|
28 мая 2015 г.
|
Дело N А38-3554/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Соловьевой М.В., Логиновой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.02.2015 по делу N А38-3554/2014, принятое судьей Петуховой А.В. по иску открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230), к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043), при участии третьих лиц, - открытого акционерного общества "Мариэнергосбыт", открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт", о взыскании долга по оплате услуг по передаче электрической энергии,
при участии представителей:
от истца - Дармодехин Л.А. по доверенности от 10.11.2014 (сроком на 3 года);Чиковидова Е.В. по доверенности от 18.03.2015 (сроком до 31.12.2015);
от ответчика - Краснощеков А.Ю. по доверенности от 25.12.2014 (сроком до 31.12.2017);
от открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт" - не явился, извещен;
от открытого акционерного общества "Мариэнергосбыт" - не явился, извещен.
установил:
открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец, ОАО "Оборонэнерго") обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ответчик, ОАО "МРСК Центра и Приволжья"), о взыскании долга по оплате услуг по передаче электрической энергии в сумме 19 081 379 руб. 46 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Мариэнергосбыт", открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт".
Решением от 26.02.2015 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил исковые требования. Взыскал с ответчика в пользу истца основной долг в сумме 19 081 379 руб. 46 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 118 406 руб. 90 коп. Также суд взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 19 199 786 руб. 36 коп., по ставке рефинансирования 8, 25% годовых, начиная с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.
ОАО "МРСК Центра и Приволжья", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность обжалуемого решения, заявитель указал на не достижение истцом и ответчиком соглашения о включении в договор 14-ти спорных точек отпуска электрической энергии по потребителю - Войсковая часть 34096. Считает, что объем услуг и соответственно стоимость должны определяться исходя из всего объема электрической энергии поступившей в сети ОАО "Оборонэнерго" за минусом объема электрической энергии переданного потребителю Войсковая часть 34096 (военный городок N 10) в 14-ти спорных точках отпуска.
Указал, что между ОАО "Мариэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" в спорный период действовал договор оказания услуг по передаче электрической энергии N М-1 от 01.01.2013. Вместе с тем в приложении N 2 к данному договору отсутствуют точки поставки потребителю - Войсковая часть 34096. При этом иные энергосбытовые организации, в том числе ОАО "Оборонэнергосбыт", а также непосредственно Войсковая часть 34096 (военный городок N 10) в спорный период не урегулировали с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" отношения по передаче электрической энергии до спорных точек отпуска. При таких обстоятельствах ответчик считает, что ОАО "МРСК Центра и Приволжья" не принимало на себя обязательств по передаче электричкой энергии до данного конечного потребителя и соответственно не может выступать ни заказчиком, ни потребителем услуг ОАО "Оборонэнерго" по передаче электрической энергии до спорных точек.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседении указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) гарантирующих поставщиков - ОАО "Мариэнергосбыт" и ОАО "Оборонэнергосбыт".
С целью исполнения своих обязательств перед гарантирующим поставщиком ОАО "Мариэнергосбыт" 11 августа 2010 года ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (заказчик) заключило с правопредшественником истца, ОАО "28 Электрическая сеть", (исполнителем) договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 1/ОТ-2010, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать эти услуги (т. 1, л.д. 21-62).
В силу пункта 6.6.5 договора в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям истца стороны используют отпуск энергии в точках приема в сальдированном выражении.
В соответствии с пунктом 6.9 договора от 11.08.2010 окончательный расчет производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактических объемов переданной электрической энергии (т. 1, л.д. 41).
Пунктами 8.1 и 8.2 договора N 1/ОТ-2010 от 11.08.2010 предусмотрено, что он распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2010 и действует по 31.12.2010 с правом пролонгации (т. 1, л.д. 44). Таким образом, договор действовал и в 2014 году.
Из материалов дела усматривается, что в период с января по апрель 2014 года ОАО "Оборонэнерго" оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуг от 31.01.2014, 28.02.2014, 31.03.2014 и 30.04.2014 на общую сумму 38 045 471 руб. 37 коп. (т. 3, л.д. 1-4, 39-40, 77-78, 113-114).
Однако указанные акты подписаны заказчиком с разногласиями, сумма которых на момент рассмотрения спора составляет 19 081 379 руб. 46 коп. (т. 3, л.д. 1-150, т. 5, л.д. 116).
Стоимость оказанных услуг определена истцом в соответствии с тарифами, установленными приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 20.12.2013 N 283 "Об установлении на 2014 год индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Марий Эл" (т. 4, л.д. 23-25).
Между тем ответчик оплатил услуги только в неоспариваемой части (т. 1, л.д. 12-19, т. 4, л.д. 89-92, 111, т. 5, л.д. 62-65, 117).
Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность в сумме 19 081 379 руб. 46 коп.
Поскольку ответчик надлежащим образом договорные обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.
Как следует из материалов дела, предметом разногласий сторон является факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в точки отпуска ПС "Луговая", ПС "Лесная", ПС "Воскресенская" и обязанность ответчика по их оплате.
ОАО "Оборонэнерго" предъявляет к оплате ОАО "МРСК Центра и Приволжья" весь объем электрической энергии, поступивший в спорный период в сеть ОАО "Оборонэнерго", в том числе объем электрической энергии, который был передан потребителю Войсковая часть 34096 (военный городок N 10) в спорных точках отпуска.
Ответчик считает, что объем услуг и соответственно стоимость должны определяться исходя из всего объема электрической энергии, поступившей в сети ОАО "Оборонэнерго", за минусом объема электрической энергии переданного потребителю Войсковая часть 34096, поскольку стороны в договоре не урегулировали вопрос оказания услуг по передаче электрической энергии в указанные точки отпуска и в отношении них гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) не заказана услуга по передаче.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N861), которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (пункт 2 Правил N861).
В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил N 861).
Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.
Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения N442), точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).
Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Таким образом, лицом, в интересах которого оказывается услуга по передаче электрической энергии, является конечный потребитель, который в составе стоимости электрической энергии оплачивает и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии.
Целью передачи электроэнергии по сетям является ее доставка до непосредственного потребителя электроэнергии, транспорт которой до этого потребителя по общему правилу должна организовать при модели расчетов за соответствующие услуги "котел сверху" сетевая организация, являющаяся держателем "котла", которая рассчитывается за услуги по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями, участвующими в процессе перетока электроэнергии до конечного потребителя.
Согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.
Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6, согласно которому на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.
Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 20.12.2013 N 279 с изменениями от 30.05.2014 установлены на 2014 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Марий Эл (т. 6, л.д. 80-88).
Кроме того, для расчетов истца и ответчика за услуги по передаче электроэнергии установлен индивидуальный та
