февраля 2015 года.

Не согласившись с принятым определением суда, арбитражный управляющий Куратова Е.А. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 16.02.2015 г. отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В суд апелляционной стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В статьях 20.3, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закреплен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со статьей 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязан и остей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

В соответствии с п.1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с ч.6 ст. 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о банкротстве Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанной нормы закона Куратова Е.А. не опубликовала в ЕВРСБ сведения о проведенных ею торгов по реализации имущества должника и их результатах.

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (положения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 1 января 2014 года).

В нарушение указанной нормы закона конкурсный управляющий Куратова Е.А. сообщений о проведении собраний кредиторов, назначенных на 05 мая 2014 г., 18 июля 2014 г., 31 октября 2014 г. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не включила.

Пунктом 7 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") предусмотрено, что сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов. Указанная норма вступила в законную силу 01.07.2014 года.

Судом установлено, что о решениях, принятых собранием кредиторов от 18 июля 2014 года, 31 октября 2014 года либо сведения о признании данных собраний кредиторов несостоявшимися Куратова Е.А. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты их проведения не включила.

Согласно п. 1 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

В материалах дела о банкротстве отсутствует отчет об оценке, вместе с тем в предложенных собранию кредиторов 18.07.2014 года изменениях к порядку продажи имущества должника конкурсным управляющим указана рыночная стоимость выявленного ею имущества.

Сведения об опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отчета об оценке имущества должника конкурсным управляющим Куратовой Е.А. суду не представлено.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что арбитражным управляющим Куратовой Е.А. нарушена обязанность по опубликованию сообщений о проведении собраний кредиторов и сообщений о результатах проведенных собраний, а также отчета об оценке имущества должника, в связи с чем, кредиторы были лишены возможности своевременно получить достоверную информацию о ходе конкурсного производства и проводимых конкурсным управляющим мероприятиях.

К тому же при наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8710/2014 от 20.11.2014 года о взыскании с арбитражного управляющего Куратовой Е.А. в пользу Федеральной налоговой службы России убытков в сумме 1 159 698,93 рублей, причиненных при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего ОАО "УПК "Недра", которое до настоящего времени не исполнено, имеются основания для удовлетворения ходатайства уполномоченного органа об отстранении Куратовой Е.А. от исполнения обязанности конкурсного управляющего ЖЭ МУП N 27 г. Пензы.

Допущенные конкурсным управляющим нарушения являются неустранимыми ввиду истечения предусмотренных законом сроков и свидетельствуют о его не компетентности в выполнении обязанностей, предусмотренных законом о банкротстве.

Доводы апелляционной жалобы противоречат изложенным выше обстоятельствам дела и отклоняются судебной коллегией.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь вышеизложенным, требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 16.02.2015 года по делу N А49-2177/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

А.И. Александров Н.А. Селиверстова